稅 務

【稅費收入】2020年，全省各級稅務部門累計組織各項收入18438.1億元，同比下降5.2%。其中稅收收入14064.5億元，同比下降0.1%；社保費收入3805.1億元，同比下降20.2%；非稅收入568.5億元，同比下降3.8%。稅收收入中，中央級收入6663.4億元，同比下降1.8%，地方級收入7401.1億元，同比增長1.4%，地方級收入總量繼續列全國第二位。

從主體稅種看，全省入庫國內增值稅5947.4億元，同比下降5.6%，國內消費稅761.3億元，同比下降11.4%，企業所得稅3307.6億元，同比增長2.8%，個人所得稅995.1億元，同比增長13.9%；從產業結構看，第一產業入庫稅收12.9億元，同比下降9.8%；第二產業入庫稅收6694.8億元，同比下降2.4%；第三產業入庫稅收7356.8億元，同比增長2.1%。從區域情況看，蘇南、蘇中、蘇北分別完成稅收收入9561.9億元、1933.1億元和2587.3億元，同比分別增長0.7%、-1.6% 和2.5%。2020年全省民營企業入庫稅收8883.3億元，同比增長0.7%，港澳臺資及外資企業入庫稅收3185.8億元，同比下降0.4%，國有及國有控股企業入庫稅收1995.3億元，同比下降3.4%。

【經濟發展服務】省稅務局聚焦服務“六穩”“六保”大局和助推“雙循環”新發展格局，堅決落實中央減稅降費和“蘇政50”條等支持疫情防控、推動經濟發展各項政策措施，出臺推進援企穩崗政策措施落地、發揮稅收作用為企業解難等19 項務實舉措。全年累計新增減免稅費2565.7億元，所有行業稅負“只減不增”。助力轉型成效凸顯，制造業實現減稅降費870.3億元，占減稅降費總額超過三成。專項減緩涵養稅源，中小企業減稅降費2085.2億元，占全部減稅降費總額超過八成。精準幫扶重點群體，民營企業實現減稅降費1590.4億元，占比62%。企業每百元銷售收入負擔的稅費同比下降12.8%，實現納稅人普遍受益，稅費負擔明顯下降。落實各項出口退稅政策，全年辦理出口退（免）稅2302.4億元，1.6萬戶出口企業享受提高出口退稅率政策紅利。打造“智慧江蘇稅務”系統，全景式、可視化展示江蘇經濟7個主題740個指標，為各級各部門決策提供服務。

【稅收征管】深化國稅地稅征管體制改革，新征管體系建設邁出堅實步伐，各層級機構職能、崗責體系、工作流程進一步規范，納稅服務、風險應對、重大風險防范等7個統籌管理機制有效落實。全面貫徹落實《稅收征管操作規范》，修訂《稅收征管職責清單》及配套工作規程。深度融入網格化社會治理框架，城鄉居民兩險征繳服務平穩順暢。出臺覆蓋68 項重要管理事項的稅收監管實施意見，制定增值稅發票管理等7個專項制度，業務、技術和監督“一體化”的稅收監管體系框架初步形成。強化增值稅發票全鏈條管理，定期開展異常開具行為監控分析，虛開發票犯罪勢頭得到根本扭轉。強化核定征收、匯算退稅、稅基管理等重點事項管理，企業所得稅管理效能不斷提升。以個人所得稅為主的自然人風險管理機制不斷優化，全省1100 多萬納稅人成功辦理個人所得稅匯算申報。順利實施資源稅法，率先完成資源稅法授權事項省級立法工作。推行“房土兩稅”可視化、動態化和智能化的全生命周期稅源集成管理模式，管控能力明顯增強。

【納稅服務】深化辦稅繳費便利化改革，持續推進服務智能化、精準化、標準化、社會化、一體化，扎實推進30 項“便民辦稅春風行動”措施，全面推進“線上辦稅一攬子”提升項目建設，一期55 項功能建成并上線推廣，開發“江蘇稅務”App在6個地市試點運行，全省98%的稅費業務實現線上辦理，稅收營商環境最佳體驗區持續提質增效。在全國率先實現“地方十稅”合并申報，表單數量減少2/3 以上，試點工作取得初步成功。在全國率先將“銀稅互動”范圍擴大到個體工商戶和自然人，幫助27萬多戶企業和近31萬個人獲得信用貸款近1800億元。運用大數據分析手段，幫助全省3100 多戶企業解決產銷脫節困難，推動產業鏈各環節協同復工達產。全省20個綜合保稅區企業增值稅一般納稅人試點實現全覆蓋，試點戶數及規模全國領先。積極服務國家重大經濟戰略，創新推出優化增值稅發票管理等18條舉措，統一19 項稅務行政處罰裁量基準，推行18 項“首違不罰”事項清單，實現跨區域登記變更等“一網通辦”，支持江蘇自貿區和長三角區域一體化發展。

11月3日，在如皋市稅務局辦稅服務廳，工作人員受理企業提交的納稅信用修復申請。徐慧 攝/視覺江蘇網供圖

【依法治稅】出臺《關于進一步規范稅務執法優化執法方式 全面提升執法質量的實施意見》，明確依法履行稅收工作職能等9個方面工作任務35 項具體工作措施。制定《稅費政策確定性管理辦法（試行）》，進一步統一稅費政策理解和執行口徑。深入推行行政執法“三項制度”，開發上線行政執法公示平臺，編制權力和責任清單，落實納稅服務、稅收征管、稅務稽查三項規范，依法辦理行政復議案件，不斷提高重大稅務案件審理質效。推開“集中深度分析+精準提醒+納稅人自我糾正”的執法新模式，把提示提醒作為風險應對和非涉稅犯罪執法的首選策略，累計提示提醒2.6萬戶次，應對成效157億元。推動打擊虛開發票和騙取出口退稅專項行動向縱深發展，嚴厲打擊“假企業”“假出口”“假申報”等違法行為，查補收入35億元。