中小型礦山企業綠色礦山建設存在問題及建議

張中欣

(中化地質礦山總局山東地質勘查院，山東 濟南 250013)

0 引言

綠色礦山企業必須做到嚴格按照開發利用方案、設計文件及專項設計開采，做好地質環境恢復和土地復墾工作，執行綠色礦山建設實施方案、做好自評估報告、履行企業的社會責任，樹立良好的企業形象，才能真正做到開礦造福一方[1]。綠色礦山建設生命周期長，貫穿于整個開采期，并在礦山關閉后持續數年。綠色礦山建設體現了對自然生態的尊重，對礦產資源的珍惜，對生態景觀的保護與重建[2]。

1 綠色礦山建設依據

根據自然資礦保函〔2020〕28號文《綠色礦山建設評價指標》、原國土資源部等六部委《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規(2017)4號)及《山東省綠色礦山建設工作方案》(魯國土資規(2017)3號)要求，查閱礦山資源儲量核實報告、儲量年度報告、礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與土地復墾方案、開采設計、等有關技術資料；查閱礦山綠色礦山建設實施方案、生產報表、銷售報表、財務報表，全過程能耗核算體系文件或臺賬等各類地質資料；查閱介紹礦山企業文化、企業管理與礦區土地和諧的有關資料；查閱礦山“三率”、“三廢”等資料。

2 中小型礦山企業綠色礦山建設存

在的問題

2.1 企業積極性自覺性不高

綠色礦山建設初期，需要投入一定的人力、物力和財力。有少數礦山企業，特別是中小型礦山、老礦山和經營效益較差的礦山企業，在推進綠色礦山建設過程中，認為綠色礦山建設周期長、投資大，更注重眼前的經濟利益，缺乏主體意識和責任意識。短期利益與長遠發展沒有協調統一，企業創新活力沒有得到充分發揮[3]。

2.2 部分綠色礦山建設綠化、除塵效果差

在綠色礦山建設過程中，有的礦山綠色礦山只注重綠化、缺少綠色植物合理布局；比如，礦區綠化，無論綠化植物成活率和美觀程度如何，都是一地栽種。

廠區內，卸料區和加工區的密封不全；在防塵方面，雖然有吸塵器、霧槍，噴淋系統等設施，未按實際需要組裝使用，實際效果不好，加工區地面和設備不好，有粉塵覆蓋，有的礦區甚至晴天起塵，雨天有泥。

2.3 礦山地質環境保護與治理恢復落實不到位

部分生產礦山未嚴格按照設計進行開采，環境恢復措施未落實，由于礦山地質環境恢復治理不到位，地質環境安全隱患突出；開采區兩側存在滑坡現象，采場內未按要求設置排水溝，排土場覆蓋排水溝等問題。通過披“迷彩服”的方式遮掩礦山生態治理不力之實，應付檢查。

2.4 科技創新效果不佳

一些生產規模小、生產工藝簡單的礦山企業，技創新投入較少，技術創新能力不強，往往忽視對科技創新的投入，缺乏科技創新研究成果，嚴重制約了綠色礦山建設的發展。如，“科技創新與智能礦山”一級指標評價總分值115分，該一級指標得分不得低于86.25分。很多中小礦山企業“科技創新與智能礦山”達不到75%，只能申報省級綠色礦山[4]。普遍存在缺少協同創新體系、缺少科技獲獎情況、無高新技術企業認證、未開展三維儲量管理工作、無智能工作面和無人駕駛礦車系統等情況。

3 中小礦山企業綠色礦山建設建議

3.1 對照標準開展自評，為下一步發展確定方向

根據自然資礦保函〔2020〕28號文《綠色礦山建設評價指標》要求，對發現的薄弱環節應重點納入企業中長期發展規劃，逐步加以提升和解決。礦山企業對科技管理的重視程度較低，只有加強科技管礦，投入更多精力提升企業科技水平、技改水平，才能不斷降低生產成本，提高企業核心競爭力[5]。

3.2 “山東省企業環境信用評價”系統查詢

山東省綠色礦山按照自然資源部辦公廳《關于做好2020年度綠色礦山遴選工作的通知》(自然資辦函〔2020〕839號)、山東省自然資源廳等六部門聯合印發的《山東省綠色礦山建設管理辦法》(魯自然資規〔2019〕6號)要求，在企業自評，第三方評估，市、縣自然資源主管部門實地核查的基礎上，自然資源廳對申報材料進行規范性審核，并選取了部分礦山進行實地抽查。在此基礎上，及時征求省生態環境廳意見。綠色礦山要通過 “山東省企業環境信用評價”系統進行查詢(圖1)，受到處罰礦山企業的要提交相關材料進行核銷。

圖1 山東省企業環境信用評價

3.3 中小型礦山嚴格落實相關行業規范

露天礦山要進行滑坡與邊坡穩定性監測，有效地對地質災害和滑坡進行預警。采用滑坡與邊坡穩定性在線監測預警系統，對邊坡穩定性進行綜合監測，分析監測數據，為礦山安全生產提供可靠依據。

井下礦山用水平分層法逐塊開采。采礦平板的寬度分為若干塊，塊體寬度滿足設備工作空間要求。設備按塊內水平分層法逐塊開采，一塊開采結束后再開采下一塊，對礦石加工產生的石屑、石粉進行收集、分類、堆放、銷售等綜合利用。廢水處理，為解決礦山選礦、洗篩過程中產生的廢水問題，可采取分級處理，建立專門的廢水處理系統。粉塵控制，從粉塵污染的防治和揚塵的控制兩個方面著手。采石場粉塵污染防治，采用節能環保爆破技術，優化爆破技術參數，降低爆破粉塵；粉塵源點粉塵控制，根據特點不同的粉塵源點和粉塵量，配備相應的除塵系統來控制粉塵。噪音控制，在設備基礎的安裝中，采用了先進的減振降噪隔聲技術；車間采用全封閉技術，使各種高噪聲級設備集中在封閉的車間內，員工操作室設置隔聲裝置。

3.4 及時進行礦山生態修復

一些巨大的礦坑被保留下來，未被填平。在山體邊以堆砌礦石的方式制造出多級階梯，類似于“梯田”，為覆土植綠創造了可能性?！跋麨某U”，清理危巖、山體裂縫等，進行排險；接著“削高填低”，平整高低不平的山體；最后再覆土植綠。一些原本幾十米落差的礦山，按照立體設計用石頭壘出一個個大平臺，在平臺上覆土綠化。山東省露天礦礦山修復，受干旱少雨等氣候條件制約很大，這些礦坑將被用作集水蓄水池，收集中水和雨水，作為長期灌溉水源?！蓖ㄟ^管道，將城市污水處理廠處理后的中水輸送至集水蓄水池，保障礦山的長期生態用水，避免對地下水的開采。

礦山生態修復：基于木纖維噴播的生態修復技術；SPF無土木纖維噴播工藝；終采臺階上部土質邊坡撒播優良草種，在沿坡底線種植攀爬植物；在終了平臺結合排水溝構建植生槽，在植生槽內覆土后種植灌木、喬木。

堅持“少破壞、常維護，邊開發、邊保護”的原則，實現了“辦一家礦企，建一個景點，富一方百姓”的美麗和諧目標。對生產整合和關閉礦山，按照“誰損毀，誰復墾”的原則，督促礦山企業嚴格按照要求進行修復治理，驗收合格后按規定退還礦山地質環境恢復治理保證金，未治理或驗收不合格的不予退還礦山地質環境恢復治理保證金并追繳相關治理費用。

3.5 長期規劃科技創新與智能化礦山

礦山在下一步長期規劃要進行環境管理體系認證、能源管理體系認證、協同創新體系、科技獲獎情況、高新企業認證、知識產權情況、資源儲量管理系統、智能工作面或無人駕駛礦車系統等的提升。

4 結語

1)中小型礦山企業應符合綠色礦山建設新形勢要求、對照綠色礦山建設標準，發現問題查找弱項，為礦山下一步發展指明方向，不斷提升科技創新與智能化礦山發展水平。

2)要落實環保措施，及時查詢山東省企業環境信用評價”系統，有問題及時提交相關材料進行核銷。

3)中小型礦山嚴格按照礦山行業規范管理，對技術性報告、實施方案、開采設計等技術材料要按認真落實，不斷優化礦山環境監測。

4)礦山企業嚴格按照相關要求進行生態修復治理。