完善香港選舉制度決定獲高票通過

本報駐香港特約記者 葉藍

十三屆全國人大四次會議11日下午以2895票贊成、0票反對、1票棄權，高票表決通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》（以下簡稱《決定》），這在香港社會引發強烈反響。

“現場響起經久不息的掌聲”

十三屆全國人大四次會議11日就10項草案逐一表決，關于完善香港特區選舉制度的決定草案排第五項。當全國人大常委會委員長栗戰書宣布通過草案后，現場響起經久不息的熱烈掌聲。

會議認為，選舉制度包括行政長官和立法會的產生辦法，是香港特別行政區政治體制的重要組成部分，應當符合“一國兩制”方針，確保“愛國愛港者治港”，有利于維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定。《決定》共9條，包括香港特別行政區設立一個具有廣泛代表性、符合特區實際情況、體現社會整體利益的選舉委員會，負責選舉行政長官候任人、立法會部分議員以及提名行政長官候選人、立法會議員候選人等事宜。選舉委員會由工商、金融界，專業界，基層、勞工和宗教等界，立法會議員、地區組織代表等界，港區全國人大代表、政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界共五個界別、1500名委員組成；行政長官由選舉委員會選出，由中央人民政府任命，候選人須獲得選舉委員會不少于188名委員聯合提名，且上述五個界別中每個界別參與提名的委員不少于15名。選舉委員會以一人一票無記名投票選出行政長官候任人，后者須獲得選委會全體委員過半數支持。《決定》還規定，香港立法會議員每屆90人，通過選舉委員會選舉、功能團體選舉、分區直接選舉三種方式分別選舉產生；設立候選人資格審查委員會，負責審查并確認選委會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格；特區應依照本決定和全國人大常委會修改后的香港《基本法》附件一和附件二，修改本地有關法律，依法組織、規管相關選舉活動；行政長官應就選舉制度安排和選舉組織等重要情況，及時向中央提交報告。

栗戰書表示，全體代表高度贊同會議關于完善香港選舉制度的決定，表達包括香港同胞在內的全國各族人民，維

護國家主權、安全、發展利益，維護香港憲制秩序的堅定決心。國務院港澳辦發表聲明稱，“愛國者治港”是“一國兩制”的核心要義和必然要求，《決定》為全面落實“愛國者治港”提供了更加堅實的制度保障，港澳辦堅決擁護，并將在工作中堅定執行。

香港各界擁護支持

全國政協副主席、前特首梁振英發文表示，此次的決定說明了在國安法立法之后，中央進一步解決香港政治問題的決心。星島日報網稱，國務院港澳辦副主任張曉明等官員下周將到香港就《決定》進行解說，同時就具體選舉方案聽取各界意見。巴士的報稱，香港將開始緊湊的本地立法過程，估計需在約3個月內完成。

香港特首林鄭月娥11日稱，近年有別有用心的政客利用制度漏洞進入議會，“搞破壞及拖政府后腿”，不及時處理會沖擊“一國兩制”；《決定》并非要踢走某一政治主張的人士，而是有更廣泛代表性，并須符合“一國兩制”原則，支持本港穩定繁榮，“是以本港的整體利益為依歸”。她稱，港府將全面配合，未來12個月完成本地立法工作，并舉辦3場選舉。有港媒注意到，英國再度干預香港事務，外交大臣拉布發表聲明誣稱，“北京修改香港選舉制度將進一步損害國際社會對中國的信任”。林鄭直言已有心理準備外國政府將會再次借機挑起爭端，進行粗暴干預，但她不會害怕威嚇，即使本人及家人受到影響，也會繼續發揮“舍小家、為大家”的精神，為本港長治久安繼續努力。

財政司司長陳茂波稱，相關決定堵塞了現在選舉制度的漏洞，修正了香港政治和社會發展的路徑，讓“一國兩制”行穩致遠，同時確保香港特區有效治理，可以集中精力謀發展，著力處理好深層次的經濟和民生問題。11日，他親自到牛頭角街站簽名支持《決定》，并邀請路過的市民簽名支持。律政司司長鄭若驊稱，中國是單一體制國家，權力來自中央，香港特區雖享有高度自治，但仍有一些事務屬中央事權，包括憲制秩序。全國人大根據《憲法》《基本法》、香港國安法和相關法律文書，以“決定+修法”的方式完善香港特區的選舉制度，完全合憲合法。保安局局長李家超表示，將帶領各紀律部隊全面配合，繼續堅定不移地履行維護國家主權、安全和發展利益，以及維護香港繁榮穩定的責任。

在北京，全國人大香港代表團團長馬逢國宣讀聲明稱，《決定》體現了全國人民的共同意志，具有無可置疑的權威性，彰顯中央全面準確貫徹“一國兩制、港人治港、高度自治”方針的決心堅定不移，維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移，為香港聚焦經濟發展、解決深層次問題、增進民生福祉營造安定社會環境和良好政治生態。民建聯主席李慧瓊表示，相信落實“愛國者治港”后，香港政治生態會更健康、理性及務實。新民黨主席葉劉淑儀稱，將來的選舉仍有直選議席，相信競爭會更激烈，當選的議員民意授權也會更大。經民聯議員梁美芬認為，新的選舉制度有助吸引更多人才，消除“政治病毒”，有利于爭取“一國兩制”再延續50年，而設立參選人資格審查也可確保政治人才符合“一國兩制”及香港長遠利益。

4個公務員工會包括政府人員協會、香港公務員總工會、國家行政學院香港同學會及香港政府公務人員聯會表示，歡迎人大通過相關草案，堵塞香港選舉制度漏洞。教聯會相信，經完善的選舉制度更符合香港實際情況，確保特首、選舉委員會、立法會等重要崗位都由愛國者出任。

七成市民表示“贊成”

香港研究協會的最新調查結果顯示，對于全國人大做出完善香港選舉制度的決定，69%的受訪者表示“贊成”，78%認為落實“愛國者治港”原則對“一國兩制”的實施有幫助。

有港媒11日評論稱，以“愛國者治港”原則完善香港選舉制度，意味著反中亂港勢力將被排除在香港管治架構之外，他們瘋狂破壞、為所欲為的日子徹底結束，外部勢力干預香港事務的能量也將銳減，香港社會穩定及政治穩定可期，特區政府可以將主要精力集中于解決經濟與民生問題，推動香港融入國家發展的大局。文章說，完善香港選舉制度不僅是為落實“愛國者治港”原則提供制度保障，確保國家主權、安全及發展利益，更與每個市民大眾的福祉息息相關，香港將迎來一系列積極的進步及變化。▲