從“單兵作戰”到“協同善治”

許幼飛

最近，在梁平區梁山街道石馬山社區，幾乎每天都有在職黨員前來報到。

“往年只有100多人來報到，現在已經增加到近600人。”黨員們高漲的積極性，是石馬山社區黨委書記伍維權完全沒有料到的，“這對我們來說是一筆很大的資源。”

近年來，為推進國家治理體系和治理能力現代化，梁平區從社區治理的基礎工程抓起，以在職黨員到居住社區報到為切入點，采取在職黨員承諾踐諾、志愿服務等方式，積極參與基層社會服務和社區治理。

如今，在梁平區委組織部的組織下，全區各鄉鎮（街道）、機關及企事業單位、學校4778名在職黨員全部到社區報到。這些公務員、教師等群體的黨員各盡所能，成為參與社區治理的“多面手”。

從“隱身”到“現身”，力量強了

“叮咚、叮咚……”

2020年12月15日，石馬山社區在職黨員報到微信群的提示音響個不停：各位黨員，石馬山社區將于12月16日上午9點半，在社區統一開展垃圾分類入小區、樓院敲門宣傳活動，請能來參加的黨員積極參與。

活動一經發布，在職黨員紛紛“接龍”領取任務。

短短幾個小時，就有來自梁平區融媒體中心、中國郵政梁平分公司等單位的40余名黨員報名參與。

次日一早，眾人穿著紅馬甲，提著資料包，挨家挨戶敲門宣傳垃圾分類。

“通過參加活動，進一步加強了我們和社區黨組織的聯系，為構建和諧社區貢獻了自己的力量。”在職黨員張真真稱。

在職黨員的積極性為何如此高？

“這得益于全區層面的制度化推進。”梁平區委組織部組織科負責人廖東山稱。

從2020年開始，梁平區加大力度探索以制度化保證常態化，讓“黨員回家”。

一是健全制度。建立“雙向聯系、雙向反饋”管理模式，要求在職黨員主動到居住社區亮身份，社區將其參與活動的情況反饋給黨員工作單位，作為考核標準之一。同時，明確在職黨員全年參與社區治理活動不得少于一次。

二是加大力度。由區委書記、區長帶頭擔任召集人，層層落實責任。

在一系列措施的持續發力下，越來越多的在職黨員不再“隱身”，紛紛主動到社區報到。

“實施在職黨員到社區報到，不僅幫助化解了社區在黨建、發展等工作中遇到的實際困難，還讓在職黨員在一線經風雨、見世面，拉近了他們和群眾之間的距離。”廖東山表示。

從“現身”到“獻策”，思路廣了

隊伍建好了，但如何管理，才能讓每位在職黨員發揮最大作用呢？

在伍維權眼中，首先要了解每位來社區報到的黨員在小區的表現。

“我們會把他們報到時提交的紙質表格，返給相關小區物業了解情況，再把物業返回來的信息加注到表格中，做實前期工作。”伍維權稱。

而在雙桂街道正龍社區，黨總支委員劉梅娜則會第一時間把在職黨員相關信息錄入電腦。

“我們社區有800余名在職黨員，最初我們拿著他們提交過來的紙質表格，也很頭疼。”劉梅娜回憶道。

為了方便管理，社區工作人員花費3天的時間，將表格上的信息整理成電子文檔。

“通過信息化管理，我們就能第一時間找到相關黨員，解決問題。”劉梅娜稱。

此外，正龍社區黨總支還積極探索在職黨員作用發揮平臺。

“社區會組織一些活動，例如垃圾分類敲門行、人口普查入戶宣傳等，通過活動團結和凝聚在職黨員。”劉梅娜稱，“同時，通過在活動中發放志愿者背心、開會時擺放專門制作的座牌，讓在職黨員更有歸屬感。”

讓劉梅娜頗為感動的是，在一次活動中，在職黨員鄧莆曾主動提出：“我在學校工作，我可以提交相關申請，周末或者節假日期間將學校體育館作為活動場地。”

如今，在梁平，“鄧莆”不是個例，在職黨員不僅是“現身”，還會根據自身特點為社區治理獻策和出力：

“我是區市場監督管理局的在職黨員，我計劃每年為社區居民宣傳一次安全用藥知識。”

“我來自雙桂派出所，我計劃幫助社區建立治安巡邏隊。”

……

截至目前，梁平在職黨員參與志愿活動6200余人次，參與治安巡邏、疫情防控等活動5500余人次，充分發揮了在職黨員在社區治理工作中的積極作用。

從“獻策”到“行動”，資源多了

“以前，我家門市外經常有人來停車，把大門都堵了，嚴重影響我做生意。”在梁山街道西池社區乾街經營面館的孫雪花曾如此抱怨。

這一問題如何解決？

孫雪花興致勃勃地說：“多虧了社區一位在城管局工作的黨員，他聯系有關部門在規定位置畫了停車線，問題一下就解決了。”

“我們不僅要用好這個人，還要用好其背后的資源。”伍維權稱。

社區黨組織從建立社區需求、資源、項目“三張清單”入手，根據在職黨員類別形成資源清單，將具體需求項目化，并由在職黨員主動認領。

“可以從清單的變化，看出社區治理的變化。”2019年，伍維權開出的項目清單中，大部分是關于基礎設施建設的，但在2020年，則更多的是“人文關懷”類需求清單，比如關注社區困難群體等。

石馬山社區位于老城南部，有大量老舊小區、獨棟樓院需要改造，部分小區地勢低洼，每逢下雨，父母只能背著孩子去上學。

“針對這個問題，我們開出需求清單，發揮在職黨員作用，聯系相關部門，最后由區政協等單位把這一問題解決了。”伍維權稱，“有一棟老舊居民樓，一直沒有化糞池，我們也是通過開出清單，最終由區發改委牽頭解決。”

在屬于新城的雙桂街道太和社區，黨組織則將更多的目光放在了文化建設上。

“大家對文化方面的需求很大，我們開出了一些相關的需求清單。”社區黨總支書記許文國稱。

至于社區自身無法解決的問題，則會通過“三級（區、街道、社區）聯席”會議層層上報，確保社區反映的難點和痛點得到妥善解決。

社區的作為，居民們看在眼里，記在心上。

2020年2月14日，雖然新冠肺炎疫情肆虐，天氣寒冷，但還是有熱心居民給正在崗亭值守的在職黨員送上一束花和一封信。

信里寫道：“希望你們在堅守崗位的同時，也要保護好自己。”

潤物細無聲。在職黨員進社區不僅讓鄰里之間的感情更融洽，還為社區帶來了具有專業知識能力的人，緩解了社區治理壓力。

“我們的社區治理已經實現了從‘單兵作戰向‘協同善治轉變，相信以后會越來越好。”許文國信心滿滿。