十年日新月異，基本單位結(jié)構(gòu)優(yōu)化

賀萍

摘 要：基本單位名錄庫是包含所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況的信息庫，2010年提出的“四大工程”之首.本文主要對永新縣基本單位名錄庫的基本情況和存在的問題進行分析，并提出部分思路和建議。

關(guān)鍵詞：總量翻番;協(xié)調(diào)發(fā)展

基本單位的增減變動，能從一個側(cè)面反映出社會經(jīng)濟發(fā)展的走向。十年時間，永新縣基本單位總量翻番，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，為“十四五”規(guī)劃的完成提供了堅實的基礎(chǔ)。

一、基本單位情況

（一）總量翻番

“十三五”收官之年全縣共擁有法人單位3491個，與2010年相比翻了2倍。十年的時間，其他法人單位總量翻了18.2倍;企業(yè)法人增長260.77%。產(chǎn)業(yè)活動單位下降2.34%。（見表一）

（二）基本單位行業(yè)分布門類齊全，行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著人民生活水平日益增長，2020年全縣基本單位分布在十九個行業(yè)門類，在國家劃分的98種大類行業(yè)中，占75種，覆蓋面為76.5%;全縣基本單位行業(yè)分布門類齊全，行業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。2010年四大行業(yè)是公共管理和社會組織、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及教育業(yè)，法人單位總量占全縣法人單位的 70.39%;2020年四大行業(yè)是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政，制造業(yè)，公共管理和社會組織法人單位總量占全縣法人單位的58.72%。十年，全縣總量上翻番的依次有居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。鄉(xiāng)村振興的深入發(fā)展，成立了各種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)法人單位個數(shù)同比增長了6.5倍。（見表二）

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

全縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位，2010年各占比重8.33%、28.84%、60.83%，2020年各占比重20.97%，16.36%，62.74%。從數(shù)據(jù)上顯示，這十年永新縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例得到了很大程度的優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興深入推進下，法人單位增速達654.64%;第二產(chǎn)業(yè)已從量轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)變化;第三產(chǎn)業(yè)仍占主體地位。

（四）私營企業(yè)發(fā)展勢頭強勁

隨著改革進程的不斷推進，各種扶持政策的相繼出臺，全縣私營企業(yè)個數(shù)有所下降，但發(fā)展勢頭仍然強勁。按登記注冊類型分組，2020年私營企業(yè)2043家，總數(shù)的78.81%、58.52%。

（五）法人代碼進一步完善

2020年法人代碼使用臨時代碼由2010年的占比30.2%下降至3.9%。

三、存在的問題

（一）行業(yè)發(fā)展不平衡。全縣國民經(jīng)濟行業(yè)分布相對集中。采礦業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)分別同比下降70.27%，56.36%。

（二）上規(guī)模的企業(yè)較少。全縣房地產(chǎn)21家，占全市8.6%;規(guī)模以上服務(wù)37家，占全市6.7%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有58家，僅占全市4.67%;建筑業(yè)12家，占全市4.6%;這些數(shù)據(jù)充分反映全縣現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模企業(yè)明顯偏少，市場競爭能力弱，很難大幅度地帶全縣的經(jīng)濟增長。

（三）維護更新不及時。經(jīng)過2019年勞動工資年報、定報核實單位并建立字典庫后，發(fā)現(xiàn)新增單位沒有及時入庫，變更、注銷單位沒有及時更改。

（四）產(chǎn)業(yè)單位組織機構(gòu)代碼有待完善。全縣產(chǎn)業(yè)活動單位使用臨時代碼的比重雖然從2010年的74.3%下降至51.8%，但這個數(shù)據(jù)與全市標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。

四、對永新縣基本單位發(fā)展的思路和建議

根據(jù)全縣行業(yè)分布相對集中的現(xiàn)狀，促進各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟工作的主線。

（一）強力助推工業(yè)企業(yè)向規(guī)模上發(fā)展。目前我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)占了企業(yè)總數(shù)56.57%，其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只占工業(yè)企業(yè)數(shù)的8.36%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我縣要在工業(yè)上發(fā)展，一方面要加大招商引資力度，引進一些大中型企業(yè)，從而提高我縣的競爭力;另一方面培育上規(guī)模企業(yè)，把相同或相近小企業(yè)合并組建成規(guī)模以上的企業(yè)或集團，促進區(qū)域內(nèi)小循環(huán)，提高企業(yè)效率，降低企業(yè)成本。

（二）加大住宿和餐飲業(yè)的發(fā)展。實施品牌戰(zhàn)略，培育特色菜式。努力轉(zhuǎn)變餐飲經(jīng)營模式，走連鎖化、規(guī)模化之路。零散的、具有相同特色的并且具有濃厚地域色彩的住宿餐飲企業(yè)可以嘗試做成：門頭統(tǒng)一、店面統(tǒng)一、菜譜統(tǒng)一。盡管是獨立經(jīng)營，但卻整齊劃一。打造一個布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜縣城”地標(biāo)、商圈和生活圈，滿足消費需求。

（三）進一步發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。永新縣具有得天獨厚的“紅古綠”旅游文化資源。在各個景點建設(shè)購物、參觀、表演、住宿餐飲一體化服務(wù)企業(yè)。“書法之鄉(xiāng)”是我縣壯大文化產(chǎn)業(yè)最好途徑，可以建立書法基地，開拓書畫市場，培育書畫產(chǎn)業(yè)。

（四）拓展交通運輸、現(xiàn)代物流服務(wù)路線。由于全縣交通運輸、現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)只是以短途運輸為主，長途運輸企業(yè)暫時沒有。有幾次走訪企業(yè)調(diào)研，他們反映因為物流業(yè)滯后，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展因此得到了限制，要是企業(yè)自己投入。

（五）各部門協(xié)調(diào)合作，共同完善基本單位名錄庫。名錄雖然是由統(tǒng)計局統(tǒng)計，但還需要有市監(jiān)局、稅務(wù)局、編辦、民政局等部門的通力協(xié)助，及時反饋數(shù)據(jù)。要是各部門能形成一條統(tǒng)一共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)，基本單位名錄庫就能及時準(zhǔn)確為各部門服務(wù)。

參考文獻：

[1]呂艷霞.數(shù)量增加? 結(jié)構(gòu)優(yōu)化——從基本單位角度解讀廊坊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化情況[J].統(tǒng)計與管理，2016（03）：87-89.

（江西省吉安市永新縣統(tǒng)計局? 江西? 吉安? 343400）