流民與東晉政局關系述論

張益哲

西晉末年，八王互相攻伐，導致社會動蕩不安，處在最底層的勞動人民被迫流亡變成流民。正如《中國流民史》所說：“魏晉南北朝是中國歷史上長期分裂的時期。連綿不斷的戰爭，少數民族的大量內遷，諸政權的并存和頻繁更迭，使北方社會經濟遭到嚴重破壞，流民潮彼伏此起，規模和數量達到了空前的程度。”[1]流民的發展對兩晉尤其是對東晉政局產生了重要影響。

一、東晉政權的分散性導致流民作用放大

東晉政權的建立離不開世家大族的支持。《晉書·王敦傳》記載：“帝初鎮江東，威名未著，敦與從弟導等同心翼戴，以隆中興，時人為之語曰：‘王與馬，共天下。’”[2]2554在東晉，瑯琊王氏、潁川庾氏、譙郡桓氏、陳郡謝氏、太原王氏等門閥士族與皇帝共同掌權，這種局面被稱為門閥政治。

東晉門閥政治的形成與發展，與流民的作用是分不開的，這也是東晉利用流民的一個體現。但是，當東晉政局得到穩固之后，流民的作用便只是作為一個生產要素存在，用以發展經濟。亂世用流民以捍衛政權，政局穩定時用流民來制衡門閥士族，這是東晉政局的一個重要特征。例如，當潁川庾氏家族一家獨大時，皇帝便使流民帥郗鑒和瑯琊王氏聯姻以制衡潁川庾氏，保證政局穩定。歸根結底，這種制衡背后的原因是東晉政權的分散性，皇帝權力遭到威脅。

縱覽東晉一朝，主弱臣強的局面始終存在。田余慶在《東晉門閥政治》一書指出：“東晉一朝，皇帝垂拱，士族當權，流民出力，門閥政治才能維持下去。”[3]當皇帝想要提高自己的權威時，勢必會和世家大族產生矛盾，這時就不得不利用流民，于是流民在東晉政局中的作用就顯得尤為重要，如重用流民帥郗鑒平反王敦叛亂，保證了皇權的穩固。但是，流民帥勢力隨之膨脹，最終導致蘇峻之亂的發生。可以說，流民具有兩面性：一方面為東晉政權所利用，另一方面又動搖著東晉政權的穩定。不過，這種兩面性的原因始終在于東晉政權的分散性。當皇權集中，世家大族便不敢與皇帝“共天下”，流民也就不可能會威脅到政權；反之，政權分散，流民的作用便會放大。

二、東晉流民自主性促使東晉政權建立

經歷戰亂和天災的流民，在江北自主聚集宗族鄉黨、屯聚塢堡、占據險要位置自守，以躲避戰亂，或抵御寇盜。

在江北的流民建造了塢，塢即為用以防衛的小堡，比較著名的塢堡有郗鑒的嶧山塢。《晉書·郗鑒傳》載：“鑒復分所得，以恤宗族及鄉曲孤老，賴而全濟者甚多，咸相謂曰：‘今天子播越，中原無伯，當歸依仁德，可以后亡。’遂共推鑒為主，舉千余家俱避難于魯之嶧山。”[2]1797這些流民相互聚集在一起，推選出塢主，來維系內部穩定和生存。流民自主推舉郗鑒作為塢主，讓他率領宗族鄉黨在嶧山塢中避難，占據險要位置，以求獲得安定的生活。《太平御覽·地部七》記載：“嶧山在鄒縣北，繹邑之所依名也……遭亂，輒將居人入嶧，外寇雖眾，無所施害。永嘉中，太尉郗鑒將鄉曲逃此，胡賊攻守不能得。”[4]從這里可以看出，郗鑒所統帥的流民在抵抗五胡的入侵中發揮了重要作用，為東晉政權在江左的建立爭取了時間。

三、東晉治理流民的舉措

在面對遷移到江左的大量流民時，偏安江左的東晉政權和門閥士族為了維系社會穩定，避免流民起義，不得不采取措施安置流民，而流民為了生計往往會與政權妥協，這從側面促進了東晉政局的穩定。

(一)僑立郡縣

《隋書·食貨志》記載：“晉自中原喪亂，元帝寓居江左，百姓之自拔南奔者，并謂之僑人。皆取舊壤之名，僑立郡縣，往往散居，無有土著，而江南之俗，火耕水耨，土地卑濕，無有蓄積之資。”[5]僑立郡縣的目的是將南移來的流民盡快穩定下來，消滅潛在的流民起義。這些善待流民的舉措，使流民逐漸安穩下來，從事各項生產活動，促進了社會的發展。關于流民安置的地點，不能離政治中心建康太近，因為不穩定因素會造成政權動蕩；也不能強行插入江左士族所居吳郡及其旁邊，否則容易釀成沖突，導致社會不穩定。而地廣人稀的京口和晉陵一帶就成了比較適合的地方。流民接受這一安置，這為剛剛建立的東晉提供了大量的勞動力和士兵來源，可以保證東晉政局穩定。

(二)給客制度和還僮客

《南齊書·州郡志》南兗州條載：“時百姓遭難，流移此境，流民多庇大姓以為客。元帝太興四年，詔以流民失籍，使條名上有司，為給客制度，而江北荒殘，不可檢實。”[6]隨之在同一年中實行還僮客，《晉書·元帝紀》載：“其免中州良人遭難為揚州諸郡僮客者，以備征役。”[2]154這里的僮客是北移過來依附于士族大姓的流民。給客制度和還僮客，即國家以給客為名，檢核僮客，使其名上有司，把流民編為軍隊，安置流民。實行給客制度和還僮客，國家掌握的人口增加，而門閥士族所隱匿的戶口勢必會減少，這對于東晉政權發展至關重要。

(三)編入軍隊

起用流民是因為東晉兵力不足。因為東晉政權是北方移來的官僚在江左建立的政權，在南方沒有兵力基礎，依靠的僅僅是世家大族，而世家大族子弟很少會去投身兵營，兵力便顯得尤為不足。《晉書·丁潭傳》記載：“竊聞今之兵士，或私有役使，而營陣不充。”[2]2062-2063所以，招流民為兵是不得已而為之的措施。這樣既可以限制世家大族勢力的發展，又可以壯大中央政權，還可以給流民一個穩定的身份。

《晉書·劉牢之傳》記載：“太元初，謝玄北鎮廣陵，時苻堅方盛，玄多募勁勇，牢之與東海何謙、瑯邪諸葛侃、樂安高衡、東平劉軌、西河田洛及晉陵孫無終等以驍猛應選。玄以牢之為參軍，領精銳為前鋒，百戰百勝，號為‘北府兵’，敵人畏之。”[2]2188謝玄招募將領，組成北府兵，而應募的將領多自備兵眾，只須授予他們軍號或者刺守，便能用于戰爭。這些將領所率領的士兵便以流民為主，構成了北府兵兵源的主體。

(四)移民和賑災

司馬氏家族在江左建立東晉政權之后，胡人經常南下騷擾，劫掠物資和人口。《晉書·孝武帝紀》記載：“移淮北流人于淮南。”[2]228這是東晉政權面對胡人侵擾時所采取的措施，也是安置流民的舉措。又據《晉書·成帝紀》：“詔復遭賊郡縣租稅三年。”[2]174皇帝下詔，遭受賊寇掠奪的郡縣減免租稅三年，以減輕流民的生計負擔。在經歷戰爭和天災之后，東晉統治者給予流民物資，并罷免租稅，幫助他們渡過難關，是為了防止流民擾亂社會穩定。采取救災和移民的方式，對于陷入生死境地、進退兩難的流民來說，至少可以保證繼續生存下去，同時也減少了社會的不穩定因素。但因為戰亂和天災，以及大量土地被兼并，上述舉措對于大量失去土地的農民來說只是暫時救急，無法從根本上解決問題。

四、結語

永嘉之亂后，北方陷入少數民族的統治，貧苦農民和下等士族變成流民逃亡別地。寓居在北方的流民在流民帥帶領下建立塢堡自守及抵抗胡族，而逃亡到江左的流民占據了大量土地，與當地土著產生矛盾，造成社會不穩定。東晉政權為了穩固這些流民，采取了一些安置措施，使得流民和當地人民漸漸融合，政局得到穩定。