新時期工會工作標準化建設探索與實踐

賈國紅 鄭國恩 徐靜 孫翰宇

摘 要：加強工會工作是中國特色現代國有企業制度的重要內容，對推動企業科學發展具有重要作用。近年來，國網河南省電力公司工會積極響應職工民主管理戰略，始終堅持全心全意依靠職工辦企業的方針，高度重視工會工作標準建設，把全面加強職工民主管理作為推動實現“具有中國特色國際領先的能源互聯網企業”戰略目標匯聚發展合力的重要保障，緊緊圍繞公司價值定位、戰略目標開展工會工作，致力于進一步明晰新時期工會工作內涵。在此基礎上構建和實施較為完善的工會專項工作標準化建設，推動公司民主管理水平不斷提升。國網河南省電力公司工會在不斷完善職工民主管理常態機制的基礎上，以安陽為試點單位，圍繞公司和電網高質量發展，積極探索有效的工會專項工作途徑，走出了一條創新、高效的工會專項工作標準化建設道路，增強了公司職工的民主管理理念，提高了公司的職工民主管理能力，形成亮點突出、示范引領、以點帶面的良好局面，有效提升了基層單位工會工作實效。

關鍵詞：電力公司;工會;標準化;建設

新時期工會工作標準化建設的基本內涵是：堅持群眾性、動態性、激勵性和實效性原則，從高標準、高質量和高效率著手，以“員企同心、目標同向、工作同步、相融互動”的建設目標為導向，以“激發職工的民主管理熱情，創新職工民主管理方式和方法”為主題，以工會專項工作管理能力的提升為根本，通過組織保障機制建設、制度保障機制建設和文化保障機制建設，創新性推出“民主管理事項工作單”綠色通道，推進工會專項工作民主管理的科學化、制度化、規范化和常態化，形成從“建設理念”、“建設目標”、“建設內容”到“建設績效”的工會工作標準化建設四維一體框架，并進行PDCA閉環管理，達到充分調動廣大職工參與企業民主決策、民主監督積極性的目的，從而有力促進企業的和諧發展和持續提升。

國網安陽供電公司充分結合新時期工會工作標準化建設的內涵，狠抓職工民主管理的標準化平臺建設、組織保障建設、制度保障建設和文化保障建設，推進工會工作民主管理方式的創新，取得了較好的效果。通過工會工作民主管理標準化建設，改進了傳統落后的民主管理方式;通過組織保障建設，奠定了職工參與民主管理的基礎;通過制度保障建設，提高了職工民主管理的能力;通過文化保障建設，增強了職工參與民主管理的主動性、能動性;通過創新“民主管理事項工作單”綠色通道，有效推動了職工參與民主管理的效率和效果。

一、加強調研，構建標準化平臺

做好前期調研是工會專項工作標準化建設項目順利推進的前提和基礎。公司工會集中兩個月時間，從職代會建設、廠務公開、勞動保護監督、合理化建議征集、集體合同執行情況等方面，通過發放調研問卷、實地走訪談心、召開座談會等形式，對基層單位工會工作現狀進行調研，全方位、多角度的細致排查和掌握民主管理機制運行現狀，較為準確地掌握了導致民主管理現狀的癥結。河南省電力工會科學決策，頂層設計，建立了從“建設理念”到“建設目標”再到“建設內容”的工會工作標準化平臺。

二、落實責任，強化組織保障建設

“組織保障建設”主要是建立健全各級工會工作的組織機構，加強領導、組織與協調各項職工民主管理工作，受理、督辦和落實各項民主管理事項，落實職工民主管理目標，形成高效、協同的組織保障網絡。工會工作組織網絡建設在組織保障建設方面，安陽公司黨政主要領導親自主持召開會議，研究部署民主管理保障機制建設工作，親自深入基層檢查指導。組織職能責任落實建設，公司工會工作組織網絡具有多層級、扁平化和矩陣式特點，克服了傳統工會工作的“層次重疊、冗員多、組織機構運轉效率低下”等弊端，加快了工會工作在民主管理過程中的信息流速度，提高了管理效率。

三、完善制度，推進制度保障建設

“制度保障建設”主要是始終堅持把職工代表大會制度作為維護職工民主權利和經濟利益的重要制度，作為職工參與民主決策、民主管理和民主監督的平臺，作為職工理性表達利益訴求的暢通渠道，并在實踐中不斷加以完善。同時，進一步強化廠務公開制度、平等協商制度、集體合同制度等，建立完善的職工民主管理制度體系。

四、打造文化平臺，促進文化保障建設

“文化保障建設”主要是進一步營造職工參與民主管理的文化氛圍，提高職工參與民主管理的積極性，強化責任感、認同感和榮譽感，構筑職工參與民主管理的文化體系。牢固樹立“以人為本”理念，持續推進企業文化傳播、企業文化落地和企業文化重點項目建設，加強對企業文化的宣傳、解讀和貫徹，營造濃郁的企業文化氛圍。

五、全力推進“民主管理事項工作單”綠色通道建設

為有效促進工會專項工作標準化建設工作，公司重點推進“民主管理事項工作單”綠色通道建設，制定了“覆蓋全員、分級考核、標準統一、過程督察、結果導向、剛性執行”的管理制度，并實現職工民主管理工作的全方位、全過程、全覆蓋式 PDCA 閉環管理。以“民主管理事項工作單”綠色通道為核心的新時期工會專項工作標準化建設，是新形勢下公司在企業民主管理工作中的重大創新，是民主管理工作在現代企業制度建設中的積極探索和應用。通過明確工作流程，細化工作措施，強化工作考核，提高了工作效率，增強了企業凝聚力和向心力，達到了工會工作和企業工作真正意義上的融合，實現了企業合法利益和職工合法權益的雙維和雙贏。

通過新時期工會專項工作標準化建設，公司形成了相對完整的職工民主管理保障機制，建立了職工民主管理組織網絡，完善了制度建設，營造了良好的文化氛圍，創新性地提出和應用了“民主管理事項工作單”綠色通道，多形式、全方位地推動了職工民主管理工作，形成了廣大職工主動參與管理、服務企業、聯系職工、改進作風、強化自身、履行職責的民主管理常態化工作機制，有力地促進了公司的發展。

截至2020年9月10日，安陽公司實現連續安全生產8780天，連續安全生產記錄保持省公司系統第二位。榮獲多項榮譽。

六、結語

職工是企業發展的基石，企業是職工成長的平臺，兩者相互統一、相輔相成。公司將持續深化職工民主管理標準化建設導向，宣傳引領職工牢固樹立“以責任超越平凡、以創新激發活力、以奉獻感恩企業”的理念，助推安陽公司和職工與時俱進、再創佳績！

參考文獻：

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