加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理的有效措施探究

陳太華

摘 ?要：對于建筑企業(yè)來說，一般通過招投標(biāo)的形式來選擇確定施工企業(yè)，且整個工程的施工質(zhì)量以及成本控制往往離不開招投標(biāo)這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，使得招投標(biāo)體系越來越完善。要公平、公正開展招投標(biāo)工作，以確保建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。然而，對于一些建筑企業(yè)來說，其在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中仍存在一定問題。為此，本文主要針對建筑行業(yè)在招投標(biāo)過程中的常見問題進(jìn)行了深入分析，并提出了相關(guān)對策，旨在提高建筑工程的整體水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);問題

引言

招投標(biāo)管理是直接作用于建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理手段，包括對招投標(biāo)環(huán)節(jié)中招投標(biāo)雙方的管理。通過招投標(biāo)管理的方式能夠促進(jìn)招投標(biāo)工作的合法合規(guī)有序進(jìn)行，保障招投標(biāo)雙方的權(quán)益，進(jìn)而更好的提高建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

1招投標(biāo)管理的重要性

1.1提升工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益

招投標(biāo)工作的開展，簡單來說就是為了使企業(yè)之間能夠合理、公平競爭，從而維護(hù)市場的平衡穩(wěn)定。要想不斷優(yōu)化市場，提高施工單位的整體水平，就必須展開合理、公平競爭，才能在確保施工質(zhì)量的前提下，最大限度降低工程造價。

1.2降低建設(shè)工程的風(fēng)險

對于當(dāng)前的招投標(biāo)市場來說，仍存在一些違法行為，使得一些施工企業(yè)在沒有真實獲取競標(biāo)的前提下，仍然承接了建筑工程項目，這就會降低整個工程項目的建筑質(zhì)量。甚至一些施工單位為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，而大大提高了整個工程的建筑風(fēng)險。為此，想要不斷規(guī)范建筑行業(yè)的招投標(biāo)市場，就必須完善相關(guān)的法律法規(guī)，并不斷創(chuàng)新招投標(biāo)管理工作模式，促進(jìn)招投標(biāo)市場的健康發(fā)展，促使工程建設(shè)更加完善、公平、公正。

2建筑項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價控制工作中的一些問題

2.1招投標(biāo)形式隨意

招投標(biāo)環(huán)節(jié)包括的內(nèi)容繁多復(fù)雜，相關(guān)人員在執(zhí)行時容易出現(xiàn)各種問題，可能會存在招標(biāo)內(nèi)容缺失、不全面等情況，在工作中出現(xiàn)紕漏。招標(biāo)文件普遍存在某些項目內(nèi)容規(guī)定模糊的現(xiàn)象，這有可能會讓投標(biāo)方對某一條款產(chǎn)生誤解，在今后的交易過程中，招投標(biāo)雙方因此產(chǎn)生一些不必要的矛盾和沖突，導(dǎo)致項目資金的浪費。甚至還存在一些不良招標(biāo)單位為了競爭到心儀的項目，收買中間人，利用職權(quán)的便利不顧投標(biāo)規(guī)定，出現(xiàn)不合理競標(biāo)的現(xiàn)象，從中獲取更大的利潤，使得招標(biāo)環(huán)節(jié)失去了實際意義。

2.2投標(biāo)形式不完善

一些投標(biāo)單位的實力并不足以滿足項目的施工要求，其為了追求更大的利益，不重視提升企業(yè)實力，反而花費大量的精力和財力想方設(shè)法破壞招標(biāo)規(guī)則，想通過不正當(dāng)?shù)氖侄胃偁幍巾椖康某邪鼨?quán)，這也是建筑工程造價管控工作出現(xiàn)紕漏的眾多原因之一。除此之外，在定標(biāo)時某些評審人員不夠?qū)I(yè)，沒有給出合理的評價，違背了開展招標(biāo)環(huán)節(jié)的初衷，影響到了此階段的造價控制工作。

2.3合同內(nèi)容有待進(jìn)一步優(yōu)化

招投標(biāo)階段的后期即為簽訂合同。在合同簽訂與執(zhí)行的過程中，會出現(xiàn)由于合同內(nèi)容所具有的合理性缺失而導(dǎo)致工程造價糾紛的發(fā)生。合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，條款約定模糊不清，從而產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或者產(chǎn)生爭議。如無法對工程施工項目范圍及施工界面明確劃分、工程違約責(zé)任、付款條件等諸多內(nèi)容予以充分的表述，或者在表述過程中其言語存在表述不清、前后矛盾等諸多問題，對于招標(biāo)人與中標(biāo)單位而言，均存在諸多的成本風(fēng)險。而當(dāng)前我國的招投標(biāo)工作在具體的合同履行過程中，其自身合同所具有的完善性以及對于細(xì)節(jié)上的闡述明確性仍然有待于進(jìn)一步提升。

3對招投標(biāo)階段工程造價管理控制策略進(jìn)行分析

3.1對前期準(zhǔn)備工作予以更加充分的進(jìn)行

對于投標(biāo)人而言，需要全面的對建設(shè)項目進(jìn)行有效分析，使施工預(yù)算更加合理和精化，從而企業(yè)的綜合利潤得以增強(qiáng)。為了對建筑成本予以有效的節(jié)約，相應(yīng)的施工企業(yè)可通過BIM技術(shù)的應(yīng)用，對工程進(jìn)行優(yōu)化性設(shè)計，進(jìn)而減少施工所存在的各類浪費情況，使工程造價能夠得到有效降低。此外，招標(biāo)人需要聘請專業(yè)的造價控制人員或者委托具有高度專業(yè)性的咨詢單位，對相應(yīng)的方案設(shè)計進(jìn)行有效的審核，確保所設(shè)計的方案擁有可行性以及節(jié)約性特點，以此為后續(xù)的招投標(biāo)以及施工等諸多工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。工程建設(shè)成本控制水平對于編制招投標(biāo)文件而言有著極其重要的影響，由此，編制投標(biāo)文件的造價管理人員而言，需要在前期對整體企業(yè)的綜合情況進(jìn)行充分地了解，以此作為對編制投標(biāo)文件的有效依據(jù)，使投標(biāo)造價具有一定得競爭性。對于編制招標(biāo)文件的造價管理人員，需要制定合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評分方法，編制完備的合同條款，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，并選擇專業(yè)的專家團(tuán)隊進(jìn)行評審，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和建設(shè)項目的實際情況，科學(xué)合理地編制招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)招標(biāo)的公平公正。

3.2在招標(biāo)文件中規(guī)定出有關(guān)造價控制的內(nèi)容

如果想要提升工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價管控工作的質(zhì)量，就必須將有關(guān)造價管控的內(nèi)容明確寫入招標(biāo)案當(dāng)中。在編制招標(biāo)文件前，認(rèn)真思考內(nèi)容順序及具體內(nèi)容，力求將整個工程的造價成本都在文件中得以體現(xiàn)，切忌隨意改動與造價有關(guān)的方案內(nèi)容，避免出現(xiàn)討價還價。另外，在實際施工時不可避免會發(fā)生一些費用問題，編制人員應(yīng)該在文件中做出細(xì)致的記錄說明，防止發(fā)生糾紛，對于尚未確定的成本支出，編制人員編制時應(yīng)在合同的特定部分添加說明，保證文件內(nèi)容的全面性、完整性以及科學(xué)性。

3.3健全建筑項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)評標(biāo)體系

為了選中最合適的中標(biāo)方，應(yīng)該不斷健全建筑項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)評標(biāo)體系，規(guī)定評標(biāo)的具體方法，還要讓評標(biāo)過程變得更加透明、公開。許多招標(biāo)方傾向于選擇給出最低報價的投標(biāo)方，但做出這樣選擇的前提是被選擇的投標(biāo)方具備相應(yīng)能力完成項目，且能夠在工期內(nèi)高質(zhì)量完工;另外，還有一部招標(biāo)公司會對投標(biāo)方開展綜合指標(biāo)的評測，從中選擇合作風(fēng)險最低的一方開展合作，這種選擇方式更加科學(xué)合理，也更加安全可靠。因為許多低價中標(biāo)方在除成本造價以外的方面存在某些問題，而這些問題有可能直接影響建筑的質(zhì)量，導(dǎo)致招標(biāo)方的利益受損。因此，招標(biāo)企業(yè)在評標(biāo)時切忌被價格低所欺騙，以為自己有更大的利潤空間，而忽視了潛在增長的風(fēng)險因素，應(yīng)全面、綜合地考慮各競標(biāo)方的實力，做到科學(xué)評標(biāo)。另外還需要特別注意防止多企業(yè)之間秘密報價這一情況，要依照投標(biāo)公司的綜合實力做出客觀評價，健全建筑項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)評標(biāo)體系，可以對造價控制工作的進(jìn)步起到積極的作用。

結(jié)語

總而言之，在建筑項目招投標(biāo)成本管控工作中仍存在一些問題，這些問題妨礙了招投標(biāo)的順利進(jìn)行，所以，采取科學(xué)的策略解決這些問題十分有必要。建筑工程的招投標(biāo)成本管控關(guān)乎工程質(zhì)量與施工進(jìn)度，招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為項目的重要環(huán)節(jié)之一，加大對其成本的控制力度，可以推進(jìn)項目順利開展。為了做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價管控工作，需要有關(guān)人員不斷充實自己，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，快速適應(yīng)成本管控體制和項目建設(shè)體系的改革，嘗試不斷改善項目實施辦法，從而達(dá)到獲得更大項目利益的最終目的。

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