馬克思反貧困理論與中國精準(zhǔn)扶貧

張師莫

在新時(shí)代的歷史方位下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕的遠(yuǎn)大理想，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)做出一系列戰(zhàn)略部署，“精準(zhǔn)扶貧”是中國扶貧的新模式，是馬克思反貧困理論在中國踐行的鮮活體現(xiàn)，將馬克思反貧困理論導(dǎo)入中國現(xiàn)實(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)具有理論和實(shí)踐的雙重價(jià)值。

一、馬克思反貧困理論的基本內(nèi)涵

在19世紀(jì)40年代的歐洲，機(jī)械化大生產(chǎn)高速發(fā)展，伴隨著自由資本主義迅猛發(fā)展。資本主義私有制及私有制下嚴(yán)密的科層制促生了越來越多的剩余價(jià)值，空氣中彌漫著剝削與壓榨的氣息，無產(chǎn)階級(jí)普遍貧困和絕對(duì)貧困是其發(fā)生的必然結(jié)果，兩極分化愈發(fā)嚴(yán)重，在這樣的政治經(jīng)濟(jì)境遇下，社會(huì)矛盾不斷激化。馬克思結(jié)合當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，深刻揭示了資本主義社會(huì)現(xiàn)存的社會(huì)矛盾，指出這是不可調(diào)和的階級(jí)矛盾，并批判繼承已有反貧困思想，通過歷史唯物主義方法，全面深刻闡釋馬克思主義的反貧困理論[1]。

其一，建立社會(huì)主義公有制是馬克思反貧困理論的核心。在資本主義制度下，無產(chǎn)階級(jí)必然因?yàn)楣蛡騽趧?dòng)與對(duì)剩余價(jià)值的剝削而導(dǎo)致絕對(duì)貧困，因此摧毀資本主義制度是必要的；而在打破舊的制度之后，則有必要建立一個(gè)新的，在本質(zhì)上不同于資本主義的全新制度，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治并且能夠使生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品歸社會(huì)成員所共有，也就是社會(huì)主義公有制，這需要經(jīng)過一個(gè)武裝革命、摧毀資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)中央集權(quán)的政權(quán)、并把國家變?yōu)椤敖M織成為統(tǒng)治階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)”[2]的過程。

其二，促使社會(huì)公平是馬克思反貧困理論的價(jià)值目標(biāo)。在社會(huì)主義社會(huì)中，生產(chǎn)資料是歸全社會(huì)所占有而非私有，勞動(dòng)者真正成為自己的主人，這便徹底結(jié)束了由資本主義帶來的普遍貧困與絕對(duì)貧困的必然性問題；結(jié)束了資本主義對(duì)人的異化；結(jié)束了資本主義社會(huì)中資本家對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的剝削,實(shí)現(xiàn)了真正意義上物質(zhì)層面和精神層面上的社會(huì)公平。

其三，達(dá)到共同富裕是馬克思反貧困思想的理論要旨。實(shí)現(xiàn)最廣大社會(huì)成員的共同富裕，是馬克思反貧困理論的精髓之所在，同樣，也是工人階級(jí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)革命的原因之一，馬克思把共同富裕這一指標(biāo)作為衡量消除貧困的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，揭露普遍貧困和貧富差距過大都不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

二、馬克思反貧困理論與中國精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在邏輯

任何一個(gè)理論的誕生，都有其運(yùn)行的內(nèi)在邏輯，是歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想根源于馬克思主義、馬克思主義中國化以及世界各國的反貧困理論，既有對(duì)已有貧困治理思想的科學(xué)有效繼承，也有對(duì)改革開放以來貧困治理的探索，也有新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的創(chuàng)新性發(fā)展，反貧困思想貫穿著百年黨史的奮斗歷程，是具體的歷史的統(tǒng)一，它適應(yīng)了社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要，體現(xiàn)著對(duì)美好生活的不懈追求。

(一) 歷史邏輯：馬克思反貧困理論指導(dǎo)貫穿中國共產(chǎn)黨百年奮斗史

中國共產(chǎn)黨始終將人民利益放在首位。黨成立之初，《中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)》第一條寫到：“革命軍隊(duì)必須與無產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)，必須援助工人階級(jí)，直到社會(huì)階級(jí)區(qū)分消除的時(shí)候”(1)《中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)》(1921年)https://baike.so.com/doc/23764646-24320628.html.這條馬克思主義政黨在其第一個(gè)綱領(lǐng)中提出的第一個(gè)目標(biāo)，充分展現(xiàn)了馬克思反貧困理論的內(nèi)核。在這之后的一百年歷程中，我們黨也始終如一地深刻踐行著這條綱領(lǐng)：武裝奪取政權(quán)，贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，建立中華人民共和國；推翻三座大山；進(jìn)行三大改造；到上世紀(jì)70年代末，國家大量投入資金用于救濟(jì)貧困，緩解了國內(nèi)的貧困問題。但減貧事業(yè)道阻且長，當(dāng)時(shí)的中國大部分農(nóng)村地區(qū)和部分城市地區(qū)仍有大量貧困現(xiàn)象存在，“1978年我國農(nóng)村貧困人口為7.7億人，貧困發(fā)生率為97.5%。”(2)國家統(tǒng)計(jì)局：《國際地位顯著提高國際影響力持續(xù)增強(qiáng)—新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二十三》，國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，2019年8月29日。改革開放以來，在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，有效解決了大量貧困問題；20世紀(jì)末，我國實(shí)現(xiàn)了總體小康，但依然是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康；2003年開始，國家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，提高了農(nóng)民種糧積極性，從貧困主體出發(fā)解決貧困問題；2004年末，黨中央、國務(wù)院推行“三農(nóng)政策”更加充分地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定良好，馬克思反貧困理論也在該政策中得以呈現(xiàn)。2013年，習(xí)近平總書記在十八洞村考察時(shí)，首次提出精準(zhǔn)扶貧方略；2017年黨的十九大，莊嚴(yán)承諾第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，即將向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。到2021年，我國精準(zhǔn)扶貧方略取得了突破性進(jìn)展：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全面小康在中國的實(shí)現(xiàn)充分展現(xiàn)了馬克思反貧困理論中國化的發(fā)展成果。

(二) 現(xiàn)實(shí)邏輯：精準(zhǔn)扶貧是馬克思反貧困理論中國化的現(xiàn)實(shí)需要

1. 精準(zhǔn)扶貧是中國共產(chǎn)黨的歷史使命

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，因此，在中國，使人民擺脫貧困、走向共同富裕格外重要。從馬克思反貧困理論來看，反貧困事業(yè)具有階段性，并且隨著時(shí)代的變化，其內(nèi)涵也因時(shí)而變。精準(zhǔn)扶貧方略的科學(xué)性在于：第一，堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，“誰貧困就扶持誰”，大大提高了扶貧的效率；第二，創(chuàng)新扶貧方式，使扶貧不單單是資金方面的援助，堅(jiān)持“扶貧先扶智”，從根本上解決扶貧對(duì)象的貧困問題；第三，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)扶貧原則，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，從而激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的內(nèi)生動(dòng)力。

2. 精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的本質(zhì)要求

逐步消滅剝削，消除兩極分化是社會(huì)主義的基本特征，而精準(zhǔn)扶貧是消除兩極分化的必經(jīng)之路和必然要求，精準(zhǔn)扶貧方略充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，即“公平”的特征。黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，只有擺脫貧困，切實(shí)改善人民群眾的生活水平，才能體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必須時(shí)不我待抓好脫貧攻堅(jiān)工作。由此可見，消滅貧困是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義國家必然要完成的任務(wù)。從馬克思反貧困理論來看，反貧困的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)而達(dá)到共同富裕，精準(zhǔn)扶貧就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的最佳方式，也是最合理的實(shí)踐路徑。

3. 精準(zhǔn)扶貧符合廣大人民群眾日益增長的美好生活需要

黨的十八大以來，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在馬克思反貧困理論的視域下“不平衡不充分的發(fā)展”指的就是社會(huì)具有的的貧富差距，因此，要滿足人民的美好生活需要，就必須提高貧困地區(qū)人民的生活水平，使人民實(shí)實(shí)在在感受到發(fā)展帶來的成果，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。精準(zhǔn)扶貧成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。

三、馬克思反貧困理論的中國化踐行與發(fā)展

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧方略是馬克思反貧困理論中國化的最新成果，是探索性嘗試與創(chuàng)新性發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，在實(shí)踐路徑上，實(shí)現(xiàn)了本土與西方、歷史與現(xiàn)實(shí)的綜合性創(chuàng)新，為全球貧困治理提供了中國方案，聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助最貧困的人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程宏偉目標(biāo)的唯一途徑。中國已實(shí)現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒”。[3]馬克思反貧困理論并非一個(gè)完整的閉環(huán)，在新的歷史方位下，以更加生動(dòng)、更加鮮活的姿態(tài)導(dǎo)向著共同富裕的目標(biāo)，指引著中國的實(shí)踐。

(一) 將反貧困任務(wù)提升至戰(zhàn)略高度，為精準(zhǔn)扶貧提供了可行性的支撐

馬克思反貧困理論是以哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論視野，展開的對(duì)貧困問題的深刻剖析，摸索出解決貧困問題的一系列方案，將馬克思反貧困理論運(yùn)用到中國具體的實(shí)踐中，必須要與所處的社會(huì)現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)水平和政治制度連接起來，創(chuàng)造性的解決中國貧困問題。任何方針制度的推行都需要符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史條件，是一定社會(huì)歷史階段的產(chǎn)物，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略正是適應(yīng)了現(xiàn)階段的國情應(yīng)運(yùn)而生的。我國的國家性質(zhì)、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)體制等諸多要素為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略提供了強(qiáng)有力的保障力量。其一，社會(huì)主義制度為精準(zhǔn)扶貧提供制度保障。馬克思反貧困理論將社會(huì)主義制度作為反貧困的前提，“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇。”[4]社會(huì)主義制度的確立，保障了人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持了公有制為主體，相較于以往的社會(huì)制度，社會(huì)主義國家更易發(fā)揮“舉國體制”的優(yōu)勢(shì)，便于廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧，達(dá)到“先富帶動(dòng)后富”的效果。其二，我國有實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，1978年至今，改革開放已經(jīng)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了質(zhì)的飛躍，為精準(zhǔn)扶貧提供了必要的物質(zhì)支持。反貧困的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，精準(zhǔn)扶貧工作的成功實(shí)施也有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)。其三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為精準(zhǔn)扶貧提供了動(dòng)力支持。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制呈現(xiàn)出計(jì)劃與市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，兩者的協(xié)同聯(lián)動(dòng)的流變機(jī)制，既注重效率，又兼顧公平，是動(dòng)力源泉也是制度保障，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為精準(zhǔn)扶貧帶來的不只是財(cái)富上的支持，還直接為扶貧對(duì)象提供了大量的工作崗位，大大促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧方略中“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”的目標(biāo)。習(xí)近平同志以馬克思主義貧困理論作為出發(fā)點(diǎn)，提出精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略措施，這無疑是把脫貧攻堅(jiān)提升到了戰(zhàn)略性的高度，體現(xiàn)了創(chuàng)新性的實(shí)踐發(fā)展。

(二) 將精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處，為共同富裕提供新思路

精準(zhǔn)扶貧與以往的粗放式扶貧方式不同，成效也不同，更注重其“精準(zhǔn)”，是堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。靈活創(chuàng)新了扶貧的方法論，做到了實(shí)事求是，靈活采取不同的策略，創(chuàng)新扶貧方式與機(jī)制，堅(jiān)持“扶貧”與“扶智”相結(jié)合。一方面，在扶貧對(duì)象、資金安排、項(xiàng)目設(shè)定和扶貧成效等方面都要做到精準(zhǔn)扶貧，形成一套完整的扶貧體制機(jī)制，有針對(duì)性的解決具體的貧困問題，通過以工代賑，農(nóng)業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游等方式，使貧困地區(qū)摘掉“貧困帽”。在落實(shí)全方位多角度的扶貧過程中，建立健全精準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)制，防止偽造數(shù)據(jù)和脫貧人員返貧的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)思想引導(dǎo)，注重扶“智”，提高貧困群眾的智慧與素養(yǎng)，樹立脫貧信心，保障貧困地區(qū)享有教育資源與教育資助。促進(jìn)“扶貧”與“扶智”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)與深度融合,習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上的主旨演講中指出：“我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。我們廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，支持和鼓勵(lì)全社會(huì)采取靈活多樣的形式參與扶貧。”[5]精準(zhǔn)施策充分考慮了反貧困對(duì)象的特點(diǎn)以便充分發(fā)揮勞動(dòng)者積極性：“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”不僅幫助了貧困戶，也為國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展增添了新生動(dòng)力；“通過易地搬遷安置一批”促進(jìn)了國內(nèi)城鄉(xiāng)人口的流動(dòng)，解決了部分城市遇到的勞動(dòng)者短缺問題；“通過教育扶貧脫貧一批”為中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的智力支持,無論從短期利益還是長期效益來看，都是有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕這一根本目標(biāo)的。同時(shí)，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略將以人為本貫徹到底，始終以人民主體為導(dǎo)向。扶貧攻堅(jiān)任務(wù)是踐行黨的宗旨的具體實(shí)踐，黨始終重視人民群眾的主體作用，重視發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性和能動(dòng)性，習(xí)近平同志提出精準(zhǔn)扶貧的貫徹實(shí)施，需要國家和社會(huì)的支持和幫助，但內(nèi)因才是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉，實(shí)現(xiàn)脫貧的最終目標(biāo)仍然要靠人民群眾的自力更生和艱苦創(chuàng)業(yè)。

(三)將反貧困事業(yè)踐行到底，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國力量

國內(nèi)精準(zhǔn)扶貧與國際減貧事業(yè)的開展具有內(nèi)在一致性，始終守望相助，與世界各國一道，攜手推進(jìn)共治共享的減貧事業(yè)，合力建構(gòu)共享繁榮的美好世界，在減貧進(jìn)程中，中國時(shí)刻彰顯大國形象，承擔(dān)國際責(zé)任，例如，在2019年7月10日，在巴基斯坦東部旁遮普省首府拉合爾西南部，中國專家正在進(jìn)行雜交水稻種試田，實(shí)現(xiàn)了讓更多人吃飽飯；在2020年10月，中國援柬減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目的飲水工程完工。中國在為世界減貧事業(yè)做力所能及的貢獻(xiàn)，中國積極參與國際合作，做世界脫貧攻堅(jiān)的有力推動(dòng)者，習(xí)近平創(chuàng)造性提出“沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體”主張，這為國際社會(huì)的發(fā)展指明了方向。馬克思反貧困理論的最終目標(biāo)是使全人類得到解放，即實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。而在世界減貧事業(yè)普遍遇到瓶頸期的時(shí)候，則需要一個(gè)減貧范本供各國參考，所以我國的精準(zhǔn)扶貧方略也在世界減貧的實(shí)踐中發(fā)揮了示范性的作用。

杜甫先生曾在《憶惜二首》中這樣寫道：“憶昔開元全盛日，小邑猶藏萬家室。稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實(shí)。” 可見，自古以來，擺脫貧困便是一代又一代中國人的奮斗目標(biāo)，但直到2021年，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國才徹底擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)了千年來的美好愿望。如此驚嘆世界的偉大壯舉，可以看出，精準(zhǔn)扶貧方略是馬克思反貧困理論中國化的偉大成果，為中國人民擺脫貧困提供了正確的方法論指導(dǎo)與有效的具體實(shí)踐，真正意義上使全體中國人民擺脫了貧困，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn)了歷史性的一步，這份成績(jī)屬于中國，也屬于世界，為推動(dòng)人類命運(yùn)共同體奉獻(xiàn)了中國力量。2020年作為脫貧攻堅(jiān)的收官之年，不僅中華民族實(shí)現(xiàn)全面小康的千年夢(mèng)想，而且擺脫了絕對(duì)貧困。精準(zhǔn)扶貧在中國的踐行與發(fā)展消除了絕對(duì)貧困，但也清醒的認(rèn)識(shí)到與共同富裕的目標(biāo)還存在著現(xiàn)實(shí)性的差距，相對(duì)落后和貧困仍然長期存在，反貧困任務(wù)仍然具有艱巨性、復(fù)雜性、長期性和使命性。反貧困的歷史使命，是矢志踐行的初心使命，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的使命，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的使命。華夏情長，扶貧協(xié)作，源遠(yuǎn)流長。