對(duì)口支援幫扶合作

鹽城市大豐區(qū)風(fēng)能漁場 曹俊 攝/江蘇省攝影家協(xié)會(huì)供圖

對(duì)口支援

【對(duì)口支援新疆伊犁州】2020年，江蘇省安排對(duì)口支援新疆伊犁州（含兵團(tuán)4師、7 師）資金19.6億元，實(shí)施項(xiàng)目289個(gè)。受新疆兩輪疫情影響，項(xiàng)目實(shí)施面臨有效施工期縮短等不利因素，江蘇加大監(jiān)督力度，改革項(xiàng)目資金撥付管理辦法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工率、完工率、投資完成率三個(gè)100%。

脫貧攻堅(jiān) 重點(diǎn)安排伊犁州扶貧項(xiàng)目142個(gè)，援疆資金11.7億元，占援疆資金總額的60%。持續(xù)開展富民安居工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高效率推進(jìn)，助力貧困群眾實(shí)現(xiàn)住房有保障，3030 戶建設(shè)任務(wù)全部完成。重點(diǎn)實(shí)施“伊犁農(nóng)產(chǎn)品江蘇消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”，南京、鹽城、揚(yáng)州、泰州等工作組在蘇設(shè)立30 家伊犁特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店、銷售專柜，建立南京眾彩物流伊犁農(nóng)產(chǎn)品直銷基地和新源文旅農(nóng)產(chǎn)品推廣綜合平臺(tái)，先后組織企業(yè)參加消費(fèi)扶貧專項(xiàng)活動(dòng)、江蘇省東西部消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷對(duì)接會(huì)，在南京舉辦伊犁州特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，支持伊犁州參加第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，全年幫助銷售伊犁農(nóng)產(chǎn)品1.17億元。

產(chǎn)業(yè)援助 全力配合伊犁州舉辦招商引資推介會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約儀式，加強(qiáng)前期洽談對(duì)接，27個(gè)項(xiàng)目參加集中簽約，計(jì)劃總投資129億元。把旅游援疆作為產(chǎn)業(yè)援疆的重中之重，全力爭取多方支持，全方位推進(jìn)伊犁旅游提質(zhì)增效。支持2000 多萬元援疆資金，新開通無錫直飛伊犁航線。積極推進(jìn)果子溝-賽里木湖景區(qū)開發(fā)，籌劃建設(shè)大型自駕游基地。成功招引直升機(jī)低空旅游、文旅康養(yǎng)綜合體、旅游集散中心等一批文旅重大項(xiàng)目。

智力援助 全年投入干部人才培訓(xùn)培養(yǎng)援疆資金8900萬元，累計(jì)開展各類培養(yǎng)培訓(xùn)536 期81949人次，進(jìn)一步提升伊犁干部人才隊(duì)伍素質(zhì)能力。從江蘇省各大醫(yī)院精心選派85名業(yè)務(wù)骨干，柔性引才84人，其中16 名醫(yī)療專家擔(dān)任受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。援疆醫(yī)療隊(duì)全年累計(jì)接診50996人次，指導(dǎo)和直接參與各類手術(shù)4684 臺(tái)，其中三四級(jí)手術(shù)2351 臺(tái)，搶救急重癥病人3275人次，舉辦各類專題培訓(xùn)班247 場次，培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員14404人。選派援疆教師和支教教師共468 名，組織7 所江蘇高水平院校對(duì)口幫扶伊犁絲路職業(yè)學(xué)院（籌備）、9 所江蘇高水平高職院校對(duì)口幫扶伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、10 所江蘇重點(diǎn)中學(xué)結(jié)對(duì)共建伊寧縣二中。

文化交流 把凝聚人心作為援疆工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。籌備成立“蘇伊文化交流中心”，構(gòu)建蘇伊兩地文化常態(tài)化交流合作機(jī)制。加大藝術(shù)精品創(chuàng)作力度，投入1000萬元?jiǎng)?chuàng)作大型原創(chuàng)歌舞劇《漢家公主》，以此為文化教育載體，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。

交往交融 通過開展“鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)、部門牽手、平臺(tái)合作”等活動(dòng)，深化蘇伊兩地交往交流交融。以“萬里鴻雁傳真情”為主題，持續(xù)開展手拉手書信交友活動(dòng)，蘇伊兩地的185 所學(xué)校、3.1萬名中小學(xué)生參與其中。重點(diǎn)安排江蘇省100個(gè)優(yōu)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕村與伊犁貧困村結(jié)成共建對(duì)子，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)貧困村結(jié)對(duì)全覆蓋，以結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)深化各民族交流交往。

11月10日，“新疆是個(gè)好地方”2020 新疆冬季旅游推廣營銷活動(dòng)在南京舉行專場推介會(huì)。伊犁哈薩克自治州、烏魯木齊市等六地州市向江蘇旅游界介紹新疆冬季旅游資源和線路，發(fā)布優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，在秋冬之際向江蘇人民送來一份份滿載著天山兒女深情厚誼的冬季旅游大禮包。邵丹 攝/視覺江蘇網(wǎng)供圖

【對(duì)口支援新疆克州】江蘇省對(duì)口支援新疆克州安排項(xiàng)目57個(gè)，援疆資金5.25億元，項(xiàng)目完工率達(dá)96.5%，投資完成率達(dá)96.3%，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān) 探索建立防止返貧幫扶機(jī)制。投入1500萬元建成阿圖什市占地2萬m2現(xiàn)代化“江蘇情·集體幫扶農(nóng)場”，預(yù)計(jì)年出欄約13000 只肉羊，可帶動(dòng)約100個(gè)貧困家庭戶均增收2萬元以上，村集體增收50萬元。幫助建設(shè)786 戶富民安居房，推進(jìn)實(shí)施阿圖什市庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效項(xiàng)目，建設(shè)阿圖什市13 村3 社區(qū)綜合服務(wù)樓及附屬設(shè)施以及阿扎克鄉(xiāng)文化設(shè)施。實(shí)施烏恰縣引水工程、阿合奇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱及供排水改造提升工程、阿合奇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。推進(jìn)克州鹽堿地改良耐鹽品種選育項(xiàng)目，示范種植約47 公頃，輻射帶動(dòng)面積666.67 公頃。消費(fèi)扶貧促進(jìn)增產(chǎn)增收，全年累計(jì)購買和幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品5300萬元。投入500萬元，實(shí)施“無花果連心券”“兩癌篩查”“棉花保險(xiǎn)”等精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)援助 創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，謀劃并采用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式建設(shè)克州江蘇產(chǎn)業(yè)園。全力開展招商引資，組織開展招商活動(dòng)50 余場，安排3600萬元實(shí)施克州產(chǎn)業(yè)合作及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)項(xiàng)目，全年引進(jìn)落地企業(yè)4 家，總投資額7.1億元。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持克州編制“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，組織2020年“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽克州選拔賽，激發(fā)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)活力。

智力援助 投入援疆資金3493萬元，實(shí)施帕米爾人才系列工程，完成首批“3123人才”課題結(jié)項(xiàng)評(píng)審；支持16個(gè)人才工作站開展工作，在已有3個(gè)院士工作站基礎(chǔ)上，新增2個(gè)院士工作站。依托江蘇干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，對(duì)克州660 多名縣處級(jí)干部開展專題培訓(xùn)。加大人才引進(jìn)力度，協(xié)助州委組織部赴江蘇、重慶、陜西、湖北等省市聘用事業(yè)單位工作人員169人，線上招錄內(nèi)地優(yōu)秀大學(xué)生158人。

新冠肺炎疫情防控 籌措防控設(shè)備和物資，安排800萬元援疆資金用于采購核酸檢測設(shè)備及耗材、流行病學(xué)采樣車，安排200萬元用于采購3 臺(tái)負(fù)壓式救護(hù)車，捐贈(zèng)80 余萬只口罩、5670 套防護(hù)服等。協(xié)調(diào)江蘇疾控專家為州、縣兩級(jí)疾控中心培訓(xùn)60 名流調(diào)人員、70 名消殺專業(yè)人員，指導(dǎo)完成兩個(gè)邊境口岸PCR 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。協(xié)調(diào)推動(dòng)江蘇省內(nèi)企業(yè)包機(jī)運(yùn)送135 名柯爾克孜族員工返回?zé)o錫上崗。

交往交融 組織實(shí)施“蘇克一家親石榴”“蘇克教育‘暖心行動(dòng)’‘?dāng)y手行動(dòng)’計(jì)劃”“建設(shè)‘健康克州’行動(dòng)計(jì)劃”等7項(xiàng)品牌行動(dòng)。組織開展“結(jié)親連心·鑄牢中華民族共同體意識(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)。協(xié)調(diào)昆山慈善總會(huì)“瑾暉基金”、常州美德基金會(huì)等單位資助受援地貧困學(xué)生。推進(jìn)36個(gè)蘇南地區(qū)全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶克州30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與東航簽訂南京至喀什（克州）直航協(xié)議，揭開“引客入克”、推進(jìn)“三交”新篇章。

【對(duì)口支援西藏拉薩市】江蘇省安排援藏資金49675萬元（其中拉薩37257萬元，昌都12418萬元），實(shí)施援藏規(guī)劃項(xiàng)目56個(gè)。援藏項(xiàng)目中，民生類項(xiàng)目46個(gè)，安排援藏資金31197.6萬元，占年度援藏資金83.7%；基層類項(xiàng)目43個(gè)，安排援藏資金34207萬元，占年度援藏資金91.8%。

產(chǎn)業(yè)援助 助力拉薩壯大凈土健康產(chǎn)業(yè)，在牦牛繁育、奶（肉）牛養(yǎng)殖、藏雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力，加大援建投入，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)鏈條。格桑塘現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范園在牦牛繁育、飼草種植、規(guī)模養(yǎng)殖等方面逐步顯現(xiàn)“頭雁效應(yīng)”，打造草牛肉奶一體化產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動(dòng)拉薩文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助江蘇文創(chuàng)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，打造“優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品+鄉(xiāng)村產(chǎn)品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，江蘇旅游援藏品牌“拉薩·城市游禮”“拉薩·鄉(xiāng)村游禮”分別亮相第二屆大運(yùn)河博覽會(huì)、第十一屆江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)。

智力援助 大力培養(yǎng)扶貧、教育、醫(yī)療、凈土健康、文化旅游等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，赴江蘇舉辦17個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)679人次。根據(jù)疫情防控要求，啟動(dòng)實(shí)施人才智力“云援助”計(jì)劃，為江蘇和拉薩相關(guān)單位搭建在線溝通交流平臺(tái)，通過視頻會(huì)議等形式，幫助拉薩市有關(guān)部門答疑解惑、出謀劃策。成功舉辦2020年江蘇省就業(yè)援藏專項(xiàng)招聘活動(dòng)，提供就業(yè)援藏崗位230個(gè)，事業(yè)崗位錄用率達(dá)100%。舉辦“格桑花開”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營，通過“1+3+N”特訓(xùn)，首批參訓(xùn)的32 名拉薩大學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)布“格桑花開人才+”計(jì)劃，舉辦大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成長營活動(dòng)，持續(xù)打通就業(yè)創(chuàng)業(yè)路上的“最后一公里”，為西藏大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才培養(yǎng)探索新路。2020年江蘇對(duì)口援藏學(xué)校8 所、在藏教師57人，數(shù)量均居援藏省市之首。拉薩江蘇實(shí)驗(yàn)中學(xué)掛牌“西藏自治區(qū)示范高中學(xué)校”，開設(shè)家門口的“內(nèi)地西藏班”。拉薩市第一中學(xué)從基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)管理方面引入江蘇元素，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育管理體系。援藏醫(yī)療團(tuán)隊(duì)在一線參與新冠肺炎疫情防控，核酸檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室覆蓋各縣（區(qū)）。江蘇對(duì)口支援的四縣（區(qū)）均以縣區(qū)人民醫(yī)院為龍頭，建立人財(cái)物統(tǒng)一管理的縣域醫(yī)共體。舉辦“心佑項(xiàng)目西藏行”“健康快車進(jìn)牧區(qū)”等公益醫(yī)療活動(dòng)，為27 名患兒免費(fèi)實(shí)施手術(shù)，開展義診巡診104次，惠及農(nóng)牧民近萬人次。

交往交融 26 家省直機(jī)關(guān)部門、13 家省屬企業(yè)及高校、6個(gè)地市代表團(tuán)分別到拉薩對(duì)接援藏工作。援受雙方開展各層次考察交流超過190 批、近2000人次。

新冠肺炎疫情防控年初新冠肺炎疫情發(fā)生后，江蘇積極幫助拉薩防控疫情，共籌集口罩69萬只、醫(yī)用手套5.35萬雙、防護(hù)服1297 套、護(hù)目鏡2527個(gè)，協(xié)調(diào)捐贈(zèng)消毒液10 噸、消毒片（粉）10 噸，協(xié)調(diào)采購防護(hù)隔離衣6000 套，援藏干部人才捐款9.5萬元。

【對(duì)口支援青海海南州】江蘇省對(duì)口支援青海海南州共安排援建資金3.24億元，安排援建項(xiàng)目59個(gè)，其中改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件類24個(gè)、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展類4個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持類7個(gè)、智力支援類5個(gè)、交流交往交融類16個(gè)，支持基層組織政權(quán)建設(shè)3個(gè)。援青資金用于縣級(jí)以下基層、用于保障和改善民生領(lǐng)域資金分別占援建總資金的87%和86%，均達(dá)國家“80%以上的援建資金用于縣及縣級(jí)以下、用于保障和改善民生”的有關(guān)要求。援建工作突出民生為本、聚焦精準(zhǔn)脫貧、補(bǔ)短板惠民生。在突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)上持續(xù)加力；在強(qiáng)化人才培養(yǎng)、智力支援上持續(xù)深化；在加強(qiáng)溝通銜接、交流交往交融上更趨密切。

【對(duì)口支援三峽庫區(qū)】江蘇省安排對(duì)口支援三峽庫區(qū)援助資金3171萬元，其中，重慶萬州區(qū)600萬元、云陽縣1371萬元、湖北秭歸縣1200萬元；實(shí)際援助資金達(dá)5640萬元，南京市對(duì)口支援萬州區(qū)在計(jì)劃外增加2430萬元，超額完成計(jì)劃任務(wù)。全年共計(jì)組織實(shí)施對(duì)口支援三峽庫區(qū)項(xiàng)目24個(gè)，重點(diǎn)支援云陽縣人民醫(yī)院感染病診治樓、秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)配套設(shè)施完善、萬州區(qū)萬州南京幼兒園等一批民生項(xiàng)目，受援地教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的實(shí)際民生問題得到良好改善。支持建設(shè)云陽縣上壩鄉(xiāng)萬力藥業(yè)黨參育種項(xiàng)目、秭歸露源生態(tài)“黃金玉”白茶示范園項(xiàng)目，以及繼續(xù)支持萬州經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)助庫區(qū)在江蘇舉辦“特色農(nóng)產(chǎn)品展銷”“招商引資推介”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為幫助庫區(qū)在江蘇銷售特色農(nóng)產(chǎn)品和江蘇企業(yè)到庫區(qū)投資興業(yè)搭建平臺(tái)。云陽縣云海藥業(yè)、萬力藥業(yè)、秭歸臍橙在蘇銷售遞增20%以上。協(xié)助舉辦各類培訓(xùn)班十余次，為受援地各級(jí)各方面培訓(xùn)黨政干部、骨干教師、企業(yè)管理等人才600 余人次。

（省發(fā)展改革委）

延伸閱讀：

“十三五”時(shí)期江蘇對(duì)口援藏援疆情況

根據(jù)中央安排，江蘇省對(duì)口支援西藏拉薩市（1/4 資金支援西藏昌都市）、青海海南州、新疆伊犁州（含兵團(tuán)四師、七師）、克州及三峽庫區(qū)。“十三五”以來，共安排對(duì)口支援資金160億元，實(shí)施援建項(xiàng)目超2000個(gè)。

持續(xù)聚焦貧困人口，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、扶智扶志多管齊下，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力和自身“造血”功能。在伊犁州，加大產(chǎn)業(yè)支援工作力度，通過產(chǎn)業(yè)招商、紡織園區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式，成功轉(zhuǎn)移4000 多人到江蘇等內(nèi)地就業(yè)。特別是因地制宜大力扶持發(fā)展油芍、有機(jī)大蒜種植及園藝花卉等特色產(chǎn)業(yè)，幫建農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、扶貧創(chuàng)業(yè)基地、打馕工廠、民生坊等就業(yè)載體，帶動(dòng)9000 多名貧困群眾在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增收致富。在拉薩市，按照“以業(yè)脫貧、以遷脫貧、以育脫貧、以保脫貧、以助脫貧”思路，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)勁，在精準(zhǔn)落實(shí)上見實(shí)效，其中曲水縣“創(chuàng)新脫貧思路，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，激發(fā)內(nèi)生活力”的做法，成為西藏被國務(wù)院表揚(yáng)的3個(gè)做法之一。

持續(xù)推進(jìn)民生支援，提升各族群眾的獲得感幸福感。支持受援地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決一批水、電、路、氣、房以及教育、衛(wèi)生醫(yī)療等各族群眾牽腸掛肚的民生問題，支持便民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)中心、文化站等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通民生改善“最后一公里”，讓群眾看得見、用得上、得實(shí)惠。在拉薩市，充分發(fā)揮江蘇科教資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)注入優(yōu)質(zhì)師資，積極探索創(chuàng)新援助模式，先后探索并建立“基地+智庫”“6+1”組團(tuán)式職業(yè)教育、“2+1”合作辦學(xué)、“3+3”中高銜接等模式，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟逃泴?shí)力。在海南州，實(shí)施海南州藏文搜索引擎系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、共和縣城北新區(qū)九年一貫制學(xué)校、貴南縣黃沙頭防沙治沙工程、同德縣人民醫(yī)院整體搬遷等一大批發(fā)展急需、人民群眾期盼的項(xiàng)目。

持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)支援，促進(jìn)群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。江蘇將助力受援地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要抓手，注重發(fā)揮江蘇優(yōu)勢(shì)，加大援助工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)口支援工作由“單純輸血”向“輸血”和“造血”并重的方式轉(zhuǎn)變。在伊犁州，支持發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材等特色農(nóng)業(yè)和高效畜牧業(yè)，著力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，有效提升新疆農(nóng)牧產(chǎn)品市場影響力和競爭力。重點(diǎn)支持打造奎屯市、伊寧縣、察布查爾縣、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，呈現(xiàn)出集群化集約化發(fā)展的良好勢(shì)頭，帶動(dòng)群眾就業(yè)16000人，其中建檔立卡貧困人口1285人。在海南州，江蘇投資7000萬元援建的恰卜恰工業(yè)園區(qū)道路及配套設(shè)施陸續(xù)交付使用，6 家江蘇企業(yè)先后落戶海南州，其中遠(yuǎn)景能源項(xiàng)目順利量產(chǎn)，成為全州最大的高端裝備制造業(yè)企業(yè)。

持續(xù)推進(jìn)智力援助，增強(qiáng)受援地“造血”功能。在育才引才方面，組織實(shí)施人才集聚、素質(zhì)提升、民生就業(yè)、醫(yī)教惠民、強(qiáng)基固本等行動(dòng)計(jì)劃，安排就地集中培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，以及到江蘇掛職鍛煉、專項(xiàng)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等項(xiàng)目，每年幫助培訓(xùn)黨政干部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、公共服務(wù)領(lǐng)域人才和基層黨務(wù)工作者超10萬人次，變“輸血”為“造血”。在克州，創(chuàng)造“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆模式，并利用團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，建立健全院包科、師帶徒、首席專家制等制度，形成具有江蘇特色的醫(yī)療援疆品牌，有效提升克州醫(yī)療技術(shù)和管理水平。在伊犁州，大力實(shí)施柔性引才公開招募工作，鼓勵(lì)教育、醫(yī)療、科技、農(nóng)牧、旅游、規(guī)劃等領(lǐng)域退休專家“銀發(fā)援疆”。在海南州，邀請(qǐng)江蘇特級(jí)、高級(jí)教師走進(jìn)海南開展短期支教、教學(xué)輔導(dǎo)等工作。引入南通優(yōu)質(zhì)教育資源，支持貴德縣成立16個(gè)“名師工作室”，深入開展立足當(dāng)?shù)氐谋就两萄小?/p>

持續(xù)推進(jìn)交往交流交融，打造民族團(tuán)結(jié)工程。每年由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)江蘇省黨政代表團(tuán)赴受援地交流對(duì)接，高位推動(dòng)支援工作。在伊犁州，交往交流向基層延伸，組織“四個(gè)江蘇行”“萬里鴻雁傳真情”等一系列基層各族干部群眾參加的交流交往特色活動(dòng)，努力用小愛心融匯大團(tuán)結(jié)，以小援疆凝聚蘇伊情。在克州，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”、結(jié)對(duì)幫扶、“蘇克一家親石榴計(jì)劃”“銀發(fā)援疆行動(dòng)”等一系列活動(dòng)計(jì)劃。在海南州，以加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)、加強(qiáng)文藝演出交流、加強(qiáng)公 共文化服務(wù)領(lǐng)域合作、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目交流合作、共同推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容，開展廣泛深入的文化交流合作。

（省發(fā)展改革委）

對(duì)口幫扶合作

【對(duì)口幫扶陜西省】2020年，江蘇省共安排東西部扶貧協(xié)作（對(duì)口幫扶陜西省）財(cái)政援助資金27.91億元，縣均4984萬元，實(shí)施完成項(xiàng)目1720個(gè)，帶動(dòng)貧困人口18.61萬人。組織協(xié)調(diào)188 家企業(yè)落戶陜西省開展產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)際投資額54.8億元，帶動(dòng)貧困人口2.51萬人；共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)，引導(dǎo)25家企業(yè)入駐園區(qū)，援建扶貧車間231個(gè)，吸納就業(yè)1.15萬人；幫助采購銷售特色農(nóng)產(chǎn)品7.82億元，帶動(dòng)7萬名貧困人口減貧致富。舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班117 期，培訓(xùn)貧困人口3572人次，幫助5109 名貧困人口到江蘇就業(yè)，幫助6605 名貧困人口就近就業(yè)，幫助2087 名貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)，幫助1.307萬名貧困人口在江蘇穩(wěn)定就業(yè)。印發(fā)《關(guān)于選派專業(yè)技術(shù)人才助力對(duì)口幫扶地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的通知》，壓茬選派148 名掛職干部，選派1166 名專業(yè)技術(shù)人才到受幫扶地區(qū)工作。組織10個(gè)設(shè)區(qū)市52個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶56個(gè)貧困縣，實(shí)現(xiàn)扶貧協(xié)作地區(qū)“攜手奔小康”行動(dòng)全覆蓋。此外，鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)318個(gè)、村村結(jié)對(duì)429個(gè)、村企結(jié)對(duì)269個(gè)、學(xué)校結(jié)對(duì)410個(gè)、醫(yī)院結(jié)對(duì)141個(gè)；累計(jì)培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人3837人次，帶動(dòng)1361人創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)2.02萬名貧困人口增收。

【對(duì)口幫扶青海省】2020年，江蘇省共安排東西部扶貧協(xié)作（對(duì)口幫扶青海省）財(cái)政援助資金4.07億元，縣均4520萬元，實(shí)施完成項(xiàng)目103個(gè)，帶動(dòng)貧困人口4.82萬人。組織協(xié)調(diào)7 家企業(yè)落戶青海省開展產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)際投資額1.7億元，帶動(dòng)貧困人口2.35萬人；共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，引導(dǎo)3 家企業(yè)入駐園區(qū)，援建扶貧車間10個(gè)，吸納就業(yè)368人；幫助采購銷售特色農(nóng)產(chǎn)品1.08億元，帶動(dòng)0.23萬名貧困人口減貧致富。舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班12 期，培訓(xùn)貧困人口748人次，幫助366 名貧困人口到江蘇就業(yè)，幫助3433 名貧困人口就近就業(yè)，幫助1372 名貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)，幫助0.046萬名貧困人口在江蘇穩(wěn)定就業(yè)。印發(fā)《關(guān)于選派專業(yè)技術(shù)人才助力對(duì)口幫扶地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的通知》，壓茬選派27 名掛職干部，選派164 名專業(yè)技術(shù)人才到受幫扶地區(qū)工作。組織南京和無錫2 市8個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶9個(gè)貧困縣，實(shí)現(xiàn)扶貧協(xié)作地區(qū)“攜手奔小康”行動(dòng)全覆蓋。此外，鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)45個(gè)、村村結(jié)對(duì)47個(gè)、村企結(jié)對(duì)47個(gè)、學(xué)校結(jié)對(duì)59個(gè)、醫(yī)院結(jié)對(duì)47個(gè)；累計(jì)培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人439人次，帶動(dòng)99人創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)800名貧困人口增收。

【對(duì)口幫扶貴州省銅仁市】2020年，江蘇省共安排東西部扶貧協(xié)作（對(duì)口幫扶貴州省銅仁市）財(cái)政援助資金6.75億元，縣均6750萬元，實(shí)施完成項(xiàng)目431個(gè)，帶動(dòng)貧困人口34.81萬人。組織協(xié)調(diào)108 家企業(yè)落戶銅仁市開展產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)際投資額91.52億元，帶動(dòng)貧困人口1.19萬人；共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)19個(gè)，引導(dǎo)54家企業(yè)入駐園區(qū)，援建扶貧車間130個(gè)，吸納就業(yè)1.01萬人；幫助采購銷售特色農(nóng)產(chǎn)品16.64億元，帶動(dòng)3.97萬名貧困人口減貧致富。舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班181 期，培訓(xùn)貧困人口5283人次，幫助2209 名貧困人口到江蘇就業(yè)，幫助12331 名貧困人口就近就業(yè)，幫助2773名貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)，幫助0.3165萬名貧困人口在江蘇穩(wěn)定就業(yè)。印發(fā)《關(guān)于選派專業(yè)技術(shù)人才助力對(duì)口幫扶地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的通知》，壓茬選派57 名掛職干部，選派433 名專業(yè)技術(shù)人才到受幫扶地區(qū)工作。組織蘇州市10個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶10個(gè)貧困縣，實(shí)現(xiàn)扶貧協(xié)作地區(qū)“攜手奔小康”行動(dòng)全覆蓋。此外，鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)102個(gè)、村村結(jié)對(duì)189個(gè)、村企結(jié)對(duì)150個(gè)、學(xué)校結(jié)對(duì)468個(gè)、醫(yī)院結(jié)對(duì)136個(gè)；累計(jì)培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1088人次，帶動(dòng)747人創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)3660 名貧困人口增收。

【江蘇遼寧對(duì)口合作】4月，依據(jù)《遼寧省與江蘇對(duì)口合作實(shí)施方案分工方案》，出臺(tái)《遼寧省與江蘇對(duì)口合作2020年度工作計(jì)劃》，在深化改革擴(kuò)大開放、開展產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作、提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平、推動(dòng)人才交流合作等多個(gè)方面提出區(qū)域合作規(guī)劃。接受安排遼寧省16 名掛職干部，組織多名專家赴遼考察，交流推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境等經(jīng)驗(yàn)做法。兩省在裝備制造、新能源、文化旅游等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠛献黜?xiàng)目，推進(jìn)恒力化纖大連石化一體化、沙鋼集團(tuán)與東北特鋼重組、蘇寧集團(tuán)東北物流集散中心等50 多個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。此外，舉辦蘇遼對(duì)口合作洽談會(huì)暨沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)招商引資懇談會(huì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市等一批項(xiàng)目落戶蘇遼合作園區(qū)，總投資額達(dá)11億元。

（省發(fā)展改革委）