加快建設交通強國確保“十四五”開好局 為全面建設社會主義現代化國家當好先行

本刊編輯部

2020年12月24日，2021年全國交通運輸工作會議以電視電話會議形式召開，傳達學習了中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴重要批示精神，總結2020年及“十三五”交通運輸工作，分析形勢，部署2021年工作。部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬出席會議并強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，加快建設交通強國，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展交通運輸成果，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，著力優化綜合立體交通網絡，著力發展現代物流，著力提升服務供給質量，著力構建統一開放的交通運輸市場，著力促進高水平對外開放，著力統籌發展和安全，確?！笆奈濉遍_好局，為全面建設社會主義現代化國家當好先行，以優異成績慶祝建黨100周年。

會議指出，“十三五”期是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期，行業上下抓住機遇、持續奮斗、不辱使命，在服務支撐經濟社會發展中實現了新作為?！笆濉睍r期，我國高速鐵路、城市軌道交通里程翻了一番，高速公路里程、萬噸級碼頭泊位數量等保持世界第一，以北京大興國際機場為代表的機場群建成投用，快遞業務翻了兩番，鐵路、公路、水路、民航客貨運輸量和周轉量等躋身世界前列。我國已成為名副其實的交通大國，有力支撐了國家綜合實力大幅躍升;交通運輸服務保障扎實推進，有力支撐了三大攻堅戰決戰決勝;現代綜合交通運輸體系加快形成，有力支撐了區域發展格局不斷優化;交通運輸新技術新業態蓬勃發展，有力支撐了發展新動能成長壯大;人民滿意交通持續推進，有力支撐了民生保障水平顯著提高;交通運輸現代化治理能力不斷提升，有力支撐了改革開放持續深化。

會議指出，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。這一年，交通運輸面對嚴峻挑戰和重大困難，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全行業眾志成城、艱苦奮斗，取得了交通運輸疫情防控階段性勝利，基本完成了“兩通”和“十三五”規劃目標任務，取消了高速公路省界收費站并實現平穩運行，實現了交通固定資產投資逆勢增長，開工建設了川藏鐵路等重大標志性工程，向黨和人民交出了一份合格的答卷。特別是在抗疫斗爭偉大實踐中，行業上下堅守一線、擔當作為，扎實做好疫情防控、持續強化運輸保障、迅速實現復工復產、全力保障國際物流供應鏈暢通，有效服務“六穩”“六?！?，為如期實現全面建成小康社會目標提供了有力支撐。這一年，交通運輸高質量發展穩步推進，為國家重大戰略實施提供有力支撐，堅定不移深化改革擴大開放，行業創新發展邁上新臺階，平安交通建設扎實推進，黨的建設進一步加強。預計全年投產鐵路營業里程4585公里，新改（擴）建高速公路12713公里，新增及改善高等級航道約600公里，新頒證民用運輸機場4個，智能快遞箱超40萬組，新增城市軌道交通運營里程1100公里。70個多式聯運示范工程完成集裝箱多式聯運量480萬標箱，全國港口集裝箱鐵水聯運量預計同比增長30%。預計全年可量化降低物流成本超過1300億元。這一年，習近平總書記多次對交通運輸工作作出重要指示批示，黨的十九屆五中全會作出加快建設交通強國的重大部署，為交通運輸行業高質量發展進一步指明了方向、凝聚了力量。實踐再次證明，只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，同心同德干，就一定能戰勝前進道路上的各種風險挑戰，無往而不勝。

會議強調，回顧黨的十八大以來黨和國家事業發展的偉大歷程、取得的歷史性成就，我們深刻認識到，新時代交通運輸改革發展必須堅持黨的領導，必須堅持人民至上，必須堅持服務大局，必須堅持統籌協調，必須堅持人才優先，必須堅持底線思維。要準確把握重要戰略機遇期和新發展階段對交通運輸的新要求，錨定二〇三五年遠景目標，謀篇布局“十四五”發展，以新發展理念為指引實踐構建新發展格局，強化創新驅動引領，落實擴大內需戰略，構建現代物流體系，推動區域城鄉交通運輸協調融合發展，持續建設人民滿意交通，全面深化改革、擴大開放，堅持以系統觀念統籌推進加快建設交通強國。

會議強調，2021年是建黨100周年，是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是加快建設交通強國和實施“十四五”規劃的開局之年。做好明年和“十四五”時期工作，要以加快建設交通強國為統領，加快建設現代化綜合交通體系，為構建新發展格局當好先行。交通運輸服務構建新發展格局，必須實現“三個轉變”：一是推動交通發展由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，二是推動由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變，三是推動交通發展由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變;交通運輸服務構建新發展格局，必須抓好“六個著力”：一是著力優化綜合立體交通網絡，有效服務擴大內需戰略實 施。二是著力發展現代物流，有效支撐現代流通體系建設。三是著力提升服務供給質量，奮力建設人民滿意交通。四是著力優化營商環境，加快形成統一開放的交通運輸市場。五是著力促進高水平開放，開拓合作共贏新局面。六是著力統籌發展和安全，有效防范化解重大風險。

會議還部署了2021年的12項重點工作：深化交通運輸供給側結構性改革;為國家重大戰略實施當好先行;全面做好加快建設交通強國具體工作;扎實推進鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接;進一步深化交通運輸改革;加快建設交通運輸法治政府部門;加快推動智慧交通發展;大力發展綠色交通;進一步加強交通運輸對外開放合作;建設更高水平的平安交通;毫不放松抓好常態化疫情防控;加強黨的領導和黨的建設。

部黨組副書記、副部長，中國民航局黨組書記、局長馮正霖，部黨組成員、國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝分別主持會議。部領導宋福龍、戴東昌、劉小明、劉振芳、王志清出席會議。部總師，中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組、審計署交通運輸審計局負責同志，部內各司局主要負責同志，國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局有關司局負責同志，部屬在京各單位黨政主要負責同志，部專家委員會、部長政策咨詢委員會代表參加會議。部內各單位部分司局級干部列席會議。各?。▍^、市）、新疆生產建設兵團和計劃單列市交通運輸廳（局、委），長航局、珠航局、天科院、大連海事大學，以及海事、長航、救撈、船級社系統所屬一級單位領導班子成員和相關部門負責同志在分會場參會。