體育產業

【體育產業經濟指標】2020年，根據第四次經濟普查及2019年江蘇體育產業數據核算，2019年全省體育產業實現總產出4620.42億元（占全國1/7），同比增長13.6%；創造增加值1570.94億元，同比增長13.2%，占全省地區生產總值的比重為1.58%，增長0.08個百分點。

【“體育產業15條”紓困措施】支持體育企業應對疫情渡難關穩發展，組織對全省467 家體育企業進行網絡抽樣調查，及時了解掌握疫情影響底數和政策需求。出臺《關于應對新冠肺炎疫情影響促進體育產業健康穩步發展若干措施的通知》，圍繞體育產業供給和需求兩端，采取15條政策舉措，促進體育產業健康穩步發展。全年下達中央和省大型體育場館免費低收費開放補助資金、省體育產業發展專項資金、省健身俱樂部專項資金等1.85億元。分別聯合中國建設銀行江蘇省分行、江蘇銀行推出金融助企措施，中國建設銀行江蘇省分行給予464 家客戶信貸支持5.08億元，江蘇銀行體育產業實貸余額10.28億元。

【體育產業高質量發展行動方案】4月17日，省體育局、省發展改革委聯合印發《關于促進全面健身和體育消費推動體育產業高質量發展行動方案》。《行動方案》緊扣推動體育產業高質量發展新目標新要求，提出七個方面23條任務措施：加強體育賽事管理服務，深化場館運營管理改革，推動體育社會組織發展，引導職業體育改革發展，進一步深化“放管服”改革；培育壯大體育服務業，推動體育用品制造業轉型升級，增強體育市場主體競爭力，著力提升體育產業發展質效；廣泛開展全民健身活動，促進體育消費水平提升，優化體育消費市場環境，持續釋放體育消費動能。促進體醫、體教、體旅融合發展，不斷深化體育產業融合互動發展；培育多元載體、開展創新試點、構筑發展平臺、發展互聯網+體育，高水平打造體育產業載體平臺；因地制宜建設體育場地設施，優化體育設施用地供給，推進各級各類體育設施開放，努力增加體育場地設施供給；加強組織實施，強化政策保障，健全支撐體系，完善體育產業高質量發展促進機制。制定貫徹《行動方案》重點工作責任分解方案，形成56 項工作任務責任清單。組織開展全省體育產業政策執行情況調研，重點了解政策執行中的難點堵點，共有325 家體育企業參與。

【體育產業載體建設】復核認定省級體育產業基地82 家、新培育認定20 家、第三批省體育服務綜合體16 家，南京、蘇州、常州三市入選首批國家體育消費試點城市，南京萬德體育產業集團有限公司、南京奧體中心經營管理有限公司被命名為“國家體育產業示范單位”，鹽城悅達體育服務綜合體、不止騎自行車認證系列賽被命名為“國家體育產業示范項目”。截至8月，全省有24個國家體育產業基地。

【體育健康特色小鎮建設】省體育局、省發展改革委做好原體育健康特色小鎮整合工作，徐州賈汪茱萸山體育健康小鎮、揚州儀征棗林灣運動小鎮、蘇州太湖體育運動休閑小鎮等三個小鎮，整合進入體育類省級特色小鎮創建名單。

【體育產業平臺建設】長三角地區三省一市出臺《長三角地區體育一體化高質量發展的若干意見》《長三角地區汽車運動產業發展規劃（2020—2025年）》，助推長三角體育快速發展。三省一市聯合開展“2020年長三角地區精品體育旅游項目”評選。經體育總局評選，江蘇12個項目入選“2020中國體育旅游精品項目”，4個項目獲十佳項目。舉辦2020 江蘇體育產業大會暨中國（淮安）淮河生態經濟帶體育產業發展論壇，搭建政企互動交流平臺。

江蘇省入選2020 中國體育旅游精品項目

（共12 項）

入選十佳精品項目

江陰海瀾馬文化主題旅游景區

環球動漫嬉戲谷

溧陽市體育旅游精品目的地

宜興“江南水城”體育旅游線路

入選精品項目

南京環老山體育旅游景區

江蘇蠡湖景區

沙家浜·虞山尚湖旅游區

中國生態四項賽

常州西太湖半程馬拉松賽

國 際攀聯世界杯攀巖賽中國吳江汾湖站

高淳國際慢城馬拉松賽

環蠡湖國際半程馬拉松

【體育消費】2019年江蘇省城鄉居民體育消費總規模1971億元，人均體育消費支出2442 元。2020年，面向全省健身群眾發放5000萬元體育消費券，激勵群眾參與體育鍛煉活動。

【體育彩票】全年全省累計銷售體育彩票195.51億元，同比下降14.00%，高于全國增幅3.92個百分點，省內市場份額68.67%，同比增長4.38個百分點，總銷量繼續列全國體彩業界第一。全年籌集公益金52.18億元，上繳偶得稅3.20億元。

13個設區市中，蘇州、無錫、南京、常州分別銷售38.04億元、26.73億元、26.63億元和18.19億元，4個市的總銷量占全省總量的56.05%，宿遷銷量排名上升4個位次，揚州上升1個位次；全省有9個市增幅高于全省平均水平，增幅最高的3個市分別為宿遷、徐州和南通，增幅為-1.84%、-4.46%和-5.91%；市場份額方面，宿遷排名第一，達到77.22%，淮安和鎮江分別以75.77%和74.77%名列全省第二和第三位，9個市的市場份額超過70.00%。

全省66個縣（市、區）實現銷售114.90億元，占總銷量的58.76%。昆山市、江陰市、常州市武進區總銷量名列全省前三位，分別為7.93億元、7.31億元、7.04億元。有10個縣（市、區）銷量實現正增長，東臺市增幅最高，為18.07%，其次為淮安市洪澤區，為13.89%。有3個縣（市、區）市場份額超過80%，分別為鎮江市丹徒區、宿遷市宿豫區和沭陽縣，有26個縣（市、區）市場份額超過70%。

（省體育局）

延伸閱讀：

一、江蘇“十三五”體育產業發展

“十三五”以來，江蘇體育產業堅持融入中心大局，厚植特色優勢，從供需兩端同步發力，保持良好發展勢頭，在經濟社會發展中的地位和作用顯著提升。

規模體量不斷擴大。2020年全省體育產業總規模4881.80億元（約占全國1/7），是2015年2805.51億元的1.74倍；體育產業增加值從2015年的879.81億元提高到2020年的1641.79億元，年增長率達到13.3%，由高速發展向高質量發展轉變；2020年體育產業增加值占全省地區生產總值1.60%，較2015年提高0.35個百分點；體育服務業增加值占體育產業增加值比重達到67.2%（較2015年增長14.2個百分點）。

市場主體持續壯大。省、市體育產業集團進一步發展壯大，江蘇金陵體育、淮安共創草坪成功在主板上市，一批創新型體育企業在新三板上市。2019年底，全省共有各類體育產業法人單位及產業活動單位36572個較2015年底增長145.4%。設立省體育產業投資基金，成立省體育產業資源交易平臺。

2015～2020年江蘇省體育產業統計數據情況

發展活力顯著激發。體育賽事改革不斷深化，全省累計舉辦國際性賽事366 場、全國性賽事578 場，辦賽數量和質量居全國前列，三大球職業聯賽蓬勃發展，以馬拉松、自行車等項目為代表的品牌賽事顯示出強勁的消費拉動作用。南京、蘇州、常州成功入選首批國家體育消費試點城市，創建28個國家體育產業基地、102個省級體育產業基地、4個國家級運動休閑特色小鎮試點項目、3個體育類省級特色小鎮，認定三批43 家體育服務綜合體。成功舉辦5次江蘇體育產業大會。編制發布《江蘇體育產業發展報告（藍皮書）》。

體育消費明顯擴容。全省城鄉居民體育消費總規模從2017年的1700億元提高到2020年的2337億元，增長37.5%；人均體育消費支出從2017年的2028 元提高到2020年的2757 元，占全省居民人均可支配收入6.4%。各級各類體育設施不斷完善，全省人均體育場地面積3.15m2；公共體育場館“改造功能、改革機制”工程有序推進，場館運營效能和活力顯著提升。

發展環境進一步優化。全省出臺各類體育產業政策20 余項，制定“江蘇體育產業15條”紓困政策，編印《江蘇體育企業發展服務政策指引》。省體育產業發展專項資金累計安排4.96億元支持571個項目，帶動社會投資167.71億元，財政投入乘數達1∶33.8。自2017年起每年向全省健身群眾發放5000萬元體育消費券，引導和帶動體育健身消費。長三角以及大運河文化帶、淮河生態經濟帶、淮海經濟區等區域體育產業合作有序開展。

（省體育局）

二、《江蘇體育產業藍皮書（2019—2020）》

2020年10月24日，省體育局向社會公布《江蘇體育產業藍皮書（2019—2020）》。

（一）體育產業發展歷程

經過40 余年的培育和發展，江蘇省體育產業走過從無到有、從小到大的不斷進步的過程，產業規模快速擴張、產業結構持續優化、市場環境不斷改善、產業貢獻逐步提升。江蘇產業發展大致經歷三個主要階段。

1.起步發展階段（改革開放至2000年）

體育產業的發展歷程是體育運動逐漸走向商業化、職業化，并且不斷與相關產業鏈交叉融合的過程。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的深化改革，國家體育部門提出體育社會化發展的方針，對體育場館的經營提出“以體為主、多種經營”的要求，江蘇體育產業經營管理活動開始蹣跚起步。1995年，南京市五臺山體育中心開始推進綜合改革，首次開啟全省體育場館市場化運作之路。在初始發展階段，江蘇體育產業以“體育用品制造銷售”為突破口開始起步，在其帶動下，其他體育行業也隨著社會經濟的快速發展開始萌芽，為廣大居民提供日漸豐富的體育產品。

2.穩步推進階段（2001～2009年）

以2001年江蘇省獲得第十屆全運會的主辦權為契機，全省體育產業進入穩步發展階段。這一時期，江蘇加強內部資料整合運營，組建體育產業指導中心和體育裝備中心，成立蘇體實業發展有限公司，為體育資源產業化運作和管理提供支撐。隨著經濟的高速發展和居民生活水平的提高，江蘇體育產業進入穩步發展階段，體育產業日趨合理，體育行業逐漸健全，體育市場需求潛力正逐步被挖掘，體育產業的經濟功能日漸凸顯，極大的滿足江蘇省城鄉居民日益增長的體育需求。

3.快速發展階段（2010年至今）

2010年國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》。江蘇省政府隨后印發《關于加快發展體育產業的實施意見》，提出具體的工作目標。2014年國務院印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，江蘇省政府印發《關于加快發展產業促進體育消費的實施意見》。全省體育產業規模、質量和效益均大幅度提升，社會投資體育產業的熱情高漲，體育產業的影響力和貢獻度達到前所未有的高度。

（二）體育產業發展現狀

經過多年的快速發展，江蘇體育產業已經具備一定規模，體育產業質量和效益穩步提高，體育產業總體發展水平，特別是彩票銷售、賽事運作、場館多元化經營等位居全國前列，體育產業體系基本形成。

1.產業規模逐步擴大

隨著江蘇省經濟社會平穩健康發展，人民生活水平逐漸提高，體育產業取得較快發展。統計數據顯示，2006年江蘇省體育產業增加值僅為146.81億元，“十一五”末已經達到364.51億元。進入“十二五”，伴隨著政策紅利的釋放，體育產業繼續保持較快發展，2011年創造增加值448.18億元；2015年體育產業增加值達到879.81億元，是2011年的兩倍。進入“十三五”，2016年江蘇體育產業創造增加值跨過1000億元大關，達到1049.54億元。2017年創造增加值1219.58億元，同比增長16.2%。2018年全省體育產業創造增加值1387.20億元，同比增長13.7%，體育產業增速明顯高于地區生產總值增長率。

2.產業結構逐漸優化

受大眾多元體育需求和政策利好的引導激勵，江蘇省體育服務業快速發展，體育制造、體育建筑業占比明顯下降，全省體育產業結構不斷優化。據統計數據顯示，全省體育產業結構符合產業演進趨勢，呈現良好的優化態勢。

3.體育消費規模凸顯

江蘇省是全國唯一一個以省為單位的國家公共體育服務體系示范區，實現城市社區“10 分鐘體育健身圈”和“農民體育健身工程”全覆蓋，人均體育場地面積達2.01m2，經常參加體育鍛煉人口比例達35%，國民體質達標率穩定在90%以上。江蘇省針對國家戰略新要求，積極探索發展體育產業，促進體育消費的創新舉措。2018年江蘇省城鄉居民體育消費總規模1918億元，同比增長17.8%；人均體育消費支出2382.01 元，同比增長17.5%。城鄉居民對“體育與健康”的需求呈現多樣化、多元化的特點，“請客吃飯不如請客流汗”日漸成為新時代江蘇省城鄉居民消費的新時尚。

4.產業基礎不斷夯實

截至2020年，13個設區市建成“兩個中心”（體育中心和全民健身中心），90%的縣（市、區）基本建成“新四個一”工程（即一個塑膠跑道標準田徑場、一個3000 座體育館、一個游泳館或標準室內游泳池、一個3000m2以上的全民健身中心）；鄉鎮（街道）絕大多數都建有小型全民健身中心和多功能運動場，體育設施實現行政村全覆蓋，不斷向農民集中居住區和較大自然村延伸。同時，各地按照“依托場館、立足本體、全面發展、服務社會”的方針，加強體育設施綜合開發利用，面向大眾提供體育服務，面向市場進行產業化經營，創造良好的社會和經濟效益。

（三）體育產業發展特點

1.經濟貢獻表現突出

2020年，江蘇以建設“強富美高”新江蘇為突破口，積極貫徹“創新驅動戰略、開放互助戰略、梯次帶動戰略、協同推動戰略”四大發展戰略，努力構建“健身休閑、競賽表演、場館服務、體育培訓、體育用品制造與銷售、體育場地建設、體育中介服務、體育彩票銷售”等多領域協同發展的新格局，不斷滿足江蘇省居民多元化、多樣性的體育需求，體育產業實現快速增長，經濟社會貢獻率逐漸提高。2018年體育產業增加值占地區生產總值比重達到1.50%，相對于2006年，提高0.82個百分點。體育產業已經成為江蘇省國民經濟發展新的增長點，為社會經濟發展注入新動能。

2.品牌影響力顯著增強

經過多年的培育，江蘇體育產業品牌影響力快速形成，通過加強對體育企業品牌建設的培育和指導，推進體育產品和服務標準化建設，推出由體育用品品牌、賽事品牌、服務品牌以及培訓品牌等組成的品牌集成。江蘇省體育產業品牌區域影響力已經形成，示范引領作用逐步顯現。

表239 2015～2018年江蘇省體育產業結構情況

3.區域特色已經形成

2020年，各市依據自身的傳統和文化，建設具有區域特色的城市體育文化，增進居民的城市認同感、增進市民的幸福感，形成獨具特色的地方名片：南京憑借六朝古都優勢，致力于打造亞洲體育名城，成為青奧會舉辦地，成為世界首個也是目前唯一被國際滑輪聯合會授予“世界滑輪之都”稱號的城市；無錫依托物聯網技術和應用優勢，致力于建設智慧體育城市，積極打造資源開放共享、運作規范高效、可持續發展的智慧體育之城。各地依托特色資源，積極激發發展潛力，持續壯大體育產業綜合實力，逐步形成各具特色的產業群和集聚區。

4.載體作用逐步發揮

各類體育產業載體是推動江蘇體育產業快速發展的重要力量，一批體育產業基地、體育服務綜合體、體育特色小鎮、體育公園等迅速發展起來。江蘇省先后命名100 家省級體育產業基地，2017年江蘇綜合和特色類體育產業基地實現總產出達到274.08億元，同比增長25.81%；體育產業示范單位營業收入達到493.44億元，同比增長45.89%，貢獻突出。江南環球港、李寧體育園等一批體育服務綜合體得到快速成長，2017年營業收入達到4.71億元，同比增長36.52%。大批體育產業載體發展取得積極成效，助力江蘇省體育產業快速發展。

5.引導培育效果彰顯

江蘇在全國較早推出體育產業專項資金制度，助推體育產業良性發展。江蘇自2011年設立省級體育產業發展引導資金，以資助、貼息等方式扶持體育企業、體育賽事、體育人才等，正式拉開江蘇省體育產業近十年來飛速發展的大幕。數據統計顯示，在2011～2015年江蘇省體育產業發展專項資金資助的569個項目中，有288個項目的專項資金拉動效益大于等于10，約占總數量的一半，拉動效益大于10的項目個數總體呈現逐年增長的趨勢。

（資料來源：江蘇省體育局《江蘇體育產業藍皮書（2019—2020）》）