淺析煤礦安全生產標準化建設途徑及方向

摘 要：安全生產標準化建設工作是企業落實安全生產主體責任的必要途徑，是強化安全生產基礎的重要平臺，是防范事故發生的有效手段，也是體現企業綜合管理水平的重要指標。本文結合皖北煤電集團公司五溝煤礦在安全生產標準化建設中的具體做法，淺析今后標準化建設的推進途徑及發展方向。

關鍵詞：安全生產標準化建設途徑方向

五溝煤礦堅持把安全生產標準化建設做為貫穿全年安全生產工作的一條主線，以鞏固國家一級安全生產標準化礦井為目標，堅持“高標準、強管理、嚴要求”的原則，以由點到面逐步推進，再由面到點細化落實，實施全方位、全過程安全質量達標，目前順利實現了連續安全生產八周年，安全生產標準化工作穩步推進。

一、由點到面逐步實施標準施工

安全生產標準化體系是一個全員參與、全面控制、持續改進的綜合性管理體系。以往的工作中，我們一般習慣先施工，主要工作完成后再組織人員進行質量標準化創建工作，這就造成了在較低的標準前提下進行達標作業，不僅起點低，且浪費工時。為了提高標準化施工創建水平，動員職工積極參與到礦井的安全生產標準化建設中來，五溝煤礦在實施安全生產標準化管理的基礎上，積極貫徹落實《煤礦建設施工管理標準》、《煤礦現代化礦井標準》、《安全質量標準化礦井建設標準》，動員全體干群向標準要管理、向標準要安全、向標準要發展。日常每一項工作均以嚴要求、高標準為起點，堅持做到當班施工、當班達標，逐步形成了動工必優、返工必究、一次達標的安全生產標準化工作理念。

二、現場管理持續推進動態達標

五溝煤礦始終堅持把質量標準化建設作為實現安全生產的主要抓手，以“動工必優、返工必究”的工作理念突出抓好礦井的現場質量管理，重點強化人的標準化意識和物的標準化狀態，時刻抓住對礦井安全生產具有制約作用的關鍵性環節，將安全生產標準化由過去的靜態達標持續過渡到動態達標，目前該礦井下作業現場的安全質量標準化動態達標率達到80%以上。在創建動態達標的過程中，該礦嚴格把關控制三個環節，一是管理人員素質教育和理念灌輸，在標準化創建中讓他們深刻體會到一次達標的高產高效;二是加強安監員教育培訓，提升安監員對現場作業的質量把關控制能力，充分發揮安監員在安全生產中的安全監督員與質量監督員的督導作用;三是采取有效合理的激勵機制，對高產高效的精品工程進行獎勵，并組織相關單位進行交流學習，使先進的經驗技術得到推廣與應用。

三、安全質量標準化重在分析研判與投入落實

靜態達標向動態達標提升、點線達標向全面達標拓展的過程中，該礦不僅重視查的結果，更加注重扣分項的分析研判，剖析、解決安全生產標準化存在的問題，制定應對措施，進行舉一反三，強化防微杜漸，推進安全質量標準化水平的逐步提升。雖然面對煤炭經濟整體下滑、礦井地質條件復雜多變等諸多難題和困境，該礦仍以科技為先導，不斷加大投入力度，推廣應用新技術、新材料和新裝備，全面提升礦井科技合量。加強與科研院校合作，利用他們的技術超前探查地質構造，針對不同的地質構造采取有效的應對措施，為后期安全回采創造條件。在安全軟硬件投入方面，該礦一方面全面系統地建設和完善了“監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通訊聯絡、緊急避險”六大系統，對避險設施管理機構及相關管理制度進行了健全和完善，從源頭上對風險進行了控制、從根本上提升了礦山安全保障能力;另一方面認真編制和組織應急預案、年度災害預防和計劃等應急演練，增強了礦山應急救援抗災防災管理能力。

四、安全生產標準化推進方向

在安全質量標準化建設持續推進中，安全風險分級管控和事故隱患排查治理得到強化落實，企業安全管理的軟、硬件均得到了有效提升，但仍存在薄弱環節，主要體現在人員綜合素質不高，“三違”現象時有發生、部分管理人員抓安全的精力不夠集中全面，安全第一的思想不夠牢固、安全質量標準化管理存在盲區、智能礦山建設相對滯后。未來五溝煤礦應持續完善以下幾個方面工作：

一是牢固樹立“安全以人為本，素質保證安全”的教育培訓理念，嚴格落實全員培訓制度，讓員工在行為規范、操作技能、安全意識方面均得到較大的提升。強化執行標準學習，把標準落實到現場，落實到崗位，落實到生產全過程，使職工標準化操作的意識和能力不斷突破提升。

二是做好員工安全培訓。部分員工雖然具有熟練操作技能，但安全意識卻不強，所以要做好安全培訓工作。有的工種操作流程比較復雜，人員為了省事就會出現違規操作的情況，這是引發安全事故的重要原因之一。要結合實際生產情況，加強理論學習和技能培訓，不斷優化自身知識結構，對安全工作有更加深刻的認識。提高員工操作能力，有利于實現標準化作業，減少不確定因素影響。員工基本情況是不一樣的，所以要采用多種培訓方式，才能滿足實際需求，增強整體安全意識。結合實際的安全培訓讓員工在工作時保持安全標準操作，適應企業安全發展的需要，在實際生產中保駕護航礦井的安全生產。

三是突出理念引領，注重過程控制，逐步形成科學、規范、標準的安全生產標準化管理模式。完善管理制度，強化現場管理，定期開展安全生產檢查和管理行為、操作行為糾偏，實施安全生產各環節的過程控制，強化PDCA循環改進的內生機制。

四是繼續細化風險管控、隱患排查治理雙重預防機制，做到關口前移、全面辨識、過程管控，突出重點，實現安全生產源頭管控。

五是健全技術管理體系，開展技術創新，推廣應用先進食用技術、裝備、工藝，努力提升機械化、自動化、信息化、智能化水平，升級完善安全監控系統，持續提高安全保障能力。

六是根據安全生產實際效果，強化目標導向、問題導向，不斷調整完善安全生產標準化管理體系和運行機制，推動安全管理水平持續提升。新版《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》的出版，對指導煤礦實施安全生產標準化工作、提升安全管理水平，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化具有重要的意義。理論與實際找準合適的融合點，定會助力五溝煤礦安全生產標準化工作取得持續的進步。

五、結語

安全生產標準化是礦井實現安全生產的基礎，是一項長期持久的工作。安全生產標準化建設經歷了由點、線、面向全方位轉變、階段性向持久性轉變，個別向整體轉變、靜態向動態轉變的全過程，依托安全生產標準化建設機制的不斷完善，將會持續達到降低礦山職業風險，提高本質安全的目的。

參考文獻：

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[3]寧尚根、張廷波、焦方杰.煤礦安全生產標準化管理體系基本基本要求和評分方法，2020

作者簡介：

張曉冉（1979.03），男，漢族，安徽省淮北市，專科工程師，研究方向：煤礦安全生產質量標準化建設。

（皖北煤電集團恒源股份五溝煤礦? 安徽 淮北? 235000）