朝鮮體育政策研究
——以金日成、金正日、金正恩執政時期為例

金青云 池龍浩 徐嘉璘

朝鮮半島與中國擁有漢字、儒釋道等共同的文化基因，形成了漢文化圈的文化交流與發展關系，地理上又與中國大陸一水之隔，“唇齒相依”。但是，朝鮮對于中國一般民眾來說是一個既熟悉又陌生的“封閉國家”。由于受語言障礙、信息匱乏等限制，中國國內學界對朝鮮體育方面的研究鮮有學者涉足，在中國知網、萬方數據等數據庫中，也幾乎查詢不到與朝鮮體育相關的文獻資料。這就更加需要我們充分利用民族、地域特色與優勢，進一步聚集重點，更加系統性地進行研究，揭開其“神秘面紗”。鑒于此，以收集與整理朝鮮《勞動新聞》等各種朝鮮文獻資料為主要渠道，分析了金日成時期(1)金日成時期(1945年—1970年)：1945年8月15日，日本裕仁天皇發表《終戰詔書》，宣布無條件投降。這一時期開始朝鮮主要接受蘇聯的體育政策。但是到了20世紀50年代中期，金日成為了發展經濟和鞏固政治地位，強化民主主義和愛國主義教育，提出并實施“主體思想”。因此，這一時期可以說是金日成“主體思想”的產生時期。、金正日時期(2)金正日時期(1980年—2011年)：20世紀80年代開始，金日成因年齡、健康等原因基本上隱退于政治舞臺，由金日成的兒子金正日取代父親執政朝鮮。因此，本研究把20世紀80年開始的朝鮮體育政策的研究劃分為金正日的執政時期。也就是說，從這一時期開始是金日成“主體思想”的發展時期。其中，“紅旗思想”“我們式的社會主義”“先軍革命思想”等是朝鮮“主體思想”的具體實踐。、金正恩時期(3)金正恩時期(2011年—至今)：2011年12月17日，金正日逝世，金正恩正式就任。金正恩政權上臺以后提出了“金日成—金正日主義思想”，實際上是被抽象化了的金日成的“主體思想”和金正日的“先軍革命思想”。金正日的“先軍革命思想”是以金日成“主體思想”為基礎，因而金正恩政權所追求的體育政策依然要依靠金日成執政時期的“主體思想”來指引。不同執政時期體育政策的內容及變化，目的是通過對朝鮮體育政策的研究，獲取第一手材料。通過對朝鮮體育的系統、持續、綜合性的研究，今后將逐步構建“中國—朝鮮體育研究數據庫”(雙語資料數據平臺)，為研究朝鮮體育提供有力的文獻支撐，以便在第一時間了解和剖析朝鮮體育發展的最新動態，為有針對性地制定相關政策提供理論依據。

一、朝鮮體育政策及特征

朝鮮對“體育”一詞的解釋是“全面發展身體活動，培養集體主義精神、革命同志情、堅強的意志品質、遵守紀律的自覺性和責任心，培養高尚的思想道德品質，加強國防能力，為建設社會主義、共產主義而努力奮斗”。(4)[朝]趙南勛：《朝鮮體育史》，平壤：社會科學出版社，2012年，第5頁。朝鮮社會主義憲法第55號文件規定：“國家有責任和義務把朝鮮的體育發展成大眾化、生活化的活動，并帶領人民群眾隨時準備投入到勞動與國防建設服務之中，且開發和發展有利于朝鮮國情和現代化發展建設的體育技能”。(5)[韓]成文正：《朝鮮體育行政的理解》，《體育廣場》2011年第12期，第111頁。

早期朝鮮的大部分體育政策均來自于蘇聯。1945年10月28日，朝鮮設立了行政局，由朝鮮的教育部門來負責管理體育；1954年6月23日，設立了“朝鮮體育指導委員會”，下設各道(類似于中國的省份)的體育指導處，并在各縣市成立了體育俱樂部；(6)[朝]《朝鮮中央年鑒》，平壤：朝鮮中央通訊社，1953年，第465頁。1969年11月3日，朝鮮舉行了“全國體育大會”，此后“朝鮮體育指導委員會”正式從教育部門分離出來，成為獨立部門；(7)[韓]李學來、金東善：《朝鮮體育》，首爾：韓國學術情報出版社，1995年，第71頁。1989年，由“朝鮮國家體育指導委員會”代替原有的“朝鮮體育指導委員會”，進而加強體育行政組織的地位；1994年12月，朝鮮國家體育委員會下設體育指導局、訓練局、群眾體育局、海洋局、冬季局等11個部門和體育科學研究所、中央體育執行所、體育醫療研究所、團體操創作團、國家綜合體育代表隊等體育職能部門以及國防體育協會、體育技術委員會、足球協會等40多個部門組成的組織機構來推動朝鮮體育的整體發展。(8)[韓]李學來、金東善：《朝鮮體育》，首爾：韓國學術情報出版社，2004年，第91頁。此外，朝鮮還設立了國家奧林匹克委員會，委員長由國家體育委員會委員長擔任。朝鮮體育政策具有如下特征：

(一)國防體育

朝鮮為了加強國防體育的建設，于1959年2月、1962年12月相繼出臺了朝鮮內閣15號文件(發展國防體育建設，反對一切帝國主義反動派，培養熱愛祖國、熱愛社會主義、具有愛國主義精神的人民群眾)和“四大軍事路線”等。(9)[韓]李學來、金東善：《朝鮮體育》，首爾：人與人出版社，1995年，第171頁。朝鮮國防體育的主要特點是：超越體育鍛煉的目的，傳授軍事基礎知識，培養軍事人才；傳授的對象包括學生、工人在內的所有人民群眾；傳授項目大部分是以軍事項目為主，可以說朝鮮的國防體育由國防、體育、勞動三要素構成。

(二)體育教育

朝鮮的體育教育方針是：增強青少年體質，培養促進生產和為國防建設服務的“智、德、體”全面發展的社會有用之人。體育教育的中心思想是：鍛煉身體，增強體質，加強國防體育建設。此外，朝鮮還特別重視課外體育活動的開展，在學校里廣泛地組織形式多樣的課間操、團體操、長跑等各類體育活動，還定期組織各小組之間的交流與比賽，并要求每一位學生在校期間必須要掌握兩門以上的體育技能。(10)[韓]李學來、金東善：《朝鮮體育》，首爾：韓國學術情報出版社，2004年，第115-122頁。

(三)社會體育

為了促進社會體育的發展，朝鮮政府要求所有的社會公民每天必須保持1個小時的體育鍛煉；把每年3、6、8、10月份的第二周定為“全民健身周”；要求相關部門定期組織登山、徒步、郊游等活動。(11)[韓]李學來、金東善：《朝鮮體育》，首爾：人與人出版社，1995年，第165-166頁。從1992年開始，每月的第二個星期日定為“體育日”，全面實施全民健身活動。1993年，朝鮮政府出臺了《全民健身方案》，項目包括瑜伽、保齡球、棒壘球、藝術體操、民俗體育等。此外，為了滿足不同年齡段對體育的需求，針對青少年(10個項目，106個動作)、老年人(9個項目，70個動作)，開發和普及了健康跆拳道(57種)等大眾體育項目。(12)[韓]成文正：《朝鮮體育行政的理解》，《體育廣場》2011年第12期，第116頁。

(四)競技體育

為了培養競技體育的后備人才，朝鮮政府專門制定了從小學至大學的競技體育后備人才的一條龍培養體系。首先，將優秀競技體育后備人才(小學)輸送到南浦體育學院(8年制)、兩江道體育學院(7年制)、咸南體育學院(7年制)等體育院校進行專門的集中培訓與指導；其次，為了更好地培養體育專家、教練員、體育師資等，在金亨稷師范大學、開城師范大學和各省市第一、二師范學院等師范類學校專門開設師范類體育教育專業。1993年以后，朝鮮政府大力創辦了平壤體育大學、金剛山體育大學、平成體育大學等11所體育大學(5年制)和牡丹峰體育俱樂部等220余個體育俱樂部，各縣市還成立了體育團體組織。(13)[韓]成文正：《朝鮮體育行政的理解》，《體育廣場》2011年第12期，第116-117頁。

此外，朝鮮政府非常重視退役運動員的安置問題，對在國內外各類比賽中取得優異運動成績的運動員給予表彰，并解決就業問題。例如，根據運動員在國際比賽中取得的成績分別授予“功勛體育人”(1960年11月出臺)、“體育名將”(1965年12月出臺)、“人民體育人”(1966年10月出臺)等稱號，并保障其退役后的社會地位、生活保障、就業安置等問題。(14)[韓]成文正：《朝鮮體育行政的理解》，《體育廣場》2011年第12期，第117頁。

(五)團體項目

朝鮮政府非常重視團體體育項目的開展，提出“一個為團體、團體為一個”的口號，為人民群眾樹立團結與服務精神，培養具有集體主義精神、對國家忠誠和具有凝聚力的社會團體組織。開展的團體體育項目主要有集體跑步、團體操等。其中，集體跑步要求學生每天保證1公里、其他人群每天要保證800米以上，每年總鍛煉時間不得少于200天；鍛煉的路線一般要選擇具有革命歷史意義的地點，以此達到傳達黨的政策、重溫紅色記憶、傳承革命精神的目的。集體跑步人數最多的時候可達到幾十萬名。團體操可以說是體育與藝術融合的綜合性體育項目，開展的目的在于培養民眾高度的紀律性、集體主義精神和藝術技能。(15)[韓]成文正：《朝鮮體育行政的理解》，《體育廣場》2011年第12期，第116-117頁。

二、金日成執政時期的體育政策

1945年10月，金日成借朝鮮民眾高漲的反日情緒，開始吸收和宣傳馬克思列寧主義、愛國主義思想，促使朝鮮體育逐漸成為宣傳馬列主義和社會主義體制優越性的重要手段。

(一)“馬克思列寧主義思想”與朝鮮體育政策

1946年10月6日，金日成在全國體育大會中提出了“實現體育的大眾化問題”。其內容包括：“朝鮮的體育曾是高層們的娛樂和日本帝國主義的侵略手段……但是今后的朝鮮體育要從社會主義體制與自主獨立緊密相結合的方式開展”；“體育應成為朝鮮獨立自主與民主主義發展的重要手段，要建立民主的朝鮮，首要任務是培養一批能夠保家衛國的年輕一代，普及體育，使體育向大眾化、生活化、民生化方向發展，增強人民體質、培養健康、健全的思想”。(16)[朝]金日成：《打造主體體育花園》，平壤：朝鮮勞動黨出版社，1979年，第7-13頁。

1947年9月31日，朝鮮勞動黨常務委員會提出了《全民健身計劃綱要》；1948年7月8日，朝鮮教育部門提出借鑒蘇聯的“勞衛制”，并要求在全國范圍內全面開展與實施“人民體質健康制度”；(17)[韓]大韓體育會國際體育情報中心：《朝鮮體育資料集》，首爾：學術情報出版社，1973年，第14-22頁。1949年8月2日，內閣108號文件規定每年10月份的第二個星期日被確定為“體育節”，同時要求每年的10月份要召開全國性綜合體育運動會。(18)[韓]李學來：《南北體育行政比較研究》，首爾：光林出版社，2007年，第63-64頁。朝鮮政府所提出的一系列的體育政策實際上是為了實現馬克思列寧主義思想。

1948年5月30日，《勞動新聞》刊載了《發展中的朝鮮體育文化》一文，提出：“為了建設富強的祖國，全國人民團結一心，積極參加體育鍛煉”；(19)[朝]《發展中的朝鮮體育文化》，《勞動新聞》1948年5月30日。1954年7月22日，《勞動新聞》刊載了《為了人民的體質健康》一文，提出：“列寧曾指出，為了實現和完成共產主義的偉大事業，必須要培養能夠勝任克服困難挑戰的，具有堅強意志品質、鋼鐵一般意志力的青年一代”。(20)[朝]《為了人民的體質健康》，《勞動新聞》1954年7月22日。

總之，這一時期朝鮮體育政策的實施以宣傳馬克思列寧主義思想為主要目的，同時批判日本帝國主義和資本主義體制。通過這些政策，金日成與蘇聯合作，向人民群眾大力宣傳與灌輸馬克思列寧主義思想，強化朝鮮社會主義體制的優越性和實現共產主義的信念。這一時期，朝鮮體育政策的特征是發展競技體育，重視大眾體育。但是因體制、戰爭、經濟再加上國內政治斗爭(主要指蘇聯派和延安派)等多種原因，這些政策很難得到落實。

(二)“主體思想”與朝鮮體育政策

1955年12月28日，金日成在演說中首次提出了“主體”一詞，如“我們要從思想上反對教條主義與形式主義，確立‘主體思想’”。(21)[韓]安池浩、玄珠：《朝鮮體育變化》，《韓國體育史》2015年第3期，第148-149頁。這里所指的“教條主義與形式主義”是蘇聯派和延安派；“主體”一詞指的就是金日成所追求的思想理念。1963年1月1日，金日成在發表演說中指出：“緊緊圍繞‘主體思想’，團結就是力量，也是取得勝利的源泉”。(22)[韓]安池浩、玄珠：《朝鮮體育變化》，《韓國體育史》2015年第3期，第149頁。此后，1972年9月17日，金日成在演說中再一次對“主體思想”(23)金正日所指的“主體思想”包括“金日成主義”的“主體思想”，“金日成主義是反映主體時代的新穎、具有獨創力的偉大的革命思想，主體思想是與革命和建設緊密相連的理論與方法體系”。的概念進行了說明，指出：“革命與建設的主人翁是人民群眾，革命與建設的主要力量來自于人民群眾的思想”。(24)[韓]安池浩、玄珠：《朝鮮體育變化》，《韓國體育史》2015年第3期，第149頁。實際上，金日成所提出的“主體思想”就是包含馬列主義思想、民主主義與愛國主義思想。通過“主體思想”的宣傳，廣泛調動人民群眾的自覺性和主動性。

1956年，朝鮮出臺了內閣令第14號文件——《體育運動事業改善方案》，但是從20世紀50年代后期開始，朝鮮體育政策相關內容中“馬克思列寧主義思想”一詞逐漸被“主體思想”所代替。朝鮮內閣令第14號文件中，朝鮮體育政策的最大亮點是發展民族體育，可以說是金日成“主體思想”的具體實踐。金日成是通過發展民族體育來強化朝鮮人民群眾的愛國主義精神，進而加強國防建設和推動經濟發展。1956年6月15日，《勞動新聞》還專門報道了《熱烈祝賀黃海道沙里院舉行的摔跤、秋千、弓箭比賽》等。(25)[朝]《體育運動事業改善要求》，《勞動新聞》1956年6月15日。從表1的“目的”中可以看出，從20世紀50年代中后期開始，朝鮮政府就非常重視民族體育(民俗游戲)的發展，要求每年的春、秋季節，必須要召開兩次以上的民族體育運動會，還專門設立了民族體育領導小組，并負責制定秋千、跳板、摔跤、射箭、拔河等項目的競賽規則與相關比賽事宜。全國民族體育運動大會，主要項目包括摔跤、秋千、射箭等。鑒于此，一方面，金日成通過民族體育運動大會，提升朝鮮民眾的民主主義、愛國主義思想；另一方面，要宣傳和加強“主體思想”。1969年11月4日，金日成在演說中再三強調了“體育工作者應該認真學習好‘主體思想’，并盡快把‘主體思想’融入到朝鮮的各項體育事業中去……武裝和發揮集體主義精神”。(26)[韓]安池浩、玄珠：《朝鮮體育變化》，《韓國體育史》2015年第3期，第150頁。

表1 朝鮮內閣令第14號《體育運動事業改善方案》(1956年)

為了進一步推進朝鮮體育政策的順利實施，從20世紀60年代中期開始，金日成特別重視體育專業人才的培養。1958年3月26日，朝鮮內閣令第30號文件規定了《普及體育運動與培養體育干部事業的改善方案》。(27)[朝]《普及體育運動與培養體育干部事業改善方案》，《勞動新聞》1958年3月26日。其目的是以“主體思想”為依托，建立體育運動管理人員的培養體系，以此促使朝鮮體育向更加規范化、組織化的模式發展。這一方案的出臺，一方面是為了監測和增強朝鮮人民的體質健康水平；另一方面是為了給朝鮮人民灌輸金日成的“主體思想”和“金日成最高領導人的合法性”，以此來進一步鞏固金日成在朝鮮最高領導人的地位(見表2)。

表2 朝鮮內閣令第30號《普及體育運動與培養體育干部事業改善方案》(1958年)

此外，朝鮮政府為了加強國防建設，首先實施的是國防體育的大眾化、生活化政策。雖然20世紀40年代朝鮮曾提出實施國防體育政策，但真正的落實時間是20世紀50年代中后期。1959年2月27日，朝鮮內閣令第15號文件規定：“關于全面發展體育事業和提高體育運動技術水平的要求”，進而加強體育鍛煉，發展國防體育和生活體育。(28)[朝]《朝鮮中央年鑒》，平壤：朝鮮中央通訊社，1959年，第227頁。1965年2月19日，朝鮮內閣令第17號文件規定：“廣泛開展全民健身體育運動”。(29)[韓]李學來、金東善：《朝鮮體育》，首爾：人與人出版社，1995年，第171頁。大眾體育項目中，特別要求進行射擊、射箭、航模、無線電、拉練等各式各樣的群眾性體育項目訓練；國防體育項目中，提倡進行陸地體育項目24項(包括登山、攀巖、扔手榴彈等)、海上體育項目7項(包括游泳、木頭過河等)、空中體育項目7項(包括航海模型、跳傘等)訓練，大部分國防體育項目是軍事體育項目。(30)[韓]李學來、金東善：《朝鮮體育》，首爾：人與人出版社，1995年，第173-174頁。

1965年10月26日，《勞動新聞》專門刊載文章指出，“為了勞動和國防建設，要增強體育鍛煉的意志……企事業單位之間要簽訂好體育競爭激勵機制，要有計劃、有組織、有針對性地開展國防體育競賽，使各企事業單位中國防體育和群眾體育都能得到普及與豐富，進而進一步強化集體主義精神”。(31)[朝]《國防體育建設》，《勞動新聞》1965年10月26日。1967年5月30日，金日成再一次強調：“加強以國防為主的大眾體育”，進而推動體育的政治化。(32)[韓]金順姣：《朝鮮體育的虛與實》，首爾：民族統一中央協議會，1984年，第75-76頁。

從20世紀50年代中期開始，朝鮮政府陷入到經濟、政治等方面的困境。金日成為了進一步鞏固朝鮮最高領導人的地位，積極宣傳“主體思想”，努力解決經濟發展滯后的現實問題，但效果并不明顯。這一時期，對于朝鮮政府來說，最急需解決的問題是戰后的經濟恢復問題。但是脫離中國、蘇聯等國家在經濟、政治上的援助，僅依靠自身的力量很難改變當時的局勢。困境中的金日成只能謀劃體育政策與經濟相融合發展模式，如群眾體育要以“主體思想”為依托，發展經濟建設與“千里馬運動”相融合的路線。金日成提出的“千里馬運動”是20世紀60年代社會主義的競爭運動，主要指的是：“要認真學習千里馬氣勢，在社會主義建設中提高生產能力”。(33)[韓]《朝鮮知識詞典》，首爾：統一部教育學院，2013年，第602頁。1961年3月11日，《勞動新聞》刊載文章指出，“朝鮮各企事業單位正在緊鑼密鼓地組織和開展群眾性體育活動與生產勞動；每天早晨以小班(組)為單位完成保健操、跑步等運動，運動結束以后均在千里馬公示欄前集合，并對模范小班予以獎勵”。(34)[朝]《朝鮮各企事業正在緊鑼密鼓地組織和開展群眾性體育活動與生產勞動》，《勞動新聞》1961年3月11日。這一舉措不僅能加強體育思想和推動經濟發展，還能將全民健身上升為國家戰略。

金日成為了進一步強化“主體思想”和社會主義體制，也為了得到民眾的信任與支持，開始重視競技體育的發展。如20世紀50年代初期，提出要加入國際奧委會；(35)1952年，IOC不同意朝鮮參加奧運會；1957年，暫定加入IOC；1959年，IOC第55屆總會中商討韓國問題；1963年1月，在瑞士洛桑(圍繞1964年東京奧運會朝鮮和韓國共同參加問題)進行會談，但7月因朝鮮的原因告吹；1963年10月，IOC決定朝鮮和韓國分別參加奧運會的事宜；1964年，東京奧運會朝鮮未參加；1968年，墨西哥奧運會朝鮮也沒有參加。20世紀50年代中期開始陸續加入了各種國際體育聯盟等。(36)1956年，朝鮮加入了LILA(國際業余柔道聯盟)、國際射擊聯盟、國際籃球聯盟；1957年加入了國際冰上聯盟、國際足聯、國際排聯；1958年加入了國際體操聯盟；1960年加入了國際舉重聯盟。尤其是到了20世紀70年代以后，正面臨民主主義體制與社會主義體制之間產生矛盾的冷戰時期，競技體育成績成為顯示社會主義優越性的重要手段，競技體育進而在朝鮮國內受到格外關注與重視。朝鮮的體育政策成為以馬克思列寧主義為依托，作為增強國民體質、普及大眾體育、彰顯“主體思想”優越性的重要手段。

朝鮮《勞動新聞》刊載了《代表“主體思想”的乒乓球代表隊又一次取得了輝煌的勝利》(37)[朝]《代表“主體思想”的乒乓球代表隊又一次取得了偉大的勝利》，《勞動新聞》1973年9月10日。《自豪啊！發揮“主體思想”威力的祖國健兒們！》(38)[朝]《自豪啊！發揮“主體思想”威力的祖國健兒們！》，《勞動新聞》1975年6月27日。等內容的文章，進而將在國際大賽上所取得的優異運動成績歸結于“主體思想”的優越性。

總之，金日成執政時期不僅把體育作為培養集體主義思想的重要武器，更是把體育運動當作推動勞動力和軍事力量的重要手段。這種體育思想均來源于1946年10月金日成在全國體育大會上和1967年體育事業發展大會上的重要指示，如“通過開展大眾體育和生活體育為國防建設服務”。

三、金正日執政時期的體育政策

1973年9月，朝鮮召開了黨的第五屆七中會議，會議上推薦金正日為朝鮮黨中央委員會組織與宣傳秘書，這一政治的變化，實際上暗示金正日將要成為金日成的正式接班人。

(一)“主體思想”的繼承與朝鮮體育政策

1980年10月，召開了朝鮮六大，并正式對外宣布金正日為朝鮮最高領導人。此后，金正日在繼承金日成所提出的“主體思想”的基礎上，相繼推出了“紅旗思想”(39)“紅旗思想”：“紅旗”來源于20世紀20-30年代，金日成在抗日戰爭期間所提倡的“赤旗歌”，即克服一切困難，繼承革命先輩們的理想信念，擁護最高領導人，堅守社會主義體制。“我們式的社會主義”(40)“我們式的社會主義”：20世紀80年后期，以“主體思想”為依托，拒絕其他社會主義國家的體制，維持朝鮮特色的社會主義體制。“槍桿子哲學”(41)“槍桿子哲學”：主要包括“革命來自于槍桿子原理”和“槍桿子代表黨、軍隊、國家和人民的原理”，即革命要依靠軍隊，利用軍隊的力量維護黨、國家和人民根本利益的原理。“強盛大國”(42)“強盛大國”：金正日為了打造經濟富國和軍事強國而提出的理論，即打造“富強繁榮國家”。“先軍革命思想”(43)“先軍革命思想”：軍事先行原則下的治國，使人民軍隊成為革命的主力軍，并引領社會主義革命與建設的政治思想。“先軍革命思想”即是以“主體思想”為依托的思想理念，又是為了實現“主體思想”而提出的革命思想。等執政哲學。這些思想是“主體思想”的具體實踐，也是可以根據政策的實踐需求而靈活多變地應用。因此，金正日執政時期的體育政策主要還是圍繞“主體思想”來開展各項活動的。這一點與金正日在演說中所提及的“體育的大眾化與加快發展體育技能”“發展體育運動”(44)[韓]安池浩、玄珠：《朝鮮體育變化》，《韓國體育史》2015年第3期，第153頁。等內容相吻合。從兩次演說中不難看出(見表3、表4)，金正日的政治目的是通過“主體思想”，發展體育運動，加強勞動力和國防建設，并提升朝鮮的國際地位，即以“主體思想”為基礎，謀劃大眾體育(參與)與競技體育(觀賞)的協調發展問題。金正日在執政時期，雖然出臺了很多體育政策、思想以及方針，并不斷地灌輸給群眾，但因受國內外政治環境以及國內經濟狀況急速下滑的影響，很難取得實質性的進展和突破。

表3 “體育的大眾化與加快發展體育技能”內容要點

表4 “發展體育運動”內容要點

(二)體制危機與朝鮮體育政策

從20世紀80年代后期開始，因東歐劇變和蘇聯解體等國際政治局勢的動蕩，加上受低溫冷害(1993年、1998年)、特大洪水(1995年、1996年)、高溫與旱災(1997年、1999年)等自然災害的影響，朝鮮經濟受到了前所未有的嚴重打擊。為了消除朝鮮民眾對社會主義體制建設的懷疑，政府提出了“我們式的社會主義”理念。1990年12月27日，金正日在演說中強調：“很多人認為我們的社會主義等同于其他國家的社會主義……我們的社會主義是反映‘主體思想’的獨創性和優越性為基礎的‘我們式的特色社會主義’”“東歐社會主義國家崩潰原因就是歪曲社會主義思想的結果……‘我們式的社會主義’是應對東歐社會主義國家的沒落而推出的防御性的特色社會主義”。(45)[韓]安池浩、玄珠：《朝鮮體育變化》，《韓國體育史》2015年第3期，第154頁。

1994年11月10日，《勞動新聞》刊載文章指出，“在發展體育事業上，我們一貫堅持的主要方針是體育的大眾化、生活化問題。全國人民要以國防體育建設為核心，推動大眾體育的生活化，這是今后持續要堅持的戰略性指導方針”“我們要建設的強國不僅包括思想與政治強國、軍事與經濟強國，更重要的是建設體育強國；為了勞動與國防建設、國家的富強，我們必須要走體育的大眾化和生活化路線”等政策內容。(46)[朝]《我們要建設的強國思想》，《勞動新聞》1994年11月10日。但是這些政策因朝鮮經濟落后等原因離百姓所期待的要求還很遠，很難解決財政、百姓生計等實際問題。尤其是這一時期朝鮮民眾追求個人主義現象較濃厚，因而一直所強調的集體主義體育思想逐漸轉變為崇尚個人主義的體育思想。為了防止這種現象，金正日通過體育政策的推動，力圖深入宣傳朝鮮體育政策的時代性與優越性。如《勞動新聞》刊載文章指出，“解決體育的大眾化問題，可以使人民以飽滿的心情和健康迎接新的勞動生產”，(47)[朝]《解決體育的大眾化問題》，《勞動新聞》1997年3月7日。“雖然遇到糧食不足等問題，但是我們的人民懷著建設體育強國的信念和意志，積極參加大眾體育活動”。(48)[朝]《懷著建設體育強國的信念和意志，開展大眾體育活動》，《勞動新聞》2000年1月29日。2002年1月17日，《朝鮮新聞》刊載文章指出，“新年開始，為迎接朝鮮‘體育日’10周年之際，大眾體育活動的開展非常活躍……以此為契機，各企事業單位、農場等部門要大力開展運動競賽和各種大眾娛樂性的體育活動”。(49)[朝]《新年開始，大眾體育活動的開展非常活躍》，《勞動新聞》2002年1月17日。

總之，這一時期朝鮮人民最為迫切需要解決的問題并不是組織或參加各類體育活動，而是如何克服經濟困難并改善生活水平的問題。金正日政權要想打破這種外交孤立、經濟困難的局面，不得不選擇利用體育外交政策來改善朝鮮半島的緊張關系。雖然這一系列政策僅停留在治標不治本的層面，但還是取得了一定的效果。如2000年6月13日至15日，韓國總統金大中與金正日在平壤會面，這是半個世紀以來朝鮮半島北南雙方首腦的第一次握手，雙方簽署了《南北共同宣言》，承諾努力為實現朝鮮半島的和平統一，展開各個領域的交流與合作；(50)《韓國總統金大中訪問朝鮮》，http://www.gov.cn/lssdjt/content_1339050.htm。2007年10月2日，韓國總統盧武鉉徒步跨過朝韓軍事分界線，與金正日會面，在平壤簽署了《南北關系發展與和平繁榮的宣言》等。(51)《細節回顧韓國總統訪問平壤的歷史瞬間》，http://korea.people.com.cn/n1/2018/0918/c407881-30299648.html。

四、金正恩執政時期的體育政策

2008年8月，因金正日身體狀況突然出現惡化，金正恩匆忙踏上了朝鮮的政壇。2010年9月28日，朝鮮舉行了第三次朝鮮勞動黨代表大會，這次大會上推舉金正恩為黨中央軍事委員會副委員長。

(一)“金日成—金正日主義思想”與朝鮮體育政策

2011年12月17日，金正日逝世，28歲的金正恩正式開啟了領導朝鮮的歷程。2011年12月19日，朝鮮政府五大核心權力機構(52)朝鮮政府五大核心權力機構包括：朝鮮勞動黨中央委員會、朝鮮勞動黨中央軍事委員會、朝鮮國防委員會、朝鮮最高人民會議常任委員會、朝鮮內閣。共同發表了《告全體黨員、人民軍官和人民書》，要求全體黨員、軍人和民眾忠于“敬愛的金正恩同志”。隨后又在2011年12月30日召開的朝鮮勞動黨中央政治局會議上，遵照金正日的遺訓，要擁護好金正恩的朝鮮人民軍最高司令的地位，從而逐漸確立了以金正恩為核心的新的朝鮮領導體制。2012年1月1日，朝鮮《勞動新聞》《朝鮮人民軍報》《青年前衛》三大報紙共同發表新年聲名，要求朝鮮全黨、全軍以及全體民眾遵循金正日的遺訓，在金正恩的領導下掀起強盛國家建設的總攻擊戰，(53)《朝鮮三大主流媒體發表元旦聯合社論》，https://www.chinanews.com/shipin/2012/01-01/news50143.html。再一次強調了金正恩最高領導體制的正當性。

2012年2月15日，金正恩頒布了第三號令，晉升一批人民軍高級指揮官的軍銜，以此來提升自己在軍隊內部的影響力。(54)《視察子彈廠，金正恩親自射擊》，《廣州日報》2012年2月25日。這些舉措昭示著朝鮮的“金正恩時代”正式開啟。但對于金正恩來說，無論是朝鮮政壇的地位，還是民眾的支持率，其根基還不是十分牢固。為了打破這一困境，金正恩不得不重啟金日成、金正日時期的體育政策。金正恩上臺以后，提出了“金日成—金正日主義”政策，實際上是被抽象化了的金日成“主體思想”和金正日“先軍革命思想”。金正日的“先軍革命思想”是以金日成“主體思想”為基礎，因而金正恩政權所追求的體育政策依然貫穿著“主體思想”。

金正恩上臺以后，朝鮮面臨著經濟危機、資本主義市場經濟原理與個人主義、各階層貧富差距逐漸拉大等重大問題。發展國內經濟建設的同時還要得到廣大民眾的支持成為金正恩執政后首要解決的核心問題。2015年8月10日，金正恩接連提出“金正日愛國主義思想”和“體育強國思想”兩大戰略，尤其是通過“體育強國”戰略，推動競技體育與群眾體育的協調發展。同一天，金正恩親自前往平壤順安國際機場迎接在東亞杯女足比賽中奪冠的朝鮮女足代表隊凱旋。(55)《朝鮮女足東亞懷衛冕 金正恩親自前往機場迎接》，http://photo.cntv.cn/2015/08/11/PHOA1439251476535913.shtml#g=1。

2016年，朝鮮時隔36年召開了朝鮮勞動黨七大會議，被外界視為“金正恩時代”的全面開啟。在會議上，修改了勞動黨黨章，將一貫堅持的“主體思想”與“先軍革命思想”提升為“金日成—金正日主義”思想，金正恩被推舉為勞動黨委員長，成為黨的最高領導人。(56)《金正恩說朝鮮勞動黨七大將成為歷史轉折點》，http://www.xinhuanet.com/world/2016-05/07/c_1118823063.htm。此后，金正恩曾多次公開演講，并攜夫人出席各項活動，如視察軍隊，重視軍事訓練和軍隊的戰斗力，關心軍人生活；重視民生，努力把人民的利益放在首位問題等。

2018年1月1日，金正恩在新年賀詞中表示：即將舉行的平昌冬奧會，對于朝鮮半島來說是絕佳的外交機會，我們真誠希望平昌冬奧會圓滿成功。為迎接平昌奧運會，我們已經做好了合作的準備，包括派遣代表團、雙方官員等，提示朝鮮有意要與韓國進行談判。(57)《朝鮮有意派代表團參加平昌冬奧會》，http://news.cctv.com/2018/01/01/ARTIUM2cDg7CRHsFecDZ5yG0180101.shtml。

2018年2月11日，平昌奧運會的開幕式上朝鮮派出高級別代表團，選派了最高人民會議常任委員會委員長金永南和朝鮮勞動黨中央委員會第一副部長金與正(金正恩胞妹)。平昌奧運會期間，相繼完成了開幕式朝韓共同入場、共同組建女子冰球聯隊、朝鮮藝術團演出、派遣啦啦隊等；與此同時，朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲率領的朝鮮高級別代表團、朝鮮民族奧林匹克委員會代表團、啦啦隊等出席了閉幕式。這是朝鮮與韓國在奧運會史上，繼2000年10月朝韓體育代表團在悉尼奧運會開幕式上首次打著“朝鮮半島旗”攜手共同入場以來，第二次組建代表隊共同參加的體育盛會。(58)《金正恩胞妹金與正驚艷現身平昌冬奧會開幕式》，http://news.cctv.com/2018/02/10/ARTIFSZQU808ZtSbsKLVxRDT180210.shtml。

鑒于此，可以分析出金正恩的“體育政治”：一是通過“體育外交”，在政治上鞏固了朝鮮領導人金正恩的執政根基；二是通過“體育外交”，在經濟上達到了推進經濟建設、積極突破困局的目的；三是通過“體育外交”，鞏固和宣揚朝鮮在國際舞臺上的地位，并積極推進“體育強國”戰略，增強朝鮮人民的凝聚力，最終實現維護朝鮮半島的穩定。

(二)“馬息嶺速度戰”與朝鮮體育政策

金正恩上臺以后，急需解決的兩大問題是：發展經濟和鞏固社會主義體制。同時，如何提升國內廣大人民群眾的支持率也是迫在眉睫的問題。為了解決這些問題，金正恩把主要精力投入到體育硬件設施的建設上，包括“馬息嶺滑雪場”“綾羅人民體育公園”“美林競馬場”“文殊水上樂園”“平壤體育館”“羊角島體育村”等，其中最具有代表性的體育硬件設施是“馬息嶺滑雪場”。所謂的“馬息嶺速度運動”是根據20世紀60年代金日成的“千里馬運動”而提出的。這次金正恩重提這項工程，一方面是為了國內的經濟建設，另一方面是為了積累政治業績。

2013年6月12日，金正恩通過《朝鮮新聞》指出：“‘馬息嶺滑雪場’建設是‘先軍革命思想’的象征，也是我們軍、民大團結的重要力量”。此外，“馬息嶺滑雪場”從2013年5月啟動至2014年1月竣工期間，《勞動新聞》里接連發表了“馬息嶺滑雪場”與“馬息嶺速度運動”等相關報道。為了得到朝鮮國內的支持，金正恩還專門視察了“馬息嶺滑雪場”5次，甚至在2014年1月1日的“新年賀詞”中也重點提到了“馬息嶺滑雪場”的相關消息。在備戰2018年韓國平昌奧運會期間，朝鮮與韓國滑雪代表隊還在“馬息嶺滑雪場”共同完成了訓練任務。(59)《朝委員長視察馬息嶺滑雪場》，http://news.youth.cn/gj/201306/t20130610_3349163.htm。

五、結語

早期，金日成吸收了蘇聯的體育政策體制和馬克思列寧主義思想，以此來鞏固朝鮮體育的大眾化、生活化。尤其是從20世紀50年代中期開始，為了發展經濟和鞏固自身的政治地位，在一方面強調“主體思想”(含民主主義和愛國主義)，另一方面通過國防體育來提升國防安全的同時，通過“千里馬運動”和大眾體育的生活化來提升勞動力。金正日時期，朝鮮的體育政策并未得到足夠的重視。雖然金正日執政期間也嘗試過繼承金日成時期的“主體思想”，但是并未得到真正的落實，其重要原因還是與朝鮮經濟的長期低迷有關。金正恩時期，所提倡的體育政策的最大特點是在鞏固自身政治地位的同時發展國內經濟。雖然至今為止金正恩執政時間較短，很難從深層判斷和剖析其體育政策的具體內涵，但目前各項政策的發展趨勢預示著今后金正恩將通過更加積極的體育政策來強化朝鮮的社會體制，以此獲得民眾的支持和擁護。總之，通過對朝鮮三代領導人不同執政時期體育政策的研究，一方面剖析了其體育政策的變化，為研究者提供重要的政策資料；另一方面，在對朝鮮體育、文化等領域政策的推動上要采取更加積極、主動的行動來應對朝鮮各項體育政策的變化。