中國共產黨根本政治立場的時代內涵
——中國共產黨百年人民中心思想梳理

陳虞江，盧 花

（常德財經機電職業技術學院，湖南 常德 415000）

“立場，是人們觀察、分析和處理問題的立足點。這個立足點，從根本上講是由人們的經濟政治社會利益和地位決定的。”[1]基于此，我們可以這樣理解人民立場：所謂“人民立場”就是始終以人民的利益作為一個政黨制定路線、方針和政策的立足點，無論在任何時候，任何情況下始終與人民群眾緊密站在一起，不拋棄、不背叛人民。中國共產黨作為人民政黨，始終堅持馬克思主義唯物史觀群眾觀點，堅決捍衛人民的各項權利和統籌各方利益。中國共產黨所堅持的人民立場既不同于中國古代封建社會在不危及“君權至上”前提下所產生的民本思想，也不同于西方資本主義國家維護少數資產階級利益的民主理論，而是真正的“以民為本”的革命。本文將系統梳理中國共產黨誕生一百年以來四個不同歷史時期即革命戰爭時期、社會主義建設探索時期、改革開放初期和中國特色社會主義新時代所秉持的人民中心思想，旨在梳理中國共產黨根本政治立場的不同時代內涵。堅持以人民為中心的思想，踐行以人民為中心的理念，這將是中國共產黨繼續砥礪前行的不竭動力。

一、1921—1949年：堅持人民立場是中國共產黨實現國家獨立和民族解放的價值根基

新民主主義革命為什么會勝利？實現國家獨立和民族解放的重任為什么落在中國共產黨肩上？根本原因就在于中國共產黨選擇始終與人民站在一起。可以說，堅持人民立場是中國共產黨實現國家獨立和民族解放的價值根基。1921年，中國共產黨誕生于浙江嘉興南湖的一艘隨風搖曳的小船之上，誕生之初的中國共產黨不論從人數規模還是經濟政治影響力來講力量都十分弱小，面臨著隨時可能被打壓、取締乃至覆滅的危險，但歷史最終證明，中國共產黨挺過來了，她在依靠人民的力量中一步步由小變大，由弱變強。中國共產黨早在一大綱領就明確提出：“革命軍隊必須與無產階級一起推翻資本家建立的政權，以消滅資本家私有制，承認無產階級專政，直到階級斗爭結束，即直到消滅社會的階級劃分。”[2]堅定的人民立場是中國共產黨能夠奪取革命戰爭的偉大勝利，是打敗日本帝國主義侵略和消滅國民黨反對派的力量之源。

第一次國共合作時期，共同的人民立場綱領成為推動國共合作的重要價值基礎。所謂共同的人民立場綱領是指國民黨一大對“三民主義”進行了新的修改和解釋，尤其在民生方面添加了有利于勞苦大眾的新的內容，使其達到與中國共產黨民主革命綱領的基本契合，成為兩黨共同奮斗的價值基礎。隨著國共第一次合作的不斷深入，中國共產黨越來越廣泛地發動工農活動，這直接推動了北伐革命高潮的到來，因此，北伐戰爭是堅持人民立場的正義戰爭，同時也是中國共產黨人民立場探索的開啟之路。

土地革命時期，毛澤東系統論證了中國紅色政權能夠存在和發展的原因，提出了工農武裝割據的思想，使黨關于人民立場的理論和實踐有了新的發展和補充。1931年，中華蘇維埃在江西瑞金宣告成立，為保障廣大工農群眾民主權利得以實現，黨制定并頒布了一系列符合蘇區農村根據地實際的民主制度和法律。同時針對黨內部存在的腐敗、貪污、浪費以及一系列官僚主義現象，設置了專門的“工農控告箱”和報紙專欄，發動群眾敢于揭發。土地是近現代中國農民的生命依附與情感歸屬，為了滿足農民獲得土地的渴望，土地革命時期中國共產黨實行了沒收一切公共土地及地主階級的土地的政策，實現了農民耕者有其田的愿望。此外，黨的人民立場的科學實踐觀在這一時期也有了很大的發展。毛澤東十分重視調研的重要性，認為沒有調查就沒有發言權，沒有正確的調查，同樣也沒有發言權。那什么正確的調查呢？毛澤東認為首先就是要站在人民的立場，才會有深刻的問題意識，去解決人民發展的問題，其次才是科學的調查方法、技術手段和研究報告等等。另外，毛澤東還深刻認識到創建一支新型的人民軍隊是關系到人民立場維持和土地革命的關鍵，并提出依靠人民進行戰爭上的新型軍事理論。可以說，土地革命時期是中國共產黨從敵強我弱和中國實際情況出發，提出了符合現實的人民立場理論和實踐，雖然人民立場實踐也曾受到教條主義、冒險主義和盲動主義等“左”傾錯誤影響，但我們黨始終堅持人民立場，在堅持實事求是的原則和廣大人民的幫助下改正了錯誤，一次次實現了轉危為安。

抗日戰爭時期，“堅持人民立場的首要表現在于維護和滿足人民的利益訴求”[3]。適應革命形勢的變化，中共六大會議明確提出堅持依靠貧雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級的政策和路線。1944年9月，在悼念八路軍戰士張思德大會上，毛澤東作了“為人民服務”主旨演講，指出中國共產黨是徹底為人民利益工作的。可以說，“全心全意為人民服務”是以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體形成的關于人民立場的一個重要理論成果。

解放戰爭時期，為了發動更多的農民、工人、知識分子參與到革命斗爭和根據地建設中來，徹底打敗國民黨反動派，推翻蔣介石政府腐敗統治，黨在中共七大上指出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”[4]同時，全心全意為人民服務也作為一項黨員義務寫進《黨章》中，成為衡量一名合格黨員的重要因子。1947年，中共中央制定并實施《中國土地法大綱》，以文件形式規定并明確提出要實行“耕者有其田”的政策，這極大地保障了農民的根本利益，滿足了農民的需求，為中國革命奪取最后的勝利提供了堅實保障。

二、1949—1978年：堅持人民立場是中國共產黨探索社會主義建設的行動指南

中國的社會主義建設既是黨披荊斬棘、篳路藍縷的創業之路，同時也是黨不忘為民初心、踐行為民使命的奮斗之旅，堅持人民立場是中國共產黨進行社會主義建設探索的行動指南。新中國成立之后，國家滿目瘡痍、百廢待興，如何實現從革命到建設的轉變，這是對剛剛掌握國家政權的中國共產黨的最大考驗，為此，黨在這一時期要完成的工作任務有三個：一是恢復和發展生產；二是實現社會主義社會的過渡；三是開啟社會主義建設。經過三年的不懈奮斗，國民經濟較短時期內得到了全面的恢復和發展。隨后，對手工業、農業和資本主義工商業進行了全國范圍內的深刻改造，使社會主義制度在中國建立起來。在黨的正確領導之下，黨和人民順利地完成了第一項和第二項工作任務。但是，如何進行社會主義建設？馬克思主義經典作家并沒有給出現成答案或標準模式，因此，中國的社會主義建設是在仿照“蘇聯經驗”下進行的，但這種借鑒并不是很成功，導致我國的社會主義建設探索歷經曲折，這一時期中國共產黨關于人民立場的理論和實踐在磕磕絆絆中艱難向前。

中華人民共和國成立后，黨的人民立場理論和實踐在民主政治建設中也邁出新步伐，主要成就有三方面：第一，實行了人民代表大會制度。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度于1949年首次以綱領形式提出并固定下來，這為我國真正實現人民當家做主，推進社會主義政治民主化、現代化奠定了制度基礎。第二，憲法的制定。1954年憲法是一部真正的社會主義憲法，人民的憲法，它極大地調動和保障了人民群眾建設社會主義的積極性和創造性。第三，民族工作的新進展。奇特的地理面貌、多元的文化風俗造就了我國多民族共同生產生活的現狀，但堅持民族團結和平等是我們黨的一貫立場，為應對國外敵對勢力妄圖分裂中國的圖謀，黨實行了民族區域自治制度，這有效激發了各少數民族人民投身社會主義建設的積極性。

社會主義制度建立后，以《論十大關系》的發表為開端，黨的八大的召開以及毛澤東《關于正確處理人民內部矛盾》的講話等，都表明黨對人民立場的探索初步取得了一定的成效。首先，堅持人民立場就要正確處理幾對關系。即正確處理好工人、工廠和國家的關系；正確處理好農民與合作社的關系，正確處理好知識分子與工人、農民的關系。其次，堅持人民立場就是要及時發現國內主要矛盾的轉變。黨的八大明確指出國內主要矛盾已經發生重大轉變，當前我們的任務和工作就是要盡快發展工業，不斷滿足人民對經濟文化的需求。最后，堅持人民立場還要正確處理好人民內部的矛盾。毛澤東指出，社會主義社會仍然存在兩類不同性質的矛盾即敵我矛盾和人民內部矛盾，對待敵我矛盾必須用專制的方法解決，而對待人民內部矛盾可以用以批評教育求團結的方式來處理。

堅持人民立場使中國共產黨在社會主義建設探索初期取得了一定的成效，但是由于缺乏足夠的執政和經濟社會建設經驗，我們黨在探索人民立場理論和實踐的道路上也出現了曲折。例如在對社會主義建設中的規模和速度問題的認識上，年輕的中國共產黨由于不懂得經濟建設發展規律，盲目追求社會主義建設的高速度、大規模，在一定程度上導致了我國的國民經濟發展和民主法制建設遭遇停滯或踐踏。但是，也正是這些錯誤教育了黨，使我們黨對不斷提高人民立場實踐方式的科學性有了更加清晰的認識，使我們黨變得更加成熟起來。

三、1978—2012年：堅持人民立場是中國共產黨深化改革和擴大開放的題中應有之義

經過對社會主義建設的艱辛探索，尤其是對“文革”時期所犯錯誤的深刻總結，中國共產黨愈加清晰地認識到，只有生產力才是社會經濟進步、國際競爭較量以及人民生活提高的決定因素。因此，堅持改革開放，堅持解放思想和發展生產力是中國共產黨把社會主義事業推向前進的必然選擇，而堅定的人民立場則是黨深化對內改革和擴大對外開放的題中應有之義。

改革開放是以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體的智慧結晶，也是符合中國未來發展潮流的戰略決策。鄧小平提出要把“三個有利于”標準作為衡量黨和國家一切工作的指針。在“三個有利于”標準中，人民生活水平是否提高是最根本的標準，它是衡量黨和政府一切政策和工作質量的基本指標。鄧小平強調：“如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論。”[5]建設社會主義，講物質利益就是為了滿足廣大人民對美好生活的渴望，就是為了改善人民的生活，只有這樣才能更廣泛地調動人民投身社會主義建設的積極性，才能更好地解放和發展社會生產力。發展才是硬道理，但發展絕不是少數人的發展，而是要健康發展。關于如何健康發展，如何解決發展中分配不公、貪污腐化、投機倒把等問題，中國共產黨從現實出發提出一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，保證絕大多數人民利益。始終堅持人民立場，不斷夯實黨執政的政治基礎，是中國共產黨在發展中收獲黨心民心的重要法寶。鄧小平指出，改革能否最終取得成功，關鍵在于領導處理與群眾關系的水平和方式。“什么叫領導？領導就是服務。”[6]

隨著改革開放的深入，中國社會也不可避免地面臨著一些負面影響，譬如物價水平不斷提高，人民生活困難，人民思想出現資產階級自由化傾向等。國際上東歐巨變，蘇聯解體，人類社會主義事業遭受前所未有的打擊，如何使我國的社會主義道路繼續健康走下去，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體開創性提出“三個代表”重要思想，開辟了黨人民立場新的探索。江澤民指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”[7]經過二十年的發展，到20世紀末我國絕對貧困人口得到大幅度的縮減，為全面小康社會的建成打下了堅實基礎。

為回答實現什么樣的發展、怎樣發展的難題，解決改革發展過程中出現的經濟結構不合理、經濟社會不協調、增長方式粗放等問題，以胡錦濤為核心的黨的第四代中央領導集體形成了以人為本為核心的科學發展觀的人民立場理論。如何實現以人為本的科學發展觀，關鍵就在于摒棄“以物為本”的錯誤的發展理念和方式，“從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手”[8]，多為人民辦好事辦實事。在這種正確的執政理念的指導下，我國建立了覆蓋城鄉的社會醫療保障體系，廢除了農業稅，加大對農村教育投資力度，深化行政體制改革，完善健全社會管理制度等一系列制度，滿足了人民對于和諧社會建設的需求和愿望。

實施改革開放是改變當代中國前途和命運的偉大歷史性決策，通過深化對內改革，擴大對外開放，人們開始主動地認識世界、擁抱世界、融入世界，人民思想得到極大的解放，社會生產力得到快速的發展。堅持人民立場始終是中國共產黨深化改革和擴大開放的題中應有之義，同時也是保證我們黨領導的改革開放事業取得成功的關鍵所在。

四、2012—2021年：堅持人民立場是中國共產黨推進共享發展和滿足人民需要的必然路徑

中國特色社會主義制度越完善，人民至上理念就越清晰。十八大以來，中國特色社會主義事業邁入了新時代。新時代是徹底屬于人民的時代。堅持以民為本的價值準則，關注人民實際問題，回應人民現實關切是黨不斷把中國特色社會主義事業推向前進的強大動力，也是我們開創美好未來的根本保障。

推進共享發展，就是讓改革發展成果更多更好更公平地惠及全體人民，共享美麗中國建設成果。習近平總書記在十九大報告中強調：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。”[9]2013年，習近平總書記首次提出“精準扶貧”戰略。在這一偉大戰略思想的指導下，中國共產黨領導人民打響了轟轟烈烈的脫貧攻堅戰，實施了結對幫扶、定點扶貧政策，確保不讓任何一個少數民族，任何一個貧困地區，任何一個貧困家庭掉隊，讓全體中國人民共享新時代美麗中國建設的成果。馬克思曾深刻指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑。”[10]如果改革開放創造的巨大成果不能由全體中國人民共享，如果先富帶動后富的目標不能得到實現，那么堅持和鞏固黨的領導，全面深化改革，堅持四個自信，實現中華民族偉大復興的中國夢也就不可能實現。截至2021年，中國脫貧攻堅取得了舉世矚目的巨大成績：實現所有貧困縣摘帽，實現農村貧困人口全部脫貧，為如期實現全面建成小康社會目標、為世界脫貧事業做出了關鍵性貢獻。人民最為關注的子女教育、基本醫療、住房保障、環境治理等各個方面都有了明顯的改善。人民的幸福感、獲得感和滿足感有了空前的增強，黨的執政認可、執政地位也有了顯著的鞏固和提高。

以滿足人民需要為基礎，維護人民利益為關鍵，促進人的全面發展為目的，這三者既有機構成了新時代人民立場的科學內涵，同時也為實現人的解放指明了具體路徑。馬克思指出，未來社會“將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”[11]。滿足廣大人民對美好生活的需要則是實現人的解放的必然路徑和體現中國共產黨堅持以人民為中心思想的終極指歸。黨的十九大報告深刻指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[9]這是對新時代我國經濟社會新發展和國際形勢新變化作出的正確判斷。在新時代社會主要矛盾轉化的條件下，黨和國家現階段的主要目標和任務就是把滿足人民對美好生活的需要貫穿于“五位一體”建設的各個方面。2020年中國國內生產總值首次突破100萬億元大關，到達1 015 986億元，成為二戰之后首個達到美國GDP 70%的國家。當新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐并導致全球經濟大衰退的時候，只有中國成為唯一一個控制住新冠肺炎疫情并實現經濟正增長的主要經濟體。中國的成績是舉世矚目的，也是令人驕傲的。新時代，人民對民主、法治、教育、環境、醫療、安全、發展等方面都提出了新的更高的要求，如何科學回應人民的需求，滿足人民的愿望，這些都亟待新時代中國共產黨對馬克思主義歷史唯物主義進行創新和發展，對馬克思主義關于無產階級擺脫貧困的理論和關于實現人的全面自由發展的理論進行實踐和升華。