建筑工程造價預算控制要點及措施研究

黃國紅 南豐縣城鎮發展服務中心

1 前言

工程建設中，建筑施工單位為保障工程質量，提高建筑工程的經濟效益和社會效益，必須加強工程造價控制力度，細化成本使用情況，制定合理的造價管理模式，提高資金利用率，保證其規范化開展，進一步提高項目的綜合收益。

2 影響建筑工程造價預算的因素

2.1 市場價格波動

建筑施工過程中所用的輔助配件價格是工程成本預算工作中重要的組成部分，因施工環節較為煩瑣，所需設備、材料相對較多，市場價格的波動會相應影響建筑工程的預算造價情況。隨著市場經濟的發展，材料、設備、人工等方面的費用日益增長，其中人工費用占重要的部分，高達60%，如工程造價人員沒有及時對市場價格進行了解，對其走向進行合理預測，不僅會增加成本的投入，還會影響企業的整體效益。

2.2 工程變更問題

在建筑工程施工時，為保證工程的質量，需對施工中的各個環節嚴格控制，保證施工工藝符合施工標準，避免后期出現隨意變更的情況。但受外在因素的影響，在施工中經常出現質量不過關或新增工程項目等情況，導致頻繁變更設計方案的現象。

在施工變更的過程中，不僅會加大人力、物力的投入，還會造成經濟成本不斷浪費的現象，對工程造價管理工作造成一定的阻礙，對企業的經濟利潤水平也造成一定的影響。

2.3 人員專業素質

工程造價人員的專業技術和綜合素質是保證工程造價預算控制工作有效落實的重要因素，但部分人員管控意識薄弱，對造價控制工作認識不足，專業技術不達標，對法律法規、市場經濟方面具有一定的局限性，導致工作中經常出現失誤、偏差，影響工程預算造價控制工作的質量。

另外，隨著信息技術的介入，部分管理人員在對工程造價信息管理與運用方面存在著一定的不足，對工作內容不理解，再加上沒有進行系統性培訓，對建筑工程造價管理工作的落實造成了影響。

2.4 工程管理因素

建筑工程造價管理工作因其特性，貫穿于整個工程建設過程中。但由于造價管理工作在我國起步時間較晚，缺乏完善的監管制度以及健全的法律法規和行業規范，使企業內部管理混亂，經常出現管理執行力不足，施工現場材料浪費、成本投入過多的情況，導致工作落實不到位，工程成本預算控制工作的質量水平無法提高，對工程造價控制工作造成一定的影響，不利于工程的發展。

另外，由于人員責任制度劃分不明確，在工程造價控制過程中，部分造價人員為追求更大的經濟效益，經常出現不符合規定的操作，對建筑企業的內部管理工作造成一定的阻礙，甚至對工程的安全造成一定的影響。

3 工程概況

某工程屬于高層住宅建筑工程，項目總投資635200萬元，總建筑面積為56310.21m2，地上面積為49100m2，建筑為住宅塔樓，地下設有停車場，以及設備機房，室外工程包括道路、綠化，其中工程建設費用342100 萬元，安裝工程費用263022 萬元，其他費用30078萬元，根據工程的實際情況，造價人員做相應的預算編制工作。

4 建筑工程造價預算控制要點

4.1 做好工程建設勘察工作

在進行預算編制工作時，因受市場環境等因素的影響，會對預算工作造成一定的阻礙。因此，在進行工程預算造價時，需做好工程建設勘察工作，工作人員做好市場調研，對材料、設備、機械的價格、質量進行全面了解，對施工人員的用量、勞務價格嚴格把控，為工程建設期間造價分析情況提供參考價值。

在進行市場調研時，比較各投標單位的報價，分析產品的性能，確保配置和價位的合理性，除基本的價格情況，還要了解當地的人文環境、風俗習慣等，將影響預算結果的因素降到最低。另外，對于工程項目的信息資源要考慮到位，分析項目的隱形工程信息資料，提前做好風險防控方案，并將其納入預算體系中，最大化的保證造價控制工作的質量。

4.2 保證項目資料的完善性

在開展項目造價預算管控工作時，必須對建筑工程項目資料進行詳細分析，提高對工程項目的掌握情況，在此過程中，為提高成本預算的精準程度，需確保項目的資料的完善性。

因此，相關工作人員在進行整理資料時，要對工程項目的所有資料進行行之有效的收集和分析，嚴格把控可能引起工程造價預算問題的因素，并以整理后的材料為依據，對工程建設展開科學的評估工作，進一步保工程造價預算控制工作的應用效果。

4.3 合理編制建筑工程預算

在造價人員進行預算控制工作時，因涉及范圍較廣，影響因素較多，使預算管控工作的難度也進一步加大，針對此情況，保證建筑工程編制預算的科學合理性成為重中之重。預算方案和計算項目是項目預算編制的重要部分，在開展工作時，必須以此為重點進行拓展。在編制預算方案前，要對市場進行調研，勘察工程的實際情況，保證方案的完善性，并以信息技術為載體，對相應數據進行處理，調整項目預算方案，結合市場價格的波動情況，確定施工預算定額。

在進行決策時，要分析工程項目的實際情況，對各種數據資料進行收集、整理、分析，以保證方案決策的準確性；在設計預算時，設計人員要詳細分析施工圖紙、施工方案以及施工要求，以此確定工程量，探討相關材料、設備、人工價格，確保實際預算情況與預算方案的誤差在合理范圍內（見表1）。在上述工程中，因所使用的建筑材料以混凝土為主，為保證中標，可以適當地將報價價格降低，并將可能影響預算的情況全部考慮到位，統計到預備費用中，整理上述工程預備費用可達30078萬元。

表1 基礎項目費用計算

5 建筑工程造價預算控制優化措施

5.1 科學制定設計方案

科學制定設計方案是保證建筑工程造價預算控制效果的重要手段，對成本控制的合理性具有重要的作用。在上述工程中，所使用的材料為多孔磚的墻體材料，但因沒有對周圍市場進行詳細調研，周圍市場沒有該種材料的生產廠家，導致增加了不必要的運輸成本，估算其成本為0.2 元/塊，相較于設計方案中的成本預算超出8 萬元，不僅增加了施工量，還影響企業的經濟效益。

因此，必須采取有效的措施進行解決。首先，在制定設計方案前，要根據工程的實際情況，確認工程量清單，嚴格把控工程定額情況，并將現場勘查結果的分析情況體現在設計方案中，以保證方案與工程實際情況的符合度，減小誤差。其次，在保證圖紙設計符合施工要求后，以此為依據，結合材料采購、現場簽證等情況后，開展計算工作，以保證方案的合理性。

最后，在初步方案制定完成后，要對施工方案進行優化處理，保證各部門之間的溝通與交流，確保選擇最合適的施工設計方案，以達到節約成本，提高施工效率的目的，避免施工過程中出現浪費現象，以進一步保證企業的經濟效益，提升工程的施工質量。

5.2 完善預算管理制度

完善造價控制管理制度對工程造價控制質量具有重要的作用，因此，針對當前管理制度不完善的問題必須進行解決。首先，提高管理人員的重視度，健全造價控制監管機制，嚴格管控資金投入情況，以此保證工程企業的經濟效益，并加強造價預算管理工作，對設計人員、施工單位以及建設部門之間的關系進行有效協調，最大化的實現工程項目成本控制工作。其次，完善責任制度，明確劃分員工的責任，做到有責可依，嚴格規范工作人員，保證工程造價預算控制工作的有效落實。最后，在施工材料、施工人員、施工設備的監管工作方面加大管理力度，保證其價格的合理性，在確保質量符合施工標準的前提下，實現最低價格的控制，以保證企業的經濟效益。

5.3 提高人員專業素質

為保證造價預算控制工作的有效落實，必須強化隊伍建設，提升人員的綜合素質。首先，加強人才選拔機制，在進行管控工作前要對員工進行專業性的培訓與學習，對于培訓內容主要以造價預算管理的專業技術及職業道德為主，使造價人員的專業水平得到質的飛躍，并且要對經濟、工程、法律等知識進行全方位了解，打造高端復合型人才。其次，提高相關人員的預算管控意識，使其充分認識到造價預算控制工作對企業發展的必要性、重要性，并且管理層人員也要具備造價預算控制意識，發揮領頭羊的作用，保證工作的有序開展，最后，為提高管理人員的工作積極性，可采取責任激勵管理制度，對在工作中有較大貢獻的員工進行獎勵，提高管理工作的效率，保證預算控制環境的良好性。

5.4 落實預算管控工作

首先，施工前的造價控制，主要包括投標決策階段、投標階段以及設計階段的造價控制，工作人員要認識到造價控制的重要性，對成本投入情況進行預測，并根據工程的實際情況，做出正確的決策，保證設計方案的可行性。其次，在施工中的造價控制工作，主要是對材料、設備、器械等情況進行嚴格控制，協調施工人員與造價人員之間的關系，避免出現成本浪費的情況。最后，施工后的造價控制工作，要對工程的實際造價情況與預測造價情況進行比較，核實相關數據，保證工程造價的精確度，為后續結算審核工作提供重要依據。

6 結束語

總而言之，工程造價預算控制工作對建筑企業的經濟效益具有重要的作用，必須加強工程造價的控制與管理力度，優化造價預算控制工作中存在的影響因素，保證工程的整體質量，推動建筑工程的發展。