山東省居民生活水平的區域差距變化研究

崔 宇，徐小任

(臨沂大學 資源環境學院，山東 臨沂 276005)

1 引言

自改革開放以來，我國國民經濟快速發展，居民生活水平顯著提高，但由于經濟發展不均衡，各個地區之間存在經濟差距，造成居民生活水平的區域差距問題越發突出。而居民生活水平的區域差距擴大會引發諸多問題，會造成勞動者失去生產積極性，甚至造成社會不穩定，從而容易引起社會結構失衡，給社會制度的公平性和權威性帶來挑戰[1]。近年來，山東省經濟持續快速發展，但是山東省各個城市之間的經濟發展水平差距逐漸拉大，居民生活水平也逐漸拉大。2018年，青島市、濟南市、東營市的城鎮居民人均可支配收入分別為50817、50146、47912元，農村居民人均可支配收入分別為20820、17924、17485元，菏澤市、德州市、聊城市城鎮居民人均可支配收入分別為26176、26562、27276元，農村居民人均可支配收入分別為12848、14564、13492元，不同地級市之間的城鎮、農村居民人均可支配收入差距較大。其中，青島市的城鎮居民人均可支配收入約為菏澤市的1.9倍，農村居民人均可支配收入約為菏澤市的1.6倍。因此，研究如何縮小山東省居民生活水平的區域差距對促進山東省經濟的進一步發展是非常有必要的。

目前，區域差距作為區域科學與經濟地理學的重要研究主題，受到了學者的廣泛關注，尤其是隨著近年來居民生活水平的提高，居民生活水平的區域差距更成為學者們研究的熱點問題。目前，主要集中于指標體系構建、測度方法、時空變異分析等方面的研究。在指標體系構建方面，有的學者注重構建更加完善的居民生活水平評價指標體系，以提高其評價結果的真實性和準確性，如彭念一、李麗從收入狀況、居民消費、社會安全等8個方面構建居民生活質量的評價指標體系[2]并對其進行分析，又如穆廣杰從經濟發展、居民消費、就業等11個方面建構居民生活水平評價指標體系[3]并進行分析研究。在測度方法方面，有的學者運用科學的方法對居民生活水平進行分析，從而得到更加準確的研究結果，如薛興華、王運泉運用SPSS10.0統計軟件的主成分分析和聚類分析對我國的30個省會、直轄市居民生活質量進行了分析[4]。在時空變異分析方面，有的學者以一個區域為例，測度一個時間段內居民生活水平的區域差距變化，分析居民生活水平差距的演變過程，如呂海燕等人分析2000，2005,2010～2013年海南省各市縣城鄉居民生活水平的區域變化[5],又如袁捷敏對我國1980～2006年的城鄉數據進行分析[6]，得出我國城鄉居民生活水平的差距變化。總體上，已有研究在理論和方法等方面為本文提供了重要的參考。

鑒于此，基于數據可得性，本文選取城鎮居民人均可支配收入、全體居民人均消費支出、農村居民人均消費支出[7]等多個指標，對2001～2018年的數據進行全體居民生活水平、城鎮居民生活水平、農村居民生活水平分析研究，并運用Arcgis軟件的自然斷裂法，分析2001年、2010年、2018年山東省各地級市居民生活水平的時空變化特征[8]。在此基礎上，運用變異系數法[9]，探析2009～2018年山東省的居民生活水平區域差距狀況，并提出了相應的對策建議。

2 數據與方法

2.1 數據來源

本文主要選取2001～2018年的山東省全體、城鎮、農村居民人均可支配收入和人均消費支出；各類城鎮、農村居民消費支出、收入多項指標；山東省不同地級市人口數據進行居民生活水平區域差距分析。數據主要來自于《2019年山東省統計年鑒》《2018年山東省統計年鑒》《2017年山東省統計年鑒》等。

2.2 研究方法

2.2.1 方法及技術流程

(1)時間變化特征分析。選取全體居民人均可支配收入、全體居民人均消費支出等多個指標，分析2001～2018年山東省居民生活水平的變化特征。

(2)空間分異分析。采用2001年、2010年、2018年山東省數據資料，運用Arcgis的自然斷裂法，將山東省不同地級行政單元城鎮、農村居民人均可支配收入與城鎮、農村居民人均消費支出分別劃分為5個等級，分別分析空間分異狀況。

(3)城鄉居民生活水平的區域差距分析。運用變異系數法，計算得到山東省2009～2018年地級市差距的城鎮、農村居民人均可支配收入與城鎮、農村居民人均消費支出的變異系數，基于變異系數分析山東省城鄉居民生活水平的區域差距，并對4個指標的變異系數進行對比分析。

(4)政策建議。根據人均收入的時間變化特征、空間分異特征、區域差距結果，總結山東省城鄉居民生活水平差距的原因，并提出相應的政策建議。

2.2.2 變異系數法

變異系數法是衡量區域經濟相對離散程度的重要指標[10，11]，變異系數越大，表示離散程度越大，地區之間的城鄉居民生活水平差距就越大；相反，變異系數越小，表示離散程度越小，地區之間的城鄉居民生活水平差距就越小。變異系數的計算公式如下。

(1)

3 山東省居民生活水平的時空變化

3.1 居民生活水平的時間變化

3.1.1 居民整體生活水平

2001～2018年，山東省城鎮、農村居民的人均可支配收入呈穩定上升趨勢。從圖1可以得出，2018年全體居民、城鎮居民、農村居民年均增長速度分別為1223.33元/年、1727.24元/年、669.93元/年，城鎮居民人均可支配收入增長速度最快，農村居民人均可支配收入增長速度最慢。這說明隨著山東省經濟發展水平的提高，城鎮居民人均收入增加迅速，而農村經濟發展速度較慢，與全體居民、城鎮居民人均收入差距仍較大。

圖1 2001～2018年山東省居民人均可支配收入變化

2001～2018年，山東省城鎮、農村居民的人均消費支出也呈現出穩步上升趨勢(圖2)。2018年全體居民、城鎮居民、農村居民年均增長速度分別為782.61元/年、1052.65元/年、447.41元/年，城鎮居民人均消費支出增長速度最快，農村居民人均消費支出增長速度最慢。這說明隨著山東省經濟發展水平的提高，城鎮居民人均消費支出增加迅速，而農村經濟發展速度較慢，與全體居民、城鎮居民消費支出差距仍較大。

圖2 2001～2018年山東省居民人均消費支出變化

3.1.2 城鎮居民生活水平

2001～2018年，城鎮居民人均可支配收入與人均消費支出均呈逐年上升趨勢(圖3)，但兩者之間的差距越來越大，支出收入的比值從2001年的約75%下降到約63%。這說明隨著山東省經濟發展水平的提高，居民的收入在滿足基本的生活消費后，收入的富余越來越多，居民生活水平不斷提高。

圖3 2001～2018年山東省城鎮居民生活水平指標對比折線

從城鎮居民人均可支配收入的構成來看，2001～2018年，工資性收入、經營凈收入、轉移凈收入與財產凈收入總體均呈上升趨勢(圖4)，其中，工資性收入最高，增長速度最快，變化幅度最大，年均增長速度為1051.87元/年，經營凈收入、轉移凈收入、財產凈收入增長速度較慢，變化幅度較小，年均增長速度分別為261.83元/年、246.58元/年、157.59元/年，這三類收入與工資性收入的差距越來越大。這說明城鎮居民人均可支配收入以工資性收入為主，城鎮居民多從事第二、三產業。2001年，工資性收入占人均可支配收入約83%，而其他三類收入僅占約17%，2008年，工資性收入占比約63%，其他三類收入占約37%。這說明隨著山東省經濟發展水平的提高，居民的工作類型多樣化，收入呈多途徑化，生活保障不斷增強，居民生活水平不斷提高。

圖4 2001～2018年山東省各類城鎮居民人均可支配收入變化雷達圖

從城鎮居民人均消費支出的構成來看，2001～2018年，食品煙酒、衣著、居住等8個指標都呈上升趨勢，各個指標之間的差距逐漸拉大，已逐漸形成食品煙酒與居住主導型的消費結構(圖5)。其中，食品煙酒、居住、交通在城鎮居民人均消費支出中占比最大，2018年占比分別約為26%、21%、15%。但從變化趨勢圖可以看出，食品煙酒所占消費總支出比重自2001年下降了約8%，這說明城鎮居民的恩格爾系數不斷變小，隨著家庭收入增加，居民將更多收入用于教育、居住、交通等其他支出中，推動居民生活水平有了實質性的提高。總體上，至2018年，城鎮居民的各項消費指標占比更加均衡，這說明隨著山東省經濟發展水平的提高，城鎮居民不再偏重支出某一方面，而是更注重生活質量整體的提高。

圖5 2001～2018年山東省各類城鎮居民人均消費支出變化雷達圖

3.1.3 農村居民生活水平

2001～2018年，農村居民人均可支配收入與人均消費支出呈逐年上升趨勢(圖6)，其支出收入的比值從2001年的約66%上升到約69%。這說明隨著山東省經濟發展水平的提高，農村居民的收入和支出不斷增加，收入和支出之間的差距略有縮小，農村居民的收入水平與消費水平同步提高，農村居民生活水平提高。

圖6 2001～2018年山東省農村居民生活水平變化趨勢

從農村居民人均可支配收入的構成來看，2001～2018年，工資性收入、經營凈收入、轉移凈收入與財產凈收入總體呈上升趨勢(圖7)，其中，工資性收入和經營凈收入增長速度較快，變化幅度較大，年均增長速度分別為247.97元/年、276.73元/年，轉移凈收入、財產凈收入增長速度較慢，變化幅度較小，年均增長速度分別為75.73元/年、18.13元/年。這說明農村居民人均可支配收入以工資性收入、經營凈收入為主，農村居民在主要從事第一產業的同時，也從事第二、三產業的工作，比如農民進城打工或在農村進行小商品經營等。2001年，工資性收入、經營凈收入合計占人均可支配收入約95%，而轉移凈收入與財產凈收入合計僅占約5%，2008年，工資性收入和經營凈收入占比約84%，另轉移凈收入與財產凈收入合計占約16%。這說明隨著山東省經濟發展水平的提高，農村居民的收入來源多樣化，居民生活保障不斷增強，生活水平不斷提高。

圖7 2001～2018年山東省各類農村居民人均可支配收入變化雷達圖

從農村居民人均消費支出的構成來看，2001～2018年，食品煙酒、衣著、居住等8個指標都呈上升趨勢，各個指標之間的差距逐漸拉大(圖8)。其中，食品煙酒、居住、交通在農村居民人均消費支出中占比最大，2018年分別約為28%、20%、17%，這說明農村居民在食住行3個方面的消費支出最多。食品煙酒所占消費總支出比重自2001年下降了約14%，這說明農村居民的恩格爾系數變小，居民生活水平提高。2018年，農村居民的各項消費指標占比更加均衡。這說明與城鎮居民相似，隨著山東省經濟發展水平的提高，農村居民不再偏重支出某一方面，而是更注重生活質量整體的提高。

圖8 2001～2018年山東省各類農村居民人均消費支出變化雷達圖

3.2 各地級市居民生活水平分析

根據2001年、2010年、2018年山東省各地級市城鎮、農村居民人均可支配收入與人均消費支出數據，運用Arcgis10.2軟件，根據自然斷裂法確定分級標準，將其劃分為高、較高、中等、較低、低5個等級類型。

從5種等級類型區在2001年、2010年、2018年的空間分異情況看，可以看出等級類型區空間分布上大致呈現東高西低的特征，這說明山東省的東部沿海地區經濟發展速度比內陸要快。東部沿海地區位于山東地勢和緩的魯東丘陵區，海陸交通便利，海洋資源豐富，自然條件優越，經濟發展歷史悠久，經濟基礎雄厚，經濟發展快；西部地區位于內陸，魯西南地區山地分布較廣，有大小七十二“崮”之稱，自然條件較差，經濟基礎較為薄弱，經濟發展緩慢；魯西北地區雖然位處平原，自然條件較優越，位于黃河下游平原地區，但對黃河下游治理不重視，未充分利用黃河下游資源，主要發展農業，產業結構較為單一，且交通較為閉塞，致使魯西北地區經濟發展也較為落后。

從圖9、表1 可以看出，2001年威海市、青島市、煙臺市四項指標為較高、高等級類型，居民生活水平較高。青島市、煙臺市、威海市位于東部沿海丘陵地區，自然資源豐富，旅游業發達，經濟發展較快，居民生活水平較高。德州市、聊城市、菏澤市的四項指標為較低、低等級類型，居民生活水平較低。德州市由于距離濟南市、北京市、天津市近，與其交通便利，而本地經濟發展落后，導致人才流失，且德州市與省內的鐵路往來較少，阻礙了與省內其他城市的經濟交流。聊城市位于黃河下游地區，地勢低，自然條件較差，單產低，且工業基礎較差。菏澤市水災嚴重、頻繁，工業基礎較差，產業結構不合理，第一產業所占比重過大。

表1 2001年山東省各地級市居民生活水平分級數據

圖9 2001年山東省地級市居民生活水平空間分異

從圖10、表2可以看出，2010年四項指標均為較高、高等級類型的地級市增加了濟南市、東營市，四項指標均為較低、低等級類型的地級市增加了棗莊市。濟南市是山東省的省會，是山東省的經濟、政治、文化中心，經濟發展速度快，居民生活水平高。東營市靠近黃河入海口，處于黃河三角洲地區，東部臨海，自然資源豐富，并且能源資源豐富，石油化工和石油裝備制造業迅速發展，帶動居民收入提高，從而提高居民生活水平。棗莊市各個區距離較遠，城區分布較為分散，導致城區之間交流少，帶動作用弱，且棗莊市是依賴煤炭資源發展起來的城市，過度依賴污染高能耗產業的發展，產業結構較為單一，如今面臨資源枯竭、經濟發展衰退的局面，導致居民生活水平降低。

表2 2010年山東省地市居民生活水平分級數據

圖10 2010年山東省地級市居民生活水平空間分異

從圖11、表3可以看出，2018年四項指標均為較高、高等級類型的地級市增加了淄博市，減少了濟南市，四項指標均為較低、低等級類型的地級市減少了德州市。淄博市城區間建有“三縱三橫”交通網，內部交流方便，淄博市工業基礎雄厚，發展工業歷史超過百年，并且東營市和濟南市帶動了淄博市的經濟發展，從而提高了淄博市的居民生活水平。濟南市由于城鄉收入差距大，導致農村居民人均消費支出指標跌出高、較高等級類型區。德州市政府在2018年進行民生支出326.04億元，增長13.9%，占一般公共預算支出的78.7%,盡力保證農村基本民生，促使居民生活水平不斷提高。

表3 2018年山東省地市居民生活水平分級數據

圖11 2018年山東省地級市居民生活水平空間分異

4 山東省居民生活水平的區域差距變化

2009～2018年，山東省各地級市的城鎮居民人均可支配收入、人均消費支出變異系數變大，農村居民人均可支配收入、人均消費支出變異系數變小。這說明山東省內部各地級市之間城鎮居民收入、支出差距不斷增大，農村居民人均可支配收入、人均消費支出的內部差距不斷縮小，即山東省各地市間城鎮居民生活水平差距不斷增大，農村居民生活水平不斷差距減小。

在2009年，城鎮居民人均可支配收入變異系數最小，為0.150，農村居民人均消費支出變異系數最大，為0.198，在2018年，城鎮居民人均消費支出變異系數最大，為0.258，農村居民人均消費支出變異系數最小，為0.147。這說明，山東省城鎮經濟發展速度越來越快，各個地級市城鎮經濟發展水平不均衡，各地市之間的城鎮消費支出差距最大，城鎮居民生活水平差距增大，而各地市農村之間的經濟發展更均衡，各地市之間農村居民消費支出差距最小，農村居民生活水平差距縮小。

此外，2014年城鎮、農村居民人均可支配收入與城鎮、農村人均消費支出4個指標的變異系數普遍較小，分別為0.135、0.160、0.138、0.195，2016年，城鎮、農村居民人均可支配收入與城鎮、農村人均消費支出4個指標的變異系數普遍較大，分別為0.210、0.271、0.263、0.191。2014年，山東省各地市間城鄉差距最小，居民生活水平差距最小，在2016年，各地市之間的城鄉差距最大，居民生活水平差距最大(表4)。

表4 2009～2018年山東省地市居民生活水平變異系數

5 縮小居民生活水平區域差距的對策建議

5.1 加強各區域基礎設施建設，完善各項配套服務

首先，要共同規劃建設山東省各地市基礎設施。具體來看，要以各地級市為整體，統籌規劃各地市基礎設施，對其進行系統化、綜合化的建設；構建各地市建設管理機制，加強對基礎設施建設項目的監管，從而促進山東省各區域基礎設施建設步調一致，山東省整體基礎設施進一步完善。

其次，要因地制宜地制定建設標準，要依據各區域的實際情況以及未來發展需要，切忌生搬硬套。對于山東省相對落后區域和相對發達區域，其基礎設施建設的資金投入、側重方面等都有所不同。

5.2 促進各區域教育均衡發展，共同提高勞動力素質

這就要求山東省政府加強教育建設，特別是相對落后的區域，從而共同提高勞動力素質，縮小山東省區域間的教育差距。對山東省整體教育來說，重點是要充分發揮發達區域的教育帶領作用，發揮發達區域教育的優勢，將其優秀資源帶給相對落后區域，從而確保優質教育資源的自由流動，促進各個區域教育共同發展，實現山東省教育一體化。

對山東省教育相對落后的區域來說，首先要保證義務教育的實施，免除各項學費、雜費等，減輕居民的教育負擔，并注重發展成人教育和職業技術培訓，給居民提供更多提高自身素質的機會，從而提高居民的就業和創業能力，提高居民的生活水平。

5.3 完善社會保障制度，實現各區域均衡發展

山東省政府要進一步完善社會保障制度，運用宏觀調控的手段來不斷縮小區域間居民生活水平差距，將其控制在合理范圍之內。重點是逐步建立包括養老保險、失業保險等在內的社會保障體系，把居民最低生活保障、失業保險等制度進行落實和監管，擴大享受社會保險的居民范圍，逐步覆蓋山東省全體居民。

對于相對落后區域的居民，政府要增加資金投入，改善相對落后區域的衛生、社保等方面，為其設置最低生活保障、勞動保障制度和機構，從而提高弱勢居民的生活水平，縮小山東省居民生活水平的區域差距。

6 結論

隨著城市化進程的推進，經濟發展不平衡的問題越來越突出，突出體現為居民生活水平的區域差距。基于數據可得性，本文選取城鎮、農村居民人均可支配收入與城鎮、農村居民人均消費支出等多項指標，分析了2001～2018年山東省居民生活水平的時空變化特征，運用變異系數法，探討了2009～2018年山東省居民生活水平的區域差距變化，并提出了相應的對策建議。

2001～2018年，隨著山東省經濟的發展，山東省整體居民的生活水平提高。2018年全體居民人均可支配收入較2001年增加了24165元，全體居民人均消費支出較2001年增加了15363元。山東省各個地級市居民生活水平在空間上分布不均，呈東高西低分布，青島市、煙臺市等地區居民生活水平較高，而菏澤市、聊城市居民生活水平則較低。2009～2018年，各地市間城鎮居民生活水平差距增大，城鎮居民人均可支配收入變異系數從0.150增加到0.211，人均消費支出變異系數從0.163增加到0.258，農村居民生活水平差距減小，農村居民人均可支配收入變異系數從0.181減少到0.155，人均消費支出從0.198減少到0.147。