西部地方本科高校實施完全學分制改革的探索

馬俊鋒

（銅仁學院教務處，貴州銅仁 554300）

伴隨著我國社會經濟的快速發展，在綜合國力不斷提升的情況下，社會對于人才也提出了更高的要求，不僅關注人才的專業知識和技能，對人才的綜合素質也更加地重視。這是當前社會發展的必然需求，同時也是全面培養人才，促進人才發展的必然需求。當前社會對于創新型人才的需求越來越高，從社會需求可以反映出，高校也逐漸重視對創新型人才的培養。而完全學分制的改革自然是高校為了促使大學適應社會發展、適應社會需求的一項重要轉變。所以，在高校新的環境中，對于學生自主性、創新性培養是十分重要的。高校進行完全學分制改革是在社會改革的大背景下順應發展的關鍵，也是培養學生創新性的基礎理念，對于高校和學生的長遠發展都是十分有利的。

1 完全學分制改革的背景以及高校實施的必要性

1.1 高校進行完全學分制改革的背景

1.1.1 適應社會對于新型人才的需求

在計劃經濟體制下，傳統的人才培養模式培養了大量的專業技術人才，促進了我國經濟社會的發展，為我國社會發展建設做出了突出的貢獻。然而隨著近年來新型產業的不斷出現，諸如人工智能、區塊鏈等產業快速發展，傳統的專業型人才已經不能適應當前各個領域互相交叉背景下的發展。新型產業大多是基于傳統產業發展起來的，但是相較于傳統產業，新型產業強調各領域之間的交叉和融合，是對傳統產業的升級和轉型。在這樣的情況下，高校所運用的傳統人才培養模式對于創新型、復合型人才的培養形成了一定的阻礙，高校需要進行人才培養模式的改革，給予學生一定的自由度，開展完全學分制改革，培養出符合社會發展需求的創新型、復合型人才，促進我國社會經濟的持續發展。

1.1.2 高等教育不斷改革的需求

目前，我國高等教育獲得了非凡的成就，成了世界范圍內規模最大的高等教育系統，由大眾化階段逐漸進入普及化階段。不過，我國高等教育在不斷的發展過程中也出現了一定的問題。一是高校在發展的過程中對于科研工作過分重視，從而忽視了本科教學工作，使得本科教育質量有所下降；二是高校人才培養理念出現固化的現象，使得學生自主學習能力降低，積極性大打折扣。高等教育質量的提升需要不斷地改革，通過在高校進行完全學分制改革，能夠有效地提起大學生的自主學習意識。大學生自主學習意識的提升能夠更好地提高當前高等教育的質量。因此高等教育不斷改革的過程中需要完全學分制改革，以此激發大學生自主學習的意識，調動學生的學習積極性，有效地提升高等教育的質量[1]。

1.2 高校實施完全學分制改革的必要性

1.2.1 教育教學改革發展的必然需求

伴隨著我國高等教育的不斷發展，社會對于人才的要求更加多樣化，在遵循學生個體差異，重視學生個體發展的背景下，培養創新性人才是當前高等教育面臨的主要問題。新的發展背景下，傳統的學分制教學管理制度已經不能滿足高等教育發展的需求，所以高校需要完全學分制改革。學分制向完全學分制的發展，是我國教育改革發展的必然結果，對于學分制的改造和發展并未明確的優劣之分，其本質是適合與不適合的問題。

1.2.2 地方本科高校進行完全學分制是自主需求

地方本科高校作為我國本科教育的主要部分，也是高等教育大眾化的主要推動力。在我國高等教育大眾化的發展過程中，地方本科高校得到了快速的發展。地方本科高校站在區域經濟發展的基礎上，對地方進行服務，負責培養應用型人才的任務，不僅為地方培養的人才，也促進了地方經濟的發展。雖然地方本科高校在師資力量、辦學特色等方面存在一定的不足，不過經過對辦學經濟的積累、自身發展等方面的改善，促進了地方本科高效的逐漸完善。當前，地方高校正在進行不斷的改革調整，完全學分制改革為地方本科高校的發展明確了方向，使地方本科高校能夠培養出更多的創新和應用型人才，促進社會經濟的不斷發展，緩解當前大學生就業困難的問題。地方本科高校實行完全學分制，學生能夠參照人才培養方案中的要求自行選擇課程，這樣不僅有效地調動了學生的自主性和積極性，還給予了學生自由選擇的空間，使學生能夠選擇自己感興趣的學科，有助于促進學生個性的發展，培養出具有創新性的高素質人才[2]。

2 地方本科實施完全學分制的困境

2.1 缺乏相應的教學資源

2.1.1 課程結構需要改革

地方本科高校的人才培養方案中，必修課的占比較大，一般在70%左右，而選修課的占比較小，一般來說低于30%。在學科課程方面，主要以單學科課程為主，缺乏跨學科的綜合性課程，學校所提供的選修課程存在一定的問題，呈現出兩極分化的趨勢，高質量的課程供不應求，更多的學生難以選到優質的課程。并且，在人才培養方案中，對于學生最低畢業學分的規定較高，通常來說在160 分左右，學生難以做到提前畢業，這就導致了學生缺乏余力去選修第二專業，學生的自由學習空間受到了限制。

2.1.2 缺乏師資力量

根據教育部規定的師生比例是不超過1∶18，但是許多地方本科高校并未達到這個要求。教師需要應對的工作量非常大，缺乏時間來更新自己的知識，不能夠與時俱進，與社會的發展和應用存在脫節的現象，專業面得不到拓展，難以開設新課程。而教授同一門課程的教師比較少，學生沒有太多選擇的余地，撞課的情況比較明顯，完全學分制下學生的多樣性選課需求難以得到滿足。

2.1.3 缺乏教育硬件資源

完全學分制背景下，學生的自由度得到了很大提升，學生能夠自主選擇課程、參加各種學科競賽等，但是同時也對高校的教育資源提出了更高的要求，如圖書館、教室、實驗設備、宿舍、體育場地等，有著更多的需求，在完全學分制應用初期，由于高校的硬件資源有限，會出現難以滿足學生需求的現象，完全學分制在培養人才方面需要更多的教學硬件資源[3]。

2.2 學生管理中出現的問題

2.2.1 學生缺乏自我管理的能力

受到我國教育環境的影響，學生長期適應了家長和教師的安排，在應對完全學分制下大量自主選修課程時，學生們往往會感到無所適從，不知從何處下手進行學業規劃。一些學生在選課的過程中通常會選擇比較容易的課程，這樣可以比較輕松地拿到學分，這在一定程度上違反了學科的內在聯系和知識體系； 而有些學生在一個學期內選修的學分課程較少，雖然有著大量的課余時間，但是學生規劃難以執行下去；一些學生高估了自己的學習能力，選擇過多的課程，導致許多課程難以過關，打擊了自身的學習積極性和自信心。

2.2.2 教學質量需要提高

地方本科高校在實施完全學分制時應用了導師制，為各個學生配備導師，幫助學生制訂學習計劃，引導學生進行自我管理和規劃。不過由于師資力量的缺乏，難以組織起一支數量足夠、具備較高學術水平、管理經驗以及責任心等綜合性的專業導師隊伍。導師通常是由教學秘書和教師來擔任，而教學秘書往往是合同制，雖然有著管理經驗，但是其流動性比較大，缺乏專業的學科知識，人數也比較少，甚至一個教學秘書需要應對幾百個學生，在負責引導學生時不免出現疏漏； 專任教師雖然有著豐富的專業知識，但是對于完全學分制下的人才培養方案和選課制度了解不深，而且專任教師的教學任務和科研任務比較繁重，在指導學生時會出現不全面的狀況，導致學生選課目的不明[4]。

2.3 教學管理中的問題

2.3.1 政策制度尚未健全

第一，完全學分制雖然自由性比較大，沒有畢業年限的制約。不過，根據《中華人民共和國高等教育法》規定“本科教育的基本修業年限為四至五年”。雖然地方本科高校延長了畢業年限，但是還是有著最遲畢業年限的規定，完全學分制下學生沒有畢業年限制約的優勢并未體現出來。第二，完全學分制下的人才培養方案需要進行動態調整，課程結構也需要進行調整。這不僅需要保障知識體系的完整性，還需滿足社會對新型人才的需求，在這方面缺乏科學合理的指導意見。在選課方面，學生雖然可以跨專業選課，但是選課指導并不明確，學生面對眾多的課程難以抉擇。第三，完全學分制雖然可以讓學生提前畢業，但是學生并不會給學生提前發畢業證，學生盡管剛剛提前畢業，但是不能正視參加工作。

2.3.2 教學管理方式落后

完全學分制下，學生需要選修的課程通常需要上網進行，在選課期間，會有眾多學生集中上網選課的現象，這會導致學校服務器的超載，教務系統甚至可能癱瘓。并且由于課程質量和數量不成正比，學生在選課時往往需要搶，這就導致了學生會出現選錯、漏選等現象，而后期改選、補選的學生也比較多。學生選課比較困難。另外，學制變得較為寬松，導致雖然是同年入學的學生，但是在畢業時間方面的差別卻非常大，也存在著專業、休學、復學、跨校選課等現象，學生的學籍和成績管理工作更加繁雜，對于學校教務系統的要求更高。由于當前教育管理系統尚不健全，學校的教務管理工作量較大，對于具備現代信息技術的教務管理人員也有著更多的需求，完全學分制下的教學教務管理工作比較困難[5]。

2.3.3 教學質量評價監管體系需要完善

完全學分制下，教師能夠調整上課的形式，可以臨時將實踐課改為理論課，學生做出的學習準備和課程安排并不相同，導致教師教學進度和教學質量難以得到監控。學生雖然能夠自由選擇課程，但是一些學生選擇的課程學分容易獲得，導師課程知識結構卻被學生搞得支離破碎，學科內在的知識體系被分解了。并且，一個班級內的學生往往來自不同的專業，教師在管理過程中并不方便，每個學生的課程不同，上課地點變化較大，教學秩序的維護難度較高，一些學生自制力較差，會出現逃課、違紀的現象，甚至掛科，人才質量在一定程度上下降了。另外，學生在進行評教和評課時，往往是以個人能不能夠拿到學分為標準，對于教師的教學水平往往視而不見，在一定程度上導致了評教結果的不真實。

3 地方本科高校進行學分制改革的路徑

3.1 改善外部環境，構建完全學分制管理體制

地方本科高校需要加強自身的自主權，努力爭取教育部門的政策扶持，在專業開設、證書方法等方面放寬限制，為高校爭取更多的自主權。對人才市場和就業服務進行完善，是學生在完成學業時能夠提前畢業，充分展現完全學分制的優勢。對管理體制需要完善，要在高校內成立完全學分制改革領導小組，由校長擔任組長，各院系負責人為小組成員，保證學校的完全學分制改革能夠貫徹下去。學校還需要根據地區社會對人才的需求，制定相關的人才培養方案，根據不同院系的意見進行適當的調整，加強對復合型和創新型人才的培養，必修課和選修課需要達成正比，幫助學生構建科學合理的知識結構體系。另外，需要制定相關的選課指導方案，加強對校內教職員工完全學分制實踐意義和方法的宣傳，明確導師的職責和義務。對學校全體學生要進行相應的選課輔導，引導學生掌握正確的選課信息和方法，制定合理的選課體系[6]。

3.2 加強對教學資源的完善

3.2.1 做好課程建設，優化課程資源

地方本科高校需要建立合理的激勵制度，整合學校內的課程資源，鼓勵教師開設其他課程，不僅需要該專業的課程，還需要教師能夠開設跨學科課程、對于不同級別的教師有不同的規定，促使教師按照規定開設一定的課程，并給予相應的激勵。在鼓勵教師開課時，要求教師能夠開設高質量、高水平的課程，能夠促進學生的專業發展。還可以通過網絡技術，將網絡優質課程歸入學生可以進行選修的課程。另外，通過統籌共享學校的教學資源，能夠在一定程度上緩解校內選課不足的狀況，促使教師改善自身的教學方法，使學生能夠獲得高質量的課程學習，促進學生進行探索，培養學生的應用意識和創新精神[7]。

3.2.2 完善師資隊伍

首先是要加強對教師隊伍的建設。高校要構建高水平人才的引進制度，向國內外優秀的專業人才進行招攬，給予一定的優惠政策，來補充高校自身的師資隊伍。不僅要引進人才，還要加強對現有人才的培養，定期對校內的青年教師進行培訓，到國內外優秀的學校進修，不斷提高教師的教學能力，改善教師的知識結構，拓展教師的知識范圍。在完全學分制下，還需要促進教師思想觀念的轉變，引導教師從權威者轉向競爭者和服務者，促進不同學科專業教師之間交流互動，加強教師與學生的交流溝通，促進教學方法的改革，通過探究式教學，使學生成為教學的主體，教師作為學生的引導者。學校還需要對考核機制和薪酬制度進行改革，將教師的教學質量和薪資職位掛鉤，促進教師不斷提高教學質量。

其次是要完善導師隊伍。高校需要制定相關政策，對導師的聘用、責任、考核以及獎勵進行規范管理，選擇思想政治優良，具備責任心和較高學術水平的專任教師、科研人員擔任學生的導師。引導學生合理制訂選課計劃和職業規劃，以自身良好的品格和道德品質促進學生的發展。學校也需要加強對本科生導師的培訓，促進導師們掌握選課制度的規則和要求，理解完全學分制人才培養方案下對課程平臺的建設和畢業學分類別的要求，對學生進行高效合理的選課指導。此外，導師在指導學生方面，不能指導過多的學生，當學校導師資源出現不足情況時，可以聘請高年級優秀學生作為低年級學生的朋輩導師，還能夠將同齡人的優勢發揮出來[8]。

3.2.3 加強學習的教務管理

地方高校需要提高資金的投入，通過開發或是購買網絡教務管理軟件來滿足完全學分制的需求。教務管理軟件要適應該校的需求，通過個性化的修改后，能夠進行建設標準數據信息庫，系統中的各類信息和數據資料在全校內共享，進行統一管理。在選課和排課、評教和教學評估、學籍管理和成績管理等方面進行完善，能夠使該校的師生進行查詢。完全學分制下的教務管理系統，要能夠根據學生的專業，引導學生合理選擇課程，加強學生學科知識的聯系和銜接。另外，還要加強建設教務管理隊伍，不僅要聘用具備較強信息化技術能力的專業人才，對完全學分制下的教務管理系統進行管理，處理可能出現的技術問題。還要對現有的教務管理人員進行定期培訓，加強其對完全學分制新教務系統操作系統的熟練掌握，提高其業務能力，能夠妥善處理日常工作。并且要為教務管理人員提供相應的待遇和發展空間，促進教務管理隊伍的穩定[9]。

3.2.4 加強對基礎設施的建設

完全學分制下，學生的自由性得到了很大的提升，同時對學校的硬件資源設施也有了更高的需求，高校需要加強對教室、宿舍、實驗室、圖書館、機房、校園網絡等方面的建設健全。并且還需要加強校園的現代化建設，做到校園現代化管理，尤其是校園“一卡通”的建設，使學生在校內的生活和學習的相關事務都能夠通過校園“一卡通”來完善，提高學生的生活學習效率。另外，地方高校需要向政府爭取更多的財政支持以及社會方面的資金籌措，加強與企業的合作，建設更多的校外人才培養基地，使完全學分制能夠更好地踐行在高校[10]。

3.3 構建完善的教學質量監管體系

地方本科高校需要成立教學質量監管小組，有高校領導、教師和管理人員共同組成，來評價監管學科、課程、教學等方面的建設質量。在評價學科建設時，應當從學科的組織建設、師資力量體系、規章制度、選修課與跨學科課程開設情況以及教學工作等方面進行評價，尋找其中的問題，并針對問題提出相應的解決策略。在評價課程建設方面，需要對課程的建設情況，尤其是網絡課程的建設情況進行評價，對不合格的課程責令其停止開設，對于網絡精品課程要給予相應的獎勵。在教學質量評價方面，需要從教師的教學質量、教學效率、教學方法、教學態度、教學內容等方面進行評價，并且要聯合學生的學習成績、創新情況、學習態度等方面進行綜合評價，確定教師的教學質量。另外，還要建立相應的評課制度，進行期中、期末教學檢查[11]。

4 結語

地方本科高校實施完全學分制還需要長期地建設發展，高校方面需要對自身、學生以及區域內的狀況進行了解，完善校內的硬件設施建設，加強對師資隊伍的建設，以及對學校事務的管理加強，通過對高校現有狀況的不斷改善，來使高校適應完全學分制，培養學生的創新能力，滿足社會日益增長的需求，也促進高校的可持續發展。