大運(yùn)河文化帶建設(shè)

【大運(yùn)河文化帶建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)】成立由省委書(shū)記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的省大運(yùn)河文化帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和文化、生態(tài)、旅游3個(gè)專項(xiàng)工作組，推動(dòng)運(yùn)河沿線各設(shè)區(qū)市組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、合力推進(jìn)的工作格局。將大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)納入省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)工作要點(diǎn)和全省高質(zhì)量發(fā)展考核體系，作為省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的重點(diǎn)改革任務(wù)，高位部署推動(dòng)，強(qiáng)化組織實(shí)施，抓緊抓實(shí)抓好。編制出臺(tái)全國(guó)首部促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)地方性法規(guī)，為大運(yùn)河文化高質(zhì)量保護(hù)傳承利用提供有力法治保障。承辦世界運(yùn)河大會(huì)、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)推進(jìn)會(huì)。

【大運(yùn)河文化帶規(guī)劃體系】2020年，江蘇貫徹落實(shí)國(guó)家《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》，圍繞走在前列的目標(biāo)要求，立足江蘇實(shí)際，構(gòu)建“1+1+6+11”的規(guī)劃體系。制定出臺(tái)《江蘇省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》，提出把大運(yùn)河文化帶江蘇段建成高品位的文化長(zhǎng)廊、高顏值的生態(tài)長(zhǎng)廊、高水平的旅游長(zhǎng)廊，打造走在全國(guó)前列的先導(dǎo)段、示范段、樣板段。編制完成全國(guó)首個(gè)省級(jí)《大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，提出建設(shè)主題展示等四類主題功能區(qū)，打造核心展示園等三種空間形態(tài)，培育國(guó)家治理等五條文化旅游線路，實(shí)施文旅融合等六大工程。制定出臺(tái)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化價(jià)值闡釋弘揚(yáng)、生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)、河道水系治理管護(hù)、現(xiàn)代綠色航運(yùn)建設(shè)、文化旅游融合發(fā)展等六個(gè)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。大運(yùn)河相關(guān)11個(gè)設(shè)區(qū)市制定出臺(tái)“多規(guī)合一”的地市實(shí)施規(guī)劃。印發(fā)大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)《實(shí)施方案》《工作要點(diǎn)》等文件，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工，推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。

【大運(yùn)河文化帶資金支持】設(shè)立全國(guó)首只大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金，省長(zhǎng)任基金管委會(huì)主任，省文投集團(tuán)作為基金管理人，成立8 支區(qū)域子基金和涵蓋文旅科技、文旅消費(fèi)、實(shí)景演出、影視投資等領(lǐng)域的4支行業(yè)子基金，母子基金初步規(guī)模近100億元。將專項(xiàng)債券和投資基金融資項(xiàng)目的貸款納入省文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金貼息扶持范圍。拓寬募資來(lái)源，在全國(guó)發(fā)行首只大運(yùn)河文化帶建設(shè)專項(xiàng)債券，期限10年，規(guī)模23.34億元，利率2.88%。探索基金和專項(xiàng)債券聯(lián)動(dòng)模式，成立省大運(yùn)河文化旅游投資管理公司，組建大運(yùn)河文化旅游產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與。

【大運(yùn)河文化帶重大項(xiàng)目建設(shè)】把大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)納入全省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，建立省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，成立項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)要素供給，全力推動(dòng)項(xiàng)目有序有力有效建設(shè)。建設(shè)揚(yáng)州三灣公園、淮安里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊、江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)等重點(diǎn)文旅融合區(qū)。按照“河為線、城為珠、線串珠、珠帶面”的思路，培育同里、木瀆、邵伯、河下、窯灣等一批運(yùn)河特色小鎮(zhèn)，打造蘇州山塘街、無(wú)錫清名橋、揚(yáng)州東關(guān)街等一批運(yùn)河特色街區(qū)，推動(dòng)揚(yáng)州、淮安、蘇州、徐州打造大運(yùn)河標(biāo)志城市。實(shí)施南水北調(diào)東線工程清水廊道、東線源頭生態(tài)保護(hù)工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大運(yùn)河全流域水污染防治和生態(tài)環(huán)境綜合治理。把大運(yùn)河文化帶綠色交通走廊作為構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要板塊，大力推進(jìn)大運(yùn)河江蘇段綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)建設(shè)。

（省發(fā)展改革委 省委宣傳部）

【大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)】成立由省委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，省直17個(gè)責(zé)任部門和11個(gè)運(yùn)河相關(guān)設(shè)區(qū)市齊抓共管。編制出臺(tái)全國(guó)首部推動(dòng)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的地方性法規(guī)《關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定》。把大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)納入全省高質(zhì)量發(fā)展考核體系，作為省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)的重點(diǎn)改革任務(wù)和重大工程項(xiàng)目。設(shè)立全國(guó)首支、規(guī)模200億元的大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金，發(fā)行全國(guó)首只大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)專項(xiàng)債券，組建大運(yùn)河文化旅游產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟，舉辦大運(yùn)河國(guó)家文化公園項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)，創(chuàng)新融資方式和渠道。編制全國(guó)首部省級(jí)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，出臺(tái)省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)實(shí)施方案，創(chuàng)新設(shè)計(jì)大運(yùn)河國(guó)家文化公園標(biāo)識(shí)形象系統(tǒng)，編制形成大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化價(jià)值闡釋弘揚(yáng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、河道水系治理管護(hù)、現(xiàn)代航運(yùn)建設(shè)發(fā)展、文化旅游融合發(fā)展等6個(gè)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)運(yùn)河相關(guān)設(shè)區(qū)市“多規(guī)合一”制定11個(gè)地市實(shí)施規(guī)劃，以高質(zhì)量規(guī)劃體系引領(lǐng)大運(yùn)河國(guó)家文化公園高質(zhì)量建設(shè)。

（省委宣傳部）

【大運(yùn)河文化保護(hù)傳承】搭建省大運(yùn)河文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，建成大運(yùn)河水文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施世界文化遺產(chǎn)及重點(diǎn)文物保護(hù)修繕和環(huán)境整治工程，推動(dòng)遺產(chǎn)由“單體保護(hù)”向“管控保護(hù)區(qū)保護(hù)”轉(zhuǎn)變。制定大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)空間管控暫行辦法，實(shí)施蘇北段、蘇南段“一河一策”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)南水北調(diào)東線工程清水廊道、江淮生態(tài)大走廊等重大生態(tài)工程。組織實(shí)施大運(yùn)河文化帶重點(diǎn)文物保護(hù)工程，對(duì)鎮(zhèn)江京口閘遺址展示等31個(gè)項(xiàng)目給予補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)6226萬(wàn)元，無(wú)錫清名橋及沿河建筑維修等28個(gè)項(xiàng)目竣工并通過(guò)驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館，省委編辦批復(fù)全額撥款事業(yè)編制100 名。實(shí)施大運(yùn)河文脈整理研究工程，組建大運(yùn)河文化帶建設(shè)研究院，編纂出版我國(guó)第一部運(yùn)河通志《中國(guó)運(yùn)河志》，共9 卷11 冊(cè)、1400萬(wàn)余字。創(chuàng)作大型史詩(shī)歌劇《運(yùn)之河》、交響組歌《大運(yùn)河暢想》、百米美術(shù)長(zhǎng)卷《中華民族的血脈——中國(guó)大運(yùn)河史詩(shī)圖卷》等精品力作。做優(yōu)世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織，舉辦世界運(yùn)河城市論壇，組織大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)、城市非遺展等特色展會(huì)，開(kāi)展運(yùn)河文化嘉年華、馬拉松等群眾性活動(dòng)，推動(dòng)運(yùn)河文化浸潤(rùn)當(dāng)代社會(huì)、進(jìn)入尋常生活。

11月，建設(shè)中的揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館。邵丹 攝/視覺(jué)江蘇網(wǎng)供圖

（省委宣傳部 省發(fā)展改革委 省文化和旅游廳）

【大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)】11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，在揚(yáng)州建設(shè)的大運(yùn)河博物館定名為“揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館”。大運(yùn)河沿線的32 家博物館在南京成立“大運(yùn)河博物館聯(lián)盟”，并簽署《大運(yùn)河博物館聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展協(xié)議》。協(xié)調(diào)數(shù)字資源、文獻(xiàn)資料等2400 余件，征集運(yùn)河相關(guān)的各類展品約6670 件（套），移交出土文物200 余件（套），為相關(guān)展覽提供資料和展品。完成編寫《大運(yùn)河——中國(guó)的世界文化遺產(chǎn)》《因運(yùn)而生——大運(yùn)河沿岸的文化生活》等11個(gè)展覽文本和臨展廳功能設(shè)計(jì)方案，穩(wěn)步推進(jìn)方案評(píng)審和展陳工程招標(biāo)工作，緊張有序推進(jìn)布展工作；穩(wěn)步推進(jìn)管理制度、設(shè)備采購(gòu)、信息化系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、文創(chuàng)、社教等基礎(chǔ)籌備工作，確保揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館如期高質(zhì)量建成。

（南京博物院）

【大運(yùn)河沿線名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)】2020年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省人大環(huán)資委結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作審議要求，到周莊、同里等運(yùn)河沿線名鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，并按照審議意見(jiàn)落實(shí)推進(jìn)保護(hù)。同時(shí)，將周莊、同里、甪直、木瀆、震澤、黎里等歷史文化名鎮(zhèn)2035 版保護(hù)規(guī)劃修編納入高質(zhì)量考核個(gè)性指標(biāo)，推動(dòng)保護(hù)規(guī)劃修編，加強(qiáng)運(yùn)河沿線歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)提升。截至年底，大運(yùn)河沿線江蘇段共有13座國(guó)家歷史文化名城，4 座省級(jí)歷史文化名城；31個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，8個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)；12個(gè)中國(guó)歷史文化名村，6個(gè)省級(jí)歷史文化名村；5 處中國(guó)歷史文化街區(qū)，56 處省級(jí)歷史文化街區(qū)；1733 處歷史建筑。

（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

【大運(yùn)河文化轉(zhuǎn)型發(fā)展】出臺(tái)《推進(jìn)京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展實(shí)施方案》，打造揚(yáng)州段、淮安段、蘇州段綠色航運(yùn)先導(dǎo)示范段，發(fā)展現(xiàn)代綠色航運(yùn)。規(guī)劃建設(shè)11個(gè)設(shè)區(qū)市文旅融合區(qū)，高品位打造揚(yáng)州三灣、淮安清江大閘等核心展示園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館、大運(yùn)河國(guó)家文化公園數(shù)字云平臺(tái)等標(biāo)志性工程，加快建設(shè)江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)、里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊等重大項(xiàng)目，培育同里、邵伯、河下等運(yùn)河名鎮(zhèn)，打造蘇州山塘街、常州“運(yùn)河五號(hào)”等運(yùn)河特色街區(qū)，推出漕運(yùn)文化觀光游、水利工程科普游、古城古鎮(zhèn)記憶游等精品文旅線路，發(fā)展文化旅游、特色生態(tài)等新型業(yè)態(tài)，充分用好運(yùn)河資源優(yōu)勢(shì)。

（省委宣傳部）