樓市調控重點在于穩預期

本刊評論員

房價，總能牽動人心。

剛進入2021年，房地產市場就新聞不斷，一些城市陸續加碼樓市調控政策，引起人們關注。

打響新年樓市調控“第一槍”的，是深圳。1月19日至23日的5天內，深圳連發三份通知，祭出“無資格一方不得聯名登記”“夫妻婚內暫停更名”“作假者3年內被禁購房”等多項調控“大招”，嚴打“假離婚”炒房。

1月21日，上海市住建委、房管局等8個部門聯合出臺樓市調控“滬十條”，包括打擊“假離婚”獲取購房資格、延長增值稅征免年限、嚴防資金違規流入房地產市場等。

隨后，廣州、北京、杭州等地也陸續出臺政策，或收緊貸款，或嚴格限制土地拍賣溢價率，或重點打擊哄抬房價行為，總之各地釋放出來的信號非常明確——堅決遏制投機炒房。

準確地說，此次樓市調控政策并非嚴格意義上的新政，而是“打補丁”，堵住“假結婚”“假離婚”等漏洞，嚴打炒房行為，扭轉房價繼續快速上漲的預期。

自從我國實行住房市場化改革以來，住房就成為一種擁有雙重屬性的特殊商品：一是居住屬性，即居住功能；二是投資屬性，即可通過買賣獲取價差盈利，或者長期持有保值增值。

其中，居住屬性應為住房的基本屬性。但過去很長一段時間，受多種因素影響，住房的屬性一定程度上發生偏離，以炒房為代表的房產投資占有一定比重，房價也持續不斷上漲。

住房之所以會成為人們眼中的投資品，一個很重要的原因在于，很多人對房價形成了只漲不跌甚至總會有暴漲的預期，認為只要買房就能賺錢。這種預期下，人們會有早買房、買更多房的沖動，而這種沖動又會繼續強化房價快速上漲的預期。

2016年以來，國家提出“房住不炒”，出臺多項調控政策，要求讓住房回歸居住屬性，就是為了扭轉這種預期。不過，盡管調控政策一年比一年嚴，但時不時有些地方就會露出樓市過熱的苗頭。

比如，國家統計局最新發布的數據顯示，2020年12月，深圳二手房價格同比增長14%，位居全國70個大中城市第一，也是70個城市中唯一一個兩位數增長的城市，大大高于2.1%的平均漲幅。同期，廣州、杭州、上海二手房價格分別同比增長7.5%、6.9%和6.3%。其中一些城市出現明顯的炒房跡象，引起不少爭議。這也是為什么深滬等一線城市在新年伊始加大調控力度的重要原因。

近期央行要求銀行控制房貸占比，也是繼出臺“三道紅線”等供給端管理規定之后，希望從需求端給發熱的樓市降溫。

當然，樓市調控的目的也不是為了打壓房地產，更不是為了讓房價形成暴跌的預期，而是避免樓市大起大落對房地產乃至宏觀經濟造成破壞性沖擊，確保房地產市場平穩健康發展，從而確保國家經濟長遠健康發展。

總之，如果用一個詞來概括樓市調控的目的，那就是“穩預期”。預期穩，樓市才能穩。

毫無疑問，各級政府應在樓市穩預期中擔當重任，既要努力增加市場供應，又要出臺合理政策、堅決遏制投機炒房，更應重視引導市場預期。為土地財政托市、人為制造房價快速上漲的行為，可能面臨國家相關部門的監管和問責。