人口與家庭服務

【人口狀況】常住人口 根據江蘇省第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日零時，江蘇省常住人口為84748016人。全省常住人口與2010年第六次全國人口普查的78660941人相比，十年共增加6087075人，增長7.74%，年平均增長率為0.75%。

戶別人口 全省共有家庭戶29910849戶，集體戶2011807 戶，家庭戶人口為77644026人，集體戶人口為7103990人。平均每個家庭戶的人口為2.60人，比2010年第六次全國人口普查的2.94人減少0.34人。

民族人口 全省常住人口中，漢族人口為84126802人，占99.27%；各少數民族人口為621214人，占0.73%。與2010年第六次全國人口普查相比，漢族人口增加5850787人，增長7.47%；各少數民族人口增加236288人，增長61.39%。

地區人口 根據江蘇省第七次全國人口普查結果，全省13個設區市中，人口超1000萬人的市有1個，在900萬人至1000萬人之間的市有2個，在500萬人至800萬人之間的市有4個，在400萬至500萬之間的市有5個，人口少于400萬人的市有1個。其中，人口居前五位的市合計人口占全省人口比重為54.67%。與2010年第六次全國人口普查相比，13個設區市中，有10個設區市人口增加。人口增長較多的5個設區市依次為：蘇州、南京、無錫、常州、徐州，分別增加2288372人、1310941人、1087736人、685690人、506565人。

人口性別構成 根據江蘇省第七次全國人口普查結果，全省常住人口中，男性人口為43031586人，占50.78%；女性人口為41716430人，占49.22%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由2010年第六次全國人口普查的101.52上升為103.15。13個設區市（含縣市區，下同）中，總人口性別比在100 以下的市有2個，在100 至103 之間的市有5個，在103 至107 之間的設區市有5個，在107 以上的設區市有1個。

人口年齡構成 根據江蘇省第七次全國人口普查結果，全省常住人口中，0～14歲人口 為12891948人，占15.21%；15～59歲人口為53350723人，占62.95%；60歲及以上人口為18505345人，占21.84%，其中65歲及以上人口為13726531人，占16.20%。與2010年第六次全國人口普查相比，0～14歲人口的比重上升2.20個百分點，15～59歲人口的比重下降8.05個百分點，60歲及以上人口的比重上升5.85個百分點，65歲及以上人口的比重上升5.32個百分點。13個設區市（含縣市區，下同）中，15～59歲人口比重在65%以上的市有4個，在60%～65%之間的市2個，在60%以下的市有7個。10個設區市65歲及以上老年人口比重超14%，其中，2個設區市65歲及以上老年人口比重超21%。

表259 江蘇省第七次人口普查各設區市人口分布

表260 江蘇省第七次人口普查各設區市人口性別構成

11月1日，第七次全國人口普查入戶登記填報工作正式啟動。圖為淮安市人口普查指導員在淮陰區東昇花園登記居民人口信息。趙啟瑞 攝/視覺江蘇網供圖

受教育程度人口 全省常住人口中，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為15816765人；擁有高中（含中專）文化程度的人口為13721862人；擁有初中文化程度的人口為28227984人；擁有小學文化程度的人口為19273380人（以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生）。與2010年第六次全國人口普查相比，每10萬人中擁有大學文化程度的由10820人增加至18663人；擁有高中文化程度的由16150人增加至16191人；擁有初中文化程度的由38676人減少至33308人；擁有小學文化程度的由24196人減少至22742人。與2010年第六次全國人口普查相比，全省常住人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.32年上升至10.21年。13個設區市（含縣市區，下同）中，平均受教育年限在11年以上的市有1個，在10～11年的市有5個，其余均在9～10年之間。平均受教育年限較高的3個設區市依次為：南京、無錫、蘇州。全省常住人口中，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為2211291人，與2010年全省第六次全國人口普查相比，文盲人口減少771668人，文盲率由3.79%下降為2.61%，下降1.18個百分點。

城鄉人口 全省常住人口中，居住在城鎮的人口為62242383人，占73.44%；居住在鄉村的人口為22505633人，占26.56%。與2010年第六次全國人口普查相比，城鎮人口增加14870895人，鄉村人口減少8783820人，城鎮人口比重上升13.22個百分點。

流動人口 全省常住人口中，人戶分離人口為29979948人，其中，市轄區內人戶分離人口為6316191人，流動人口為23663757人。流動人口中，省外流入人口為10308610人，省內流動人口為13355147人。與2010年第六次全國人口普查相比，人戶分離人口增加11753129人，增長64.48%；市轄區內人戶分離人口增加3755657人，增長146.67%；流動人口增加7997472人，增長51.05%。

（省統計局）

表261 江蘇省第七次人口普查各設區市人口年齡構成

表262 江蘇省第七次人口普查各設區市每10萬人口中擁有的各類受教育程度人數

表263 江蘇省各地區15歲及以上人口平均受教育年限

【普惠托育實事項目】1月，省政府辦公廳印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》。“新增普惠托育機構80 家”被列為2020年省政府民生實事。全年建成普惠托育機構92 家，示范性托育機構27 家，七成縣區新增1 家以上普惠托育機構。全省各地加強托育服務從業人員專題培訓，線上線下相結合，組織開展托育機構衛生保健、疫情防控、安全管理、登記備案等系列培訓。2020年培訓各類托育服務從業人員8867人次。

【母嬰設施建設】據省衛生健康委統計，截至2020年10月底，江蘇省母嬰設施配置數量為4638個（含年內建成），建成面積69904 m2，主要公共場所母嬰設施配置率達100%。其中，醫療衛生機構建成母嬰室1660個。12月，全國母嬰設施建設經驗交流會在南京召開，南京市作典型交流發言。

（省衛生健康委 曾 山）

【計劃生育特殊家庭“三個全覆蓋”】截至2020年底，江蘇省共組建1.29萬個家庭醫生團隊。省級確定南京醫科大學附屬第二醫院為計生特殊家庭成員定點醫療服務機構，13個設區市至少明確1 家三級綜合性公立醫院，縣級至少明確1 家二級以上綜合性公立醫院作為特扶對象定點醫療機構，憑有效憑證在定點醫療機構享受優先優惠。全省護理院數量達269 家，各地在醫養結合機構建設時專門為特扶對象預留床位，優先滿足有入住需求的60 周歲以上特扶對象。全省各級共建成“連心家園”657 家，縣級層面基本實現全覆蓋，其中省級“連心家園”96 家，市級“連心家園”153 家。經市級推薦和省級評審，確定無錫市惠山區玉祁街道“連心家園”等20個項目點為2020年全省“連心家園”優秀項目點，太倉市璜涇鎮“連心家園”等6個項目點為提名項目點。2018年以來，建立中國計劃生育協會“暖心家園”12個。2020年，共創建張家港市、無錫市梁溪區、如東縣、泰州市高新區、盱眙縣5個中國計劃生育協會“暖心家園”。

（省衛生健康委 李 昆 符愛東）

3月2日起，泰州市高港區婚姻登記所有業務實行預約制度，群眾可通過江蘇省婚姻登記網進行網上預約及電話預約。賈宏偉 攝/視覺江蘇網供圖

【婚姻登記管理】2020年，全省依法辦理國內結婚登記49.16萬對、離婚登記23.55萬對；補發婚姻登記證17.6萬對；涉外（港澳臺、華僑）結婚登記686 對、離婚登記188 對。對標“國家AAAAA 級婚姻登記機關評定標準”，開展江蘇省婚姻登記機關規范化建設試點工作。開展婚姻登記業務培訓，針對涉外（港澳臺、華僑）婚姻登記業務、婚姻登記管理信息系統實務操作等內容，舉辦4次全省婚姻登記業務在線培訓班。新建江蘇省婚姻登記管理信息系統，所有登記窗口統一配備高拍儀，與省公安廳、省高院等部門對接，共享人口基礎庫數據、法院判離信息。建成“江蘇省婚姻登記在線服務平臺”。立足長三角一體化發展戰略，牽頭推進長三角婚姻登記一體化工作。推進婚俗改革，開展江蘇省婚俗改革實驗縣（市、區）試點工作，試點單位發揮婚姻登記機關陣地作用，與婦聯、法院等部門溝通協作，通過公益創投等途徑為婚姻當事人提供婚姻家庭輔導服務。全省多地通過建立婚俗文化博物館、出臺結婚登記特邀頒證員制度、開展各類主題活動等方式，探索婚姻領域移風易俗新思路，培育婚俗新風。

（省民政廳 虞筱歆）

表264 2020年江蘇省結婚登記人口年齡分布情況

（續表）

表265 2019～2020年江蘇省各設區市婚姻登記和離婚情況對比

延伸閱讀：

2015～2020年江蘇省結婚人數和離婚人數統計分析

華經產業研究院數據顯示：江蘇省2015年結婚人數為78.60萬對，占比全國結婚人數6.84%；2016年結婚人數71.61萬對，占比全國結婚人數6.32%；2017年結婚人數67.55萬對，占比全國結婚人數6.38%；2018年結婚人數63.77萬對，占比全國結婚人數6.31%；2019年結婚人數56.93萬對，占比全國結婚人數6.15%；2020年江蘇省結婚人數為49.24萬對，相比2019年減少7.69萬對，同比下降13.51%；2020年江蘇省結婚人數占全國結婚總人數比重為6.06%。

江蘇省2015年離婚人數為18.88萬對，占比全國離婚人數6.04%；2016年離婚人數21.97萬對，占比全國離婚人數6.33%；2017年離婚人數24.62萬對，占比全國離婚人數6.67%；2018年離婚人數24.57萬對，占比全國離婚人數6.47%；2019年離婚人數26.06萬對，占比全國離婚人數6.44%；2020年江蘇省離婚人數為23.45萬對，相比2019年減少2.61萬對，同比下降10.01%；2020年江蘇省離婚人數占全國離婚總人數比重為6.28%。

（資料來源：華經情報網http://www.huaon.com）

【收養管理】印發《2020年度兒童福利工作要點》，明確提出兒童福利機構和登記機關不斷提高孤棄兒童養治教康能力和水平，優先滿足國內收養需求。省民政廳組成2個調研督查組，深入6個設區市和3個縣級兒童福利機構，研究分析新形勢下江蘇涉外收養的風險防控，指導各地落實“先國內、后國外”工作要求，保障好維護好被收養兒童合法權益。按照《江蘇省收養能力評估指標體系》進行收養評估工作，評估合格后方可登記。截至2020年底，江蘇省有兒童收養登記機構102 家，收養登記人員123 名，全年完成收養登記553例，其中國內收養551 例、國外送養2 例。國內收養登記的551 例中，辦理收養登記535 例、解除收養登記11 例、出具收養登記證明5 例。把好涉外兒童材料審查關，完善涉外送養兒童檔案，全年全省有8 名兒童由國外送養改為國內收養，完成2 名兒童的國外送養登記工作。

（省民政廳 徐中伶）

【殯葬服務】2020年，全省火化遺體54.7萬余具，遺體火化率100%。全省13個設區市全部編制完成殯葬事業發展規劃和殯葬服務設施布局規劃，所有縣（市）編制完成殯葬服務設施布局規劃，全年全省開工建成260個公益性安葬設施，其中公益性公墓150個、公益性骨灰堂110個，新增28.7萬個墓穴和22.7萬個骨灰存放格位，鄉鎮公益性骨灰安放設施做到全覆蓋。新冠肺炎疫情發生后，全省民政系統及早部署，對殯儀館等高風險機構實施全流程嚴格管理，嚴格控制殯儀服務參加人員，取消遺體告別儀式等聚集性活動，實施骨灰免費寄存政策，倡議長三角地區不跨區域異地祭掃，全年未發生一例感染和安全生產事故。清明期間，在保障疫情期間群眾祭掃安全的同時，指導各地開通網上祭掃通道，開展代為祭掃服務，組織免費“鮮花換紙錢”活動，推進文明祭掃、移風易俗，全省有263.79萬人次參與現場祭掃、494.23萬人次參與“云祭掃”。根據民政部門工作部署，開展安葬（放）設施違規建設經營專項摸排暨違建墓地專項整治成果鞏固提升行動。指導各地殯葬移風易俗，全省有98%的村和涉農社區建有紅白理事會，并將移風易俗和葬俗改革納入村規民約。

（省民政廳 蔡 健）

4月3日，南京市在雨花功德園舉行“清明云祭”暨集體代祭掃儀式，祭奠為這座城市付出和犧牲的普通人。圖為工作人員在貼祈福卡。趙亞玲 攝/視覺江蘇網供圖