安徽省六安市：“四聯四幫”攜手奔小康

陸祖軒

安徽省六安市地處大別山北麓，是著名革命老區。2014年建檔立卡時，全市貧困發生率達13.84%，貧困人口總數70.96萬人。為打贏老區脫貧攻堅戰，近年來，六安市按照“就親、就近、就需”原則，采取“1幫1”“1幫N”“N幫1”等方式，探索實施農村黨員服務脫貧攻堅“聯幫工程”，逐漸走出了一條農村黨員、入黨積極分子助力脫貧攻堅的新路子，為老區脫貧奔小康提供了強大動力。

生產聯手，幫扶產業發展

發展產業是實現脫貧的根本之策。六安市緊緊抓住產業發展這個“牛鼻子”，積極引導縣區鄉鎮以特色產業為紐帶，依托產業基地、專業組織、農產品加工企業、勞務基地、黨員能人大戶，組建382個產業聯合體黨支部，通過“支部+基地+貧困戶”“黨員+大戶+貧困戶”等模式，大力發展特色產業。

全市1.38萬名從事特色種養、鄉村旅游、農產品加工等行業的農村黨員大戶，結對幫扶2.3萬戶有勞動能力的貧困戶，進行面對面技術指導，結合貧困戶實際傳授畜牧養殖、中藥材種植、農家樂經營、電子商務等致富技能，幫助解決種苗供應、生產技術和銷售渠道等難題，增強貧困戶“造血”功能。同時，大力開展“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“黨員示范戶”等創建評選活動，對貢獻突出、具有典型意義的逐級推薦表彰，充分發揮示范帶動作用。

就業聯動，幫帶勞力務工

就業是貧困人口擺脫貧困最直接、最有效、最可持續的辦法。六安市以村為單位進行深入調查摸底，對有幫帶就業意愿的黨員全面登記建檔，根據其經濟狀況、發展能力進行分類引導，確保人盡其才。鼓勵本地創業有成的“小老板”、飛出去的“金鳳凰”，幫助家鄉的貧困群眾就地就近謀生計或出門找路子，實現貧困戶“一人就業，全家脫貧”。組織引導外出務工黨員結合幫扶貧困戶具體情況，積極提供就業信息，介紹就業崗位，帶動幫扶對象外出務工。組織企業中的技能型黨員群體，定期為結對貧困戶開展技能培訓并提供相關就業信息，幫助他們掌握技能，實現長期穩定就業。

據統計，全市5400多名外出務工黨員充分發揮自己聯系廣、信息多的優勢，為貧困戶直接提供就業崗位2.5萬個，提供就業信息或介紹就業崗位4.5萬人次，幫扶1.3萬戶貧困戶就業，實現貧困戶年均增收近3000元。

經常聯系，幫解生活難題

群眾事，無小事。六安市堅持把黨員的能力、特長與貧困群眾的需求有機結合起來，倡導“有多大能力、干多大事”，從生活照料、小事代辦等方面為貧困群眾提供服務。

以“單位包村、干部包戶”為支撐，引導各包保責任單位牽頭成立黨員志愿服務團隊，建立定期或不定期走訪制度，確保每戶貧困戶都有一名包保干部和一名黨員志愿服務者協作解決實際困難。對幫扶工作實行信息化公示、表格化記錄、臺賬化管理，在每戶貧困戶家中醒目位置張貼附有責任人照片和聯系方式的幫扶聯系卡，確保貧困戶能及時聯系到責任人；結對黨員入戶走訪時，隨身攜帶、現場填寫《貧困戶實際困難登記表》；收集問題優先現場解決，現場不能解決的建立問題臺賬，帶回協商、限期解決，并逐條盤點銷號，報備留存。金寨縣桃嶺鄉東沖村黨員趙孔志，經常聯系幫助年逾八十、腿腳不便的趙遵運，給他搬大米、送化肥等。趙遵運逢人便說：“做一件好事容易，經常做好事難，身邊的黨員真貼心。”

思想聯絡，幫提精神狀態

扶貧先扶志、扶貧必扶智。六安市組織農村有威望的鄉賢黨員與貧困群眾結成對子，從思想鼓勁、政策宣傳等方面提供幫扶，解決貧困戶脫貧信心不堅定等問題，激發貧困戶脫貧致富的內生動力。

每個貧困村結合無職黨員設崗定責等工作，配備至少兩名政策解說員，通過黨員大會、村村響廣播、宣傳明白紙、村務公開欄等途徑向貧困戶宣傳脫貧政策，利用村級廣場、黨員活動室等村級活動場所開展脫貧講座。吸納本地知名鄉賢、年輕黨員、入黨積極分子等組成“聯幫關愛”團體，結合主題黨日、黨員志愿服務等活動，走進貧困戶家中，開展談心交流、思想溝通、政策宣講等，幫助貧困戶提振精氣神。對于“慵懶散”“等靠要”等重點貧困戶，安排有一定威望的老黨員結對，因人而異、因戶施策。各地共開展道德講堂、民風課堂等集中宣教活動2562場次，很多貧困戶貼上了“勤儉持家自脫貧，立志奮斗早致富”等脫貧勵志對聯。

實施“四聯四幫”工程，找準了基層黨建與脫貧攻堅的結合點，在充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和農村黨員先鋒模范作用的同時，喚醒了農村黨員的“熾熱初心”，匯聚了全面脫貧的“蓬勃力量”，密切了黨員群眾的“魚水深情”，鞏固了黨在基層的執政基礎。下一步，六安市將把抓基層黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來，深化拓展“四聯四幫”工程，進一步發揮聯幫主體多樣性和聯幫內容廣泛性特點，暢通農村黨員服務群眾“最后一公里”，為推動鄉村全面振興提供堅強的組織保障。●

（作者單位：安徽省六安市委組織部）

（責任編輯：王仁鋒）