公共管理視角下農村大學畢業生黨員管理研究

馬小飛

摘 要：農村大學畢業生黨員在公共管理視角下面臨著一系列問題，例如：管理形式過于表面化、形式化，傳統模式下的管理方法落后，缺乏交流溝通，教育管理活動展開困難等問題。因此就公共管理視角下農村大學畢業生黨員管理進行分析，提出相關建議措施，徹底落實完善農村地區基層黨建工作，以便促進農村大學畢業生黨員履行自身的義務及責任。

關鍵詞：公共管理視角;農村畢業大學生;黨員管理

引言：隨著國家經濟的發展，“新型城鎮化”建設加大了推廣力度，農村基層黨的建設工作也漸漸提上日程。因此，要求農村大學畢業生黨員積極參與黨務，從基層做起，就當前現狀結合實際情況優化管理措施，明確自身責任與義務，貫徹落實農村基層黨建宣傳工作。

1.農村大學畢業生黨員管理現狀

1.1管理形式表面化

第一，之所以農村大學畢業生黨員同黨組織疏于聯系，是因為其大部分都不在本地上班工作，又對《流動黨員活動證》這一證件重視程度不足，因此黨組織管理形式表面化趨勢逐漸顯現出來。第二，對于回鄉農村大學畢業生黨員，黨組織小組沒有就《流動黨員活動證》及時進行核實檢查。第三，沒有同農村大學畢業生黨員及時取得聯系。長期以往，導致大部分的農村大學畢業生黨員逐漸流失，管理形式表面化、形式化嚴重[1]。

1.2傳統模式下管理方法落后

大部分農村管理方式依舊沿用傳統模式，不僅流于表面還相當落后，跟不上新時代的變化。傳統模式下的管理方式不光是沒有明確的獎懲制度，也沒有既定標準，黨員合格與否的評判。大部分的黨員評價都是“優秀”，個別“不合格”黨員也沒有因此受到處分，加強學習，不利于基層工作落實，不利于農村的可持續發展。

1.3缺乏溝通交流

隨著科技進步，我國已經進入網絡信息時代，但是還有一部分網絡發展落后的農村地區，由于缺乏優秀人才沒有及時掌握數字化信息錄入技術，依舊采用傳統的方式進行黨員檔案的管理，從而導致搜集錄入及管理難度增加[2]。另外，黨支部與農村大學畢業生黨員之間聯系甚少，兩者缺乏交流溝通。黨支部不主動聯系農村大學畢業生黨員、農村大學畢業生黨員不主動匯報思想工作向黨支部，不利于黨員間的交流，不利于農村大學畢業生黨員建設家鄉、回報家鄉。

1.4教育管理活動展開困難

教育管理活動展開困難主要分為三個部分，其一是因為大部分農村大學畢業生黨員不在本地工作，再加上工作時間等因素影響，人員難以聚集。其二是黨組織對于這類現象并沒有采取相應措施積極應對。其三是部分的農村大學畢業生黨員不能對黨費進行及時繳納。因此農村大學畢業生黨員教育管理活動難以順利開展。

2.優化農村大學畢業畢業生黨員管理措施

2.1健全完善黨員篩選機制

要健全完善黨員篩選機制并嚴格落實，以確保農村基層黨組織的純潔性與先進性。對于每年的述職大會，農村大學畢業生必須以真實、嚴肅為前提，根據實際情況進行匯報，再由黨組織對匯報內容進行審查及考核打分。提拔獎勵優秀的畢業生黨員，鼓勵其繼續努力，調動其積極性;處罰不合格的畢業生黨員并點明原因，讓其端正態度。黨員干部要起到“領頭羊”作用，將黨的方針徹底貫徹落實，主動參與黨的組織活動。健全完善黨員篩選機制不僅可以增強農村大學畢業生黨員的嚴肅感為其樹立正確的態度，還可以為判定合格與否提供依據，做到有據可依，有章可循[3]。

2.2重視黨員教育培訓管理機制

對農村大學畢業生黨員進行教育培訓僅依賴農村基層黨組織是遠遠不夠的，因此，我們不僅要利用容易被接受的網絡手段，例如使用“學習強國”APP等。APP可以自行保留黨員在培訓過程中的學習記錄，為農村基層黨組織減輕一定負擔。還要對畢業生黨員進行結合實際情況的課外培訓。兩方面雙管齊下，從而使培訓效果大大提升。同時我們還要對培訓進行定期考核，農村基層黨組織要為農村大學畢業生黨員的培訓次數，學習筆記及思想匯報內容建立檔案并進行考核評分，“不合格”的畢業生黨員要批評教育予以一定處罰，從而提高畢業生黨員的自覺性，加大黨組織對黨員干部教育及培訓的重視程度。

2.3鼓勵大學畢業生黨員參與基層工作

為人民服務是黨的工作主旨，因此，黨組織要多鼓勵畢業生黨員從基層做起。給畢業生黨員提供為人民服務的機會，促使畢業生黨員深刻體會黨為人民服務的困難和決心。從而更加積極主動的貫徹落實黨的行動方針。當前我國已全面進入信息時代，部分老黨員已經跟不上時代的發展，而畢業生黨員則能夠輕松的利用網絡信息靈活地使用各種工具和資料，使為人民服務的效率得以提高。因此要加大鼓勵大學生下基層的力度。與此同時，為了調動畢業生黨員的積極性，還應該為積極參與基層工作的優秀畢業生黨員予以獎勵和公開表彰[4]。

2.4明確黨員干部責任

畢業生黨員不合格農村基層黨組織領導也有一定的責任。所以，黨員干部要明確自身的責任。第一，黨員干部要積極主動聯系外地畢業生黨員，要求其參與黨組織活動及教育培訓，擔起對畢業生黨員教育管理的責任，避免畢業生黨員疏于同黨組織的聯系。第二，批評在外的“不合格”畢業生黨員容易引起畢業生黨員的反彈與不滿，使教育活動難度加大。因此黨員干部要積極主動為在外的畢業生黨員落實服務，對自身責任不推脫，從而提升畢業生黨員主動為國家和黨服務的積極性[5]。

3.結語

綜上所述，公共管理視角下的農村大學畢業生黨員管理還有許多疑難雜癥，就這些問題進行分析并提出了健全完善黨員篩選機制，重視黨員教育培訓管理機制等針對性措施，以便提高農村大學畢業生黨員對自身義務和責任的重視程度，推動其回鄉，為家鄉發展出一份力量。

參考文獻：

[1]景桓.公共管理視角下農村大學畢業生黨員管理研究[J].湖北農機化，2020（02）：50.

[2]張麗雯. 公共管理視角的農村大學畢業生黨員管理研究[D].福建農林大學，2017.

[3]蘇碧玲.新公共管理視角下高職院校學生黨員社會實踐模式探究[J].智庫時代，179（11）：92+208.

[4]何曉康，何雪.如何對待分配大學畢業生黨員的教育管理[J].中國科教創新導刊，No.470（21）：18.

[5]傘曉強， 尚立華. 公共管理視角下農村大學畢業生黨員管理研究[J]. 今日財富：中國知識產權， 2019（5）：192-193.