公園城市：從美麗愿景到現實答卷

余娜

2018年2月11日下午，四川天府新區規劃展示廳內，習近平總書記在天府新區規劃圖前駐足良久。

“一定要規劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地。”總書記的話擲地有聲、激蕩人心。

緊扣總書記擘畫的美好藍圖，開拓進取、砥礪奮進，經過近三年的探索和實踐，“公園城市”的輪廓逐漸清晰，美麗愿景正逐步書寫為現實答卷，精準鐫刻在天府大地上。

2018年2月11日下午，習近平總書記從西昌前往成都。一下飛機，總書記便來到四川天府新區考察。這是總書記第一次考察四川天府新區，也是黨的十九大后，總書記的首次國家級新區之行。

在聽取了成都新一輪城市總體規劃和四川天府新區規劃后，習近平總書記提出“一定要規劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地”。總書記的重要針對性指示，高瞻遠矚、思想深邃、內涵豐富，為規劃好建設好四川天府新區提供了根本遵循。

自此，公園城市這一全新的城市理念在天府大地快速萌芽、生長。

從“首提地”到“示范區”

◎鏡頭一? 1月7日，四川天府新區公園城市展示廳場景體驗館內，360度大屏幕上正放映“媛媛”一家人在這座公園城市工作、學習、生活的場景，家住成都高新區的李女士與家人一同觀看后表示：“生態環境優美、生活非常便利、幸福感很強——這就是我們期待的公園城市的模樣！”

遵循習近平總書記的指引，重塑城市形態，為市民創造更加美好的生活。在成都市決策層看來，建設公園城市是歷史的重任，更是時代賦予的機遇。

但是，公園城市的內涵是什么？具體怎么建？如何落實落地？

2018年5月11日，全球首個公園城市研究院——天府公園城市研究院在四川天府新區興隆湖畔掛牌成立。

同年7月，在中共成都市委十三屆三次全會上，成都作出加快建設美麗宜居公園城市的決定，確立發展目標：到2020年，公園城市特點初步顯現，到2035年，基本建成美麗宜居公園城市，到21世紀中葉，全面建成美麗宜居公園城市。

編制《美麗宜居公園城市規劃（2018—2035年）》 ，組建成都市公園城市建設管理局，啟動“百個公園”示范工程和“老公園新活力”提升行動，舉辦公園城市論壇……先行先試，成都一步一個腳印地探索新路徑。

2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，對推動成渝地區雙城經濟圈建設作出重大戰略部署，明確要求支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區。這是黨中央賦予成都發展新的戰略定位。

2020年12月14日，四川省委、省政府印發《關于支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區的意見》，提出“到2025年，基本建成踐行新發展理念的公園城市示范區”“2035年，踐行新發展理念的公園城市示范區成為全國樣板”。

從綠水青山到人城境業高度融合，從“公園城市首提地”到“踐行新發展理念的公園城市示范區”，成都市對公園城市的豐富內涵、時代價值和實踐路徑進行了富有成效的探索，逐漸形成了一批可復制、可推廣的制度成果與實踐經驗。

從生態價值到“發展動能”

◎鏡頭二? 1月14日，成都陽光明媚。在青龍湖二期全長3.3公里的環湖智慧跑道上，不少市民正肆意奔跑。智能機器人“青龍湖小精靈”守護在一旁，代替保安人員執勤，它是無人駕駛清掃車，還能實時監測環境，排除消防隱患等。“這里生態環境好、運動設施豐富，在跑步時我們還能通過智能跑道實時了解自己的運動情況……每天在這里運動很巴適！”市民彭先生表示。

牢記習近平總書記“突出公園城市特點，把生態價值考慮進去”的殷切囑托，成都市在公園城市建設中，突出以生態文明引領的發展觀、突出以人民為中心的價值觀、突出構筑山水林田湖草生命共同體的生態觀、突出人城境業高度和諧統一的現代化城市形態。

在不斷探索實踐中，公園城市的定位日漸清晰：公園城市不是在城市中建公園，而是秉持公園城市理念營造城市新形態、探索發展新路徑，推動生態價值創造性轉化。近三年來，成都市秉持“創新”和“智慧”，持續推進城市在營城理念、發展方式、建設管理模式等全方位的探索和變革，并堅定不移推動生態價值創造性轉化。

在成都工作的市民周非，切切實實感受到了公園城市建設帶來的美麗生活。每逢周末，她總會帶著孩子去成都的公園游玩。最近，她帶孩子去了二仙橋公園，“廢棄的綠皮火車、鐵軌，變身為藝術展覽空間的老站臺……這里‘工業風與‘文化范相互碰撞，不僅可以讓孩子觸摸歷史，還能體驗我們這一代幼時的生活場景。”

如今，對成都人來說，公園不再只是休閑喝茶、散步鍛煉的場所。圍繞筑景聚人、場景營造、價值轉化等，成都公園呈現出來的是藍天綠地的美麗圖景、便捷高效的綠色服務，更融入了“周末經濟”“夜間經濟”等新經濟新業態場景。

“現在成都許多公園都很具吸引力。比如錦城公園的江家藝苑主題園區，就有很多游樂設施，還有專門訓練孩子體能的場所。”周非的心里已經有了盤算，“等我的孩子長大點，就給她報名參加體能鍛煉。”

“推門看綠、推窗看山。”成都將“綠水青山就是金山銀山”的理念書寫進城市建設中，不斷將公園城市作為生態價值向人文價值、經濟價值、生活價值轉化，創新打造特色街區雅集、公園生態旅游、舉辦主題沙龍培訓等消費新場景、新產品，讓公園城市的生態價值一步步融入市民的生活之中。

2020年，在成都人的“網紅打卡點”名單中，出現了中國西部（成都）科學城的核心區——鹿溪智谷。站在觀景平臺上，俯瞰鹿溪智谷，河流、綠道交織其間，宛如畫卷。獨角獸島、成都超算中心等代表著未來產業的一大批重大項目和國家級創新平臺都分布在這片綠色之中。無論產業項目大小，每個項目在規劃建設時，都設置了一條面向公眾開放的綠道，并形成連貫的綠道體系，提升公園城市的體驗感。