蒙城縣居家養老服務水平的調查與思考

盧朝陽

(安徽省蒙城縣委黨校 安徽 蒙城：233500)

1 基本情況

蒙城縣隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，耕地183萬畝，轄17個鄉鎮(街道)、1個省級經濟開發區，人口142萬。2019年12月底，全縣60歲以上常住老齡人口為19.73萬，占常住總人口的13.89%。這一群體中有近2/3居住在農村分散居住。蒙城縣老齡人群有3個主要特征：一是老年人口基數大，增長速度快；二是預期壽命長；三是空巢化加劇。近年來，蒙城縣在發展經濟的同時，不斷加大愛老、敬老、為老服務工作的力度。蒙城縣養老工作始終堅持圍繞落實好黨和政府惠老政策托底保障職責，積極推進養老服務體系建設，堅持市場化、專業化、規模化運作，積極鼓勵社會力量參與，突出抓住居家養老、醫養結合等關鍵環節，形成了以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐、醫養融合相結合的養老服務體。

2017年，蒙城縣委縣政府在全縣開展居家養老試點工作，四年來，這項工作由原來的試點轉為全面鋪開。截至目前，縣財政共投入7179.8萬元，建設284所居家養老中心，基本實現了全縣村(社區)居家養老全覆蓋，4377名老人享受了居家養老政策帶來的實惠。

從許疃、城關等鄉鎮的調研情況來看，蒙城縣居家養老中心具有以下特點：

1.1 在功能定位上

圍繞解決高齡人群日常就餐難這一主題，重點突出日間照料、保健、文化娛樂三大功能，中心一般設置食堂、文體活動室、圖書閱覽室、日托休息室，條件好的居家養老中心還安排供老人午間臨時休息的床位。……