基于閉環(huán)管理模式的路橋企業(yè)施工安全管理體系

張 誠 李 新 中交二公局第一工程有限公司

1 前言

近幾年，在人們對交通需求日益增長進程中，路橋企業(yè)呈現(xiàn)出高速度高水平發(fā)展態(tài)勢。加之路橋工藝操作技術(shù)的快速發(fā)展，為道路橋梁企業(yè)提供了更廣闊的提升空間。但是當前道路橋梁企業(yè)工藝操作過程仍然存在較為突出的安全生產(chǎn)薄弱問題，比如，當前道路橋梁企業(yè)對安全管理不夠關(guān)注，工藝操作過程安全監(jiān)督職責(zé)無法落實等，給道路橋梁工藝操作成果帶來了較大的安全威脅。基于此，從閉環(huán)管理視角出發(fā)，探究道路橋梁企業(yè)工藝操作安全管理就非常必要。

2 路橋企業(yè)工藝操作過程中的常見安全風(fēng)險

2.1 管理

路橋企業(yè)工藝操作過程隸屬于工程領(lǐng)域，受道路橋梁企業(yè)大體制、機制環(huán)節(jié)影響，管理不作為、管理混亂情況長期存在。甚至仍然遺留片面追求利潤最大化，工藝操作安全意識較為薄弱，沒有建立完善的標準化工藝操作安全管理體系，也沒有配備足夠的安全管理人員，導(dǎo)致安全管理風(fēng)險持續(xù)存在。

2.2 環(huán)境

道路橋梁企業(yè)工藝操作地區(qū)地質(zhì)地形多種多樣，氣象條件復(fù)雜。特別是在近幾年道路橋梁建設(shè)范圍不斷擴展、邊界不斷延伸過程中，道路橋梁企業(yè)也需要面臨愈發(fā)艱難的工藝操作環(huán)節(jié)，如河流眾多、自然災(zāi)害頻發(fā)的山區(qū)等。上述環(huán)境安全風(fēng)險的存在，對道路橋梁企業(yè)工藝操作整個過程均造成了較大的威脅。

2.3 設(shè)備

工藝操作設(shè)備是道路橋梁企業(yè)諸多類別工藝操作風(fēng)險的組成部分，不可忽略。在道路橋梁企業(yè)工藝操作過程中，對工藝用設(shè)備操作不夠熟練、不正確使用機械設(shè)備等情況的出現(xiàn)，不僅會導(dǎo)致工藝操作用機械設(shè)備受損，而且會導(dǎo)致工程質(zhì)量問題、延誤工藝操作周期，甚至?xí)`傷工藝操作者[1]。

2.4 人身

在道路橋梁企業(yè)中，因人為因素引發(fā)的安全風(fēng)險即人身安全風(fēng)險，涉及了工藝操作人員、工藝操作過程管理人員多個崗位人員。比如，工藝操作人員不正確操作、工藝操作過程管理人員違背規(guī)章指揮等。

3 路橋企業(yè)施工安全閉環(huán)管理模式的應(yīng)用方案

3.1 計劃與執(zhí)行

針對當前道路橋梁企業(yè)在工藝操作過程中存在的環(huán)境、人身、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險，安全管理負責(zé)人可以結(jié)合企業(yè)工藝操作所在地的地形地貌特點、氣候環(huán)境特征，從環(huán)境、人身、設(shè)備、環(huán)境幾個方面梳理影響道路橋梁企業(yè)工藝操作安全風(fēng)險的主要因素。并借鑒PDCA 循環(huán)（Plan、Do、Check、Action）模式，依托新一代信息技術(shù)，依據(jù)人性化、高效率、精準性、全過程原則，構(gòu)建以組織管控程序為基礎(chǔ)的靜態(tài)管理控制循環(huán)、以信息管控技術(shù)為基礎(chǔ)的動態(tài)管理控制循環(huán)。以靜態(tài)與動態(tài)兩個循環(huán)螺旋攀升、相互督促的形式，形成覆蓋道路橋梁工藝操作整個過程的閉環(huán)管理控制模式。其中靜態(tài)循環(huán)包括目標、標準、組織、計劃、實施、診斷、激勵、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、改進幾個環(huán)節(jié)；動態(tài)循環(huán)包括計劃、組織、實施、檢測、預(yù)警、改幾個環(huán)節(jié)。進而以工藝操作者、工藝操作過程管理者為中心，以工藝操作過程安全質(zhì)量管理結(jié)果為導(dǎo)向，推進道路橋梁工藝操作企業(yè)安全閉環(huán)管控模式的持續(xù)改進優(yōu)化。

在執(zhí)行環(huán)節(jié)，道路橋梁工藝操作企業(yè)可以專職安全員星級評價制度為依據(jù)，從基礎(chǔ)信息掌握、巡視檢查開展、動態(tài)隱患上報幾個方面，以季度、年度為節(jié)點，進行級別劃定，并從20%～120%梯度調(diào)整考核獎勵比重。對于連續(xù)沒有達到星級的安全管理員給予扣發(fā)獎勵、通報批評、辭退等處分。同時進行安全工藝操作巡視檢查手冊編制，并進行安全工藝操作“講師”團組建，促使安全管理員可以比對檢查手冊及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備、環(huán)境、管理、人身等方面存在的安全隱患[2]。在此基礎(chǔ)上，將工藝操作過程安全管理納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核范疇，將責(zé)任主體向上拓展到企業(yè)管理者、主管部門成員，向下各班組、專業(yè)崗位，構(gòu)建連帶擔(dān)任職責(zé)、捆綁追究職責(zé)、共同負責(zé)的安全工藝操作責(zé)任共同體，營造安全工藝操作責(zé)任到人、安全到位的氛圍。

3.2 評估與預(yù)警

在分析道路橋梁企業(yè)工藝操作過程安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上，可以從環(huán)境、設(shè)備、人身、管理幾方面進行影響因素的分類別篩選，為針對性數(shù)據(jù)采集工作開展提供依據(jù)。比如，對影響人身安全風(fēng)險的主要因素進行權(quán)重賦值，建立人身安全風(fēng)險等級的一階評估指標體系，最終建立人身安全風(fēng)險等級的一階預(yù)先警報模型。利用專家評定法，配合定量統(tǒng)計法，構(gòu)建以邏輯回歸優(yōu)化算法為基礎(chǔ)的道路橋梁企業(yè)工藝操作過程安全等級二階評估指標體系以及以模糊算法為基礎(chǔ)的企業(yè)安全風(fēng)險二階預(yù)警模型。運用線性回歸函數(shù)與極大似然估計法，進行函數(shù)的優(yōu)化，為以梯度下降法為基礎(chǔ)的最優(yōu)參數(shù)預(yù)先估測提供依據(jù)，最終助力閉環(huán)安全管控針對性開展。

首先，在基于大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)的完全分布式集群數(shù)據(jù)處理環(huán)境中，抓取道路橋梁工藝操作過程數(shù)據(jù)信息，并將其與氣象部門、勘察部門數(shù)據(jù)同步分享。利用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)對接等工具，將數(shù)據(jù)進行清洗、整理、分析，完成數(shù)據(jù)倉庫構(gòu)建。如圖1所示。

圖1 施工安全數(shù)據(jù)采集流程

其次，設(shè)定道路橋梁工藝操作安全風(fēng)險預(yù)警值Y（Y＜0.5為安全，Y＞0.5為存在安全風(fēng)險），設(shè)定環(huán)境、設(shè)備、人身、管理因素為X，取數(shù)據(jù)倉庫的M組樣品，結(jié)合線性回歸函數(shù)，完成評估模型構(gòu)建。具體流程如圖2所示。

圖2 安全評估模型建立流程

最后，依據(jù)伯努利試驗的概率假設(shè)思想，利用極大似然估計法，通過取樣數(shù)據(jù)進行樣本訓(xùn)練，完成道路橋梁企業(yè)工藝操作過程安全風(fēng)險預(yù)測。如圖3所示。

圖3 安全評估流程

3.3 反饋與監(jiān)督

反饋與監(jiān)督是道路橋梁企業(yè)工藝操作過程安全閉環(huán)管理的核心，可以做到防患于未然，將工藝操作過程極易發(fā)生的安全風(fēng)險控制在較低水平。反饋過程主要從全局視角進行工程質(zhì)量、工藝操作進度、安全需要的統(tǒng)籌安排，引用現(xiàn)場勘查檢驗數(shù)據(jù)、技術(shù)論證結(jié)果，從工期節(jié)點進行安全管控，保證安全計劃落實到位；而督促整改環(huán)節(jié)則是通過制定關(guān)于常態(tài)化開展安全工藝操作綜合都擦汗的工作方案，組建安全專職人員每間隔一周下沉一線，深入道路橋梁企業(yè)工藝操作過程進行實地督查，并持續(xù)跟蹤整改直到相關(guān)安全隱患清零[3]。落實“打準打?qū)崋栘?zé)”的方針，根據(jù)規(guī)定免除履行安全職責(zé)或其他適用于容錯免責(zé)的情況，并嚴厲問責(zé)安全信息報送不及時、對安全巡查不落實等失職的行為。以激勵監(jiān)理人員、施工人員等相關(guān)人員樹立安全意識，逐步形成監(jiān)督、考核與落實的長效機制，從根本上降低工藝操作過程所產(chǎn)生的安全風(fēng)險、不同類別安全隱患。

4 路橋企業(yè)施工安全閉環(huán)管理模式的應(yīng)用效果

4.1 安全管理效率大幅度提升

傳統(tǒng)道路橋梁企業(yè)工藝操作“開環(huán)”安全管理存在任務(wù)重、速度慢、重復(fù)作業(yè)多等諸多問題，而利用閉環(huán)安全管理模式代替“開環(huán)”安全管理模式，可以通過計劃、執(zhí)行、評估、反饋、監(jiān)督等幾個環(huán)節(jié)的無縫銜接，結(jié)合安全風(fēng)險預(yù)測、記錄比對等技術(shù)手段的應(yīng)用，大幅度提高路橋企業(yè)工藝操作安全閉環(huán)管理效率90%左右，同步規(guī)范工藝操作安全閉環(huán)管理的檢查流程、標準，掌控安全隱患底數(shù)、整改進程，杜絕工藝操作隱患整改“走過場”現(xiàn)象。

4.2 安全管理體系進一步完善

傳統(tǒng)道路橋梁企業(yè)工藝操作“開環(huán)”安全管理體系存在不足，具體表現(xiàn)在沒有依法設(shè)置足夠的安全管理人員、沒有有序推進安全培訓(xùn)教育等。而通過利用閉環(huán)安全管理模式，從安全機構(gòu)、人員、機制、體系等多個方面進行完善。

4.3 安全動態(tài)管理初步實現(xiàn)

較之傳統(tǒng)道路橋梁企業(yè)“開環(huán)”安全管理模式而言，閉環(huán)安全管理模式是一種動態(tài)管理模式。其可以基于海量數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，在評估模型中對工藝操作過程進行多級預(yù)警，并確定后續(xù)監(jiān)督頻次、內(nèi)容，推進道路橋梁工藝操作形勢的智能化評估，幫助安全管理者發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。比如，在閉環(huán)安全管理模式應(yīng)用6 個月內(nèi)，共上報隱患15214 條，整改隱患14251條，真正提高了安全風(fēng)險預(yù)測與預(yù)防能力。

5 結(jié)束語

綜上所述，道路橋梁行業(yè)得到高速發(fā)展，道路橋梁企業(yè)也迅速增長，但企業(yè)工藝操作過程安全管理卻相對滯后，帶來了環(huán)境、人員、管理、設(shè)備等方面的安全風(fēng)險。因此，道路橋梁企業(yè)應(yīng)深層次剖析閉環(huán)管理模式與工藝操作過程的融合要點以及注意事項，促使閉環(huán)管理理念貫穿于工藝操作過程的起訖點。并以計劃、執(zhí)行為落腳點，以反饋、監(jiān)督為核心，逐步形成具有企業(yè)特色且長效的安全管理機制，有效降低道路橋梁企業(yè)的工藝操作過程風(fēng)險。