網絡及信息安全

網絡安全

【概 況】2020年，面向13個設區市、54個省級部門、12個群團組織開展網絡安全工作責任制檢查考核。以16個網絡安全重點項目推進，帶動全面工作的展開。開展健康碼專項整治行動、App 違法違規收集使用個人信息專項治理等工作，組織全省性網絡安全事件應急實戰演練，開展“網安2020”系列行動，排查網絡安全漏洞隱患，持續提升全省網絡安全態勢感知、應急處置能力。圍繞“護航新基建，安全新擔當”主題，舉辦2020 江蘇省網絡安全發展大會，促進網絡安全科技創新、成果轉化、供需對接、人才培養等交流合作，推動網絡安全“政產學研用”融合創新發展。在全國率先建成網絡空間安全（無錫）實訓基地，統籌舉行6 項全省性知識技能大賽。開展網絡安全宣傳周活動，以“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”為主題，全年全省組織進基層活動6400 余場、知識技能競賽245 場。

（省委網信辦）

【工業信息安全管理】制度建設 省工業和信息化廳等部門制定出臺《江蘇省關于加快工業互聯網安全工作的實施意見》，發布工業信息安全事件應急管理工作指南、信息共享與報送通報指南等一批標準規范。指導督促省內企業依法建立工業互聯網安全責任制，建立完善內部信息安全管理制度、安全管理規范，加強有效安全信息安全技術防護手段，提高安全防護意識。落實工業和信息化部工控安全貫標及工業互聯網企業安全分類分級試點省任務，指導省內重點工業企業開展貫標，其中82 家企業達標；聯合省通信管理局在全國率先組織34 家重點工業互聯網企業開展分類分級試點，其中22 家入選全國試點企業。

平臺建設 為加快提升工業信息安全防護能力，省工業和信息化廳重點推進省級工業信息安全保障“一網一池三平臺”建設，基本建成省級工業互聯網安全信息共享通報與應急服務平臺、工業信息安全在線監測網絡一期工程，開發運行在線評估系統，完善工業互聯網安全服務資源池。組織省內重點工業企業和工業互聯網平臺企業開展企業側探針部署工作，豐富采集手段，完善平臺數據。支持博智安全等省內重點信息安全企業開展工業信息安全靶場等基礎共性技術研究及平臺建設，為全省企業開展測試驗證、攻防演練提供技術支撐。

檢查評估 省工業和信息化廳注重加強工業信息安全領域的機構培育、企業示范試點和創新應用建設，為工業企業和工業互聯網平臺企業提供公共服務。培育出由19 家信息安全風險評估機構、工業信息安全監測評估機構和工業信息安全應急處置機構組成的工業信息安全服務支撐隊伍。重點開展工業信息安全防護星級企業培育，組織663 家企業開展信息安全防護水平自評估，對其中部分重點企業提供咨詢服務和現場診斷，企業防護水平得到普遍提升，其中104 家企業實現星級達標。指導省內重點信息安全企業共同組建聯盟，編制江蘇省信息安全服務商名錄及全景圖，開展網絡與信息安全標準體系建設調研，推廣工業互聯網安全解決方案優秀案例。

信息安全產業發展 省工業和信息化廳通過推進重點項目建設、舉辦重要活動、開展演練培訓等方式，培育工業信息安全龍頭企業，提升工業信息安全保障隊伍能力水平。圍繞工業互聯網數據安全、網絡安全等領域組織重點信息安全企業開展項目建設，向工信部推薦10 余個2020年工信部高質量發展專項安全類項目、網絡安全技術應用試點示范工程。舉辦工控安全深度行江蘇站活動，組織工業信息安全高峰論壇和工業信息安全攻防對抗賽；聯合省委網信辦等七部門舉辦工業互聯網安全技術技能大賽江蘇省選拔賽，省內89 支隊伍參賽；承辦國家一類賽事——全國工業互聯網安全技術技能大賽，吸引全國5000余支隊伍、10000 余名名選手參賽，江蘇11 支代表隊入圍決賽并取得優異成績。在南鋼集團、徐工信息、戚墅堰機車、安恒信息、木鏈科技等重點企業舉辦工業信息安全應急演練和專題培訓，強化各級工信部門和企業的信息安全風險防范能力。

（省工業和信息化廳 張 進）

【通信網絡安全】省通信管理局組織開展“斷卡行動”，嚴抓實名制管理，對5個設區市開展現場檢查，對實名制違規問題嚴格開展考核扣分，全年梳理出有風險的手機卡用戶近3萬個。召開2次接入服務企業和重點互聯網企業座談會，通報重點工作要求，對多家企業接入未備案網站等行為進行調查，對12 家企業進行約談，對其中問題嚴重的單位進行行政處罰。建設上線“江蘇省移動應用（App）管理平臺”，收集本省開發或運營的App 共6萬余款；聯合省委網信辦、省公安廳、省市場監管局開展App 違法違規收集用戶個人信息專項治理工作，對整改不到位的App 予以下架處置。

（省通信管理局 陳 喆）

【商用密碼管理】貫徹落實《中華人民共和國密碼法》，開展全民密碼法治宣傳教育系列活動，實現《密碼法》宣傳的全省性覆蓋。以“貫徹密碼法，聚力新基建”為主題，組織舉辦2020年世界物聯網博覽會密碼應用峰會，來自全國政產學研用測單位400 余人出席現場會議，5000 余人通過網上直播方式在線觀看，多個央企和江蘇有關單位的物聯網密碼關鍵技術應用驗證合作項目簽約落地，促進江蘇物聯網和密碼產業自主創新、融合發展，助力全省數字經濟高質量發展。

貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《江蘇省密碼應用與創新發展實施方案》，推動江蘇金融和重要領域密碼應用與創新發展，擴大全省重要網絡和信息系統密碼應用與安全性評估試點成果，形成金融財政、交通運輸、衛生健康等多個領域典型應用案例，以及密碼應用安全性評估結論評價體系。按照國家“互聯網+監管”、行政執法“三項制度”等工作要求，深化“不見面審批”改革，推進商用密碼行政審批全程網上受理，開展應用評估和隨機抽查，全面落實商用密碼事中事后監管和行政監督執法制度。引導科研院所和密碼從業單位加強產學研測用深度融合，開展大數據、區塊鏈、物聯網等新興技術密碼應用研究，加快密碼產品研制，構建集成創新、融合發展的產業生態，培育壯大江蘇密碼產業。

省商用密碼產業協會開展“抗擊疫情，密碼人在行動”活動，圍繞疫情防控安全需求，開發商用密碼產品和新型應用模式，全力做好密碼支撐服務，助力企業復工復產、學校“停課不停學”、恢復群眾生產生活秩序，為服務打贏疫情防控和促進經濟社會發展“雙勝利”發揮作用。

（江蘇省國家密碼管理局）

無線電管理

【概 況】2020年，全省無線電管理機構共完成無線電頻率使用和臺站設置許可985 件。協調解決省市廣電、江蘇有線和報社等單位衛星地球站受5G 基站干擾25 起，完成受影響的衛星地球站干擾協調558個，協調率100%。受理并查實處理干擾投訴201 起，發現、移送和查處“黑廣播”案件129 起，沒收違法設備17 臺，行政處罰55 起。隨機抽查全省銷售備案企業150家，糾正問題85個。對329 家設置無線電臺單位開展執法檢查，整改糾正43 家。完成重大活動保障53 場次，完成高考、研究生考試、公務員考試等國家和省市有關重點考試保障278 場次。組織業余無線電愛好者考試15 場。開展頻譜監測71691 小時，檢測設備2124個。征收無線電頻率占用費1098萬元。

【頻譜頻率監測】落實年度頻譜監測任務，開展常態化監測，主動監測排查發現的不明信號，做好監測月報的改進提升工作。持續開展航空、廣電和鐵路等專用頻率日常監測，加強對機場、航線、鐵路沿線專用頻率監測力度。加大干擾排查力度，組織開展重大干擾分析研判和監測論證。建立24 小時維保反饋機制，加強網絡安全和運維規范化建設，統籌做好維保巡檢和維修保養工作。

【重點工程（項目）無線電用頻需求保障】組織全省開展重點工程用頻調研，收集全省重點工程、重大項目用頻需求，為應急、氣象、地鐵、機場、港口、鐵路等系統有針對性地開展服務保障。建立跨部門協調機制，加強工作協調，指導和規范無線專網的建設和使用。研究推進南京政務專網、海事沿江政務專網、電力、地鐵、機場、港口等行業專網頻率復用以及基站共享等技術解決方案，解決頻率資源結構性緊張問題，提高頻率使用效率。加強對大企業和重點工程項目疫情期間頻率臺站使用的安全檢查，保障其在疫情防控和復工復產過程中正常使用。

【5G 頻段建設使用監管】針對新建5G 基站頻繁干擾既設衛星地球站實際，開展受擾臺站技術參數核查，建立全省衛星地球站等無線電臺（站）保護清單，梳理出可能需要保護的衛星地球站759個，提供給運營商開展分析和協調處理。印發《關于進一步做好5G 基站與衛星地球站等無線電臺站干擾協調工作的通知》，指導全省協調工作的開展，每月按期完成干擾協調兩表一單統計上報。組織運營商、廣電、新華社、東部戰區等單位召開5G 基站干擾協調推進會，為全省5G 基站建設的有序推進和平穩使用提供支持保障。

【軍地無線電融合發展】推進邊海無線電管理技術設施規劃與建設，提升邊海無線電監測能力。加強軍地協同，開展軍地無線電頻率協調和干擾查處。組織軍隊相關單位召開軍地頻率臺站使用協調會，對部分氣象雷達使用頻率和臺站定點開展協調，完成全省氣象系統9 部雷達的頻率和臺站設置協調，軍地聯合協調解決連云港雷達干擾事宜，保障軍地共用頻率的使用。完成電磁頻譜等多項潛力數據核查統計，配合民兵整組工作。參加軍地聯合演練和重大行動保障。在2020年長三角軍地聯合無線電安全保障技術演練中，江蘇省取得總分第二、3個單項第一的好成績。

【無線電監督檢查】開展《江蘇省無線電管理條例》修訂立法調研，條例修訂列入全省2021年立法預備計劃。制定在用臺站、生產和銷售無線電發射設備監督檢查工作指引，進一步完善法律法規和執法配套制度機制。組織開展2018～2019年第二次無線電發射設備型號核準隨機抽查，對全省6個市31 家中外生產企業三大類36個型號產品進行現場抽查，按時完成國家下達的生產無線電發射設備隨機抽查任務。主動對接國家銷售設備備案系統更新上線，動態建立和維護注冊備案企業數據庫，全年在冊企業新增73 家，備案產品型號新增3353個。扎實開展在用無線電臺站隨機抽查，布置開展銷售無線電發射設備執法抽查工作。

【無線電安全保障】加強與公安、廣電等部門的協調溝通，完善聯合打擊“黑廣播”“偽基站”工作機制。開展航空頻率干擾隱患專項排查和執法查處，做好航空專用頻率保護。聯合公安部門聯合開展特殊用途無線電發射設備調查登記。深化落實民航、公安等多部門保護航空專用頻率聯動機制，加強GPS 信號監測和航空干擾查處力度。做好2020年春節和疫情期間無線電安全保障工作，為十九屆五中全會等重要會議和上海進博會等重大活動做好無線電安全保障。主動參與當地黨委政府組織的重大活動、重大賽事、重要時期無線電安全保障工作。加強與教育、人社、公安和司法等部門的協同，積極防范利用無線電考試作弊。

（省工業和信息化廳）