冬奧會背景下東北地區冰雪運動培訓產業發展現狀及對策研究

范存生 鄭嘯林

（沈陽大學體育學院 遼寧 沈陽 110044）

體育培訓產業處于自行組織發展的階段，野蠻增長特征明顯，發展速度不斷提升，是我國體育產業發展較快的領域，是體育發展、促進體育消費的主力軍。2015年7月31日冬奧會申辦成功，為冰雪運動的發展帶來了新的契機。《冰雪運動發展規劃（2016-2025）》中提出，要大力提高我國冰雪運動競技水平，大力普及冰雪運動，培養青少年冰雪運動技能，這為冰雪運動培訓產業的發展提供了有力支撐。在這樣的政策背景下，東北地區作為冰雪運動發展的優勢地區，其冰雪運動培訓產業更是作為全國冰雪運動培訓產業發展的方向標。因此，對于東北地區在冬奧會背景下的冰雪運動培訓產業的研究是十分有必要的，為全國冰雪運動培訓產業的發展做出貢獻。東北地區的冰雪運動培訓產業在迅速發展的同時，亦面臨著發展過快而帶來的一系列問題。同時，冬奧會這樣一個促進劑也并非是永久的、持續的。

1、冬奧會申辦成功對冰雪運動培訓產業的影響

1.1、為冰雪運動培訓產業的發展注入了新的動力

政府雖然早就提出要發展冰雪運動產業，但是始終熱度不高，主要原因是民眾的熱情程度不高，常常被忽視。而在北京冬奧會申辦成功之后，冰雪運動知名度有很大提升，民眾參與熱情明顯上升，而運動項目發展的基本就在于培訓產業，因此，在冰雪運動發展熱情不斷提高的情況下，冰雪運動培訓產業的發展速度也不斷提高，冬奧會的成功申辦，為冰雪運動產業、冰雪運動培訓產業的發展，注入了新的動力。在冬奧會成功申辦后，東北地區出臺一系列政策。

1.2、優化了冰雪運動培訓產業的整體結構

冰雪運動培訓產業在冬奧會背景下的迅速發展，對冰雪運動產業教練員、場地等的要求，提出了更高的要求。教練員素質水平更高、教學方法更加科學有效；在場館上，場地數量更多，更加標準，安全系數更高。對于體育培訓產業來說，教練員的教學質量、場地的數量以及安全系數等方面的內容，基本屬于產業的核心內容，因此，在冬奧會成功申辦的影響下，冰雪運動培訓產業的整體結構愈發完善，各方面的要求都不斷提高。

1.3、促進了冰雪運動培訓產業與其他體育產業的融合

冰雪運動培訓產業之前發展規模并不很大，與其他系列相關產業融合度并不高，呈分離趨勢，關鍵性較差。自冬奧會申辦成功以來，一系列冰雪運動產業的主要關聯產業變成了冰雪運動培訓產業。通過冰雪運動培訓產業的發展，促進了各種類型產業的發展，例如，冰雪旅游產業、冰雪裝備產業、冰雪賽事、冰雪營銷等方面的發展。冰雪運動培訓產業與其他冰雪產業的融合度愈發提高，相輔相成；冰雪運動培訓產業發展潛力是巨大的，冬奧會的申辦成功，激發了冰雪運動培訓產業的潛力，同時為冰雪產業的整體發展打下基礎。

2、冰雪運動培訓產業發展現狀

2.1、政策支持力度

2014年《國務院關于加快發展體育產業，促進體育消費的若干意見》中明確提出，我國發展冰雪體育產業的優勢地區，其中東北三省首當其沖。《若干意見》中指出，要充分發展區域特色體育產業，東北地區在冰雪體育產業方面具有得天獨厚的優勢。因此，東北地區需要抓住這樣一個契機，充分發揮優勢，促進冰雪體育產業的發展。在此之后，2015年北京冬奧會申辦成功，《冰雪運動發展規劃（2016-2025）》中提到，群眾冰雪運動蓬勃發展、冰雪運動競技水平迅速提高、冰雪運動產業方興未艾。在此基礎上，需要大力普及冰雪運動，培養青少年冰雪運動技能。而要做到滿足這些，冰雪運動培訓產業的發展則是不可避免的。通過大力發展冰雪運動培訓產業，促進群眾冰雪運動的發展、培養青少年冰雪運動技能同時促進冰雪運動產業的發展。東北地區在資源方面的獨特優勢，導致東北地區冰雪運動培訓產業的迅速發展。《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要》的頒布，更是奠定了冰雪運動培訓產業在普及群眾參與冰雪運動的過程中的重要地位。

國家體育總局與發改委在 《進一步促進體育消費的行動計劃（2019-2020年）》中提出要提升體育運動技能，其中說到，要大力發展體育培訓市場，加強青少年體育技能培訓。這為冰雪運動培訓產業的發展注入了新的活力和動力。冰雪運動培訓產業的發展，在這樣的背景下也就順理成章。

2.2、冰雪運動人才培養現狀

任何一項運動培訓，都離不開專業的教育人才。冰雪運動對專業水平要求較高，部分項目有一定難度，個人想要掌握需要付出較多的精力，同時也面臨一定的困難。因而專業的教練員、老師等的引導，在冰雪運動培訓中也是十分重要且必須的。《冰雪運動發展規劃（2016-2025）》中指出，對于“對于冰雪運動進校園”的推廣及相關制度，目的在于普及冰雪運動項目，培養冰雪運動人才，培養冰雪運動項目專業的教練員。東北三省有著冬季干燥多風雪，周期性長的特征，具備良好的開展冬季冰雪課程基礎。因此東北三省高校大量的開始設置冰雪運動課程，尤其是幾所專門的體育院校更是投入了相當多的力量，但因受場地限制等原因，大多數高校以速度滑冰為主，雪地足球為輔，然而其他很多項目并未受到廣泛普及和發展。高校抓緊開設冰雪運動課程，同樣也是為了趕上冬奧會帶來的冰雪運動發展這一波浪潮，為冰雪運動發展培養高質量人才。

2.3、冰雪運動場地及器材設施配備現狀

國家體育總局的《體育發展十三五規劃》明確指出，要大力發展冰雪運動，提高冰雪運動普及率，而普及冰雪運動的重要環節則是冰雪運動場地及器材設施的建設，以此來滿足群眾對冰雪運動的需求。而冰雪運動培訓產業的發展也離不開場地、設施的配備。

根據第六次全國體育場地普查數據獲悉，我國冰雪運動場地共有483個，約占全國體育場地總數的0.03%，冰雪運動場地總面積約為2.76億平方米，占全國體育場地的約13.8%。其中東北三省共有174個，占全國總數的約36%。這是2015年的數據，自北京、張家口冬奧會申辦成功后，東北地區冰雪運動場館與器材設施的建設與配備又如火如荼的進行起來。因此，東北地區冰雪運動場地及器材設施的配備始終在全國中占較大比例，這對于冰雪運動培訓產業的發展也有很大的促進作用。

3、冬奧會背景下東北地區冰雪運動培訓產業發展的對策

3.1、加強冰雪運動培訓質量要求，提高培訓質量指數

體育培訓產業的發展，最重要的就是培訓質量的提高。在新時代冬奧會背景下，冰雪運動培訓產業高速發展，切不可掉以輕心，不可只重視發展速度，而放棄發展質量。東北地區高質量教練員、市場開發者急缺，無法均勻分配，在經濟欠發達地區該種現象更加明顯，必須通過引進高質量人才，提升冰雪運動培訓產業的培訓質量，改善冰雪運動培訓的服務水平，進而使受眾對培訓的觀感得以提升。任何一個產業想要發展，尤其是體育產業，首先最重要的就是培訓、服務質量，只有這樣，才能吸引更多的人參加這個項目，為普及冰雪運動作出貢獻。

3.2、提高冰雪運動培訓產業準入門檻，規范行業市場秩序

當前體育培訓產業出現的主要問題是準入門檻過低，市場規范標準不一，導致整個行業都比較混亂。當前的冰雪運動培訓出現了“魚目混珠”的現象，例如，黑龍江亞布力滑雪場，在其真正的滑雪場前方有一些環境不好、服務質量較差的滑雪場，分走了亞布力雪場的大部分客流，使客人對亞布力滑雪場的觀感較差，以至于影響整個行業。冰雪運動培訓產業作為新興的具備發展潛力的行業，則需要吸收過去傳統體育培訓產業出現的經驗教訓，改變過去準入門檻低、市場規范混亂的狀況，將冰雪運動培訓產業的門檻提高，保證質量；規范行業的市場規范，保證市場秩序的運營。

3.3、借助國家政策支持，不斷提高產業發展速度與質量

在冬奧會背景下，國家出臺了各種政策來支持冰雪運動培訓產業的發展，不斷提出要提高青少年冰雪運動技術水平，提高冰雪運動普及率，這一切的基礎都是冰雪運動培訓產業的發展。因此，要抓住這一波政策紅利，通過政策支持，提高冰雪運動培訓產業發展速度與質量，根據國家要求積極組織開展相關活動，將冰雪運動普及率提高到最大。

3.4、不斷更新冰雪運動培訓教學體系，研究冰雪運動規律及特征

冰雪運動培訓需要不斷尋找更加科學高效的訓練方法，爭取在最短的時間內能培訓出更高水平的學員，這就要求我們對冰雪運動規律及特征進行研究與分析，更新教學體系，找到適合我們國家不同年齡段、性別學員的訓練方法，從而高效的提高技術水平，從側面促進冰雪運動培訓產業的發展。

4、結語

成功申辦冬奧會為東北地區的冰雪運動培訓產業的發展提供了新的契機，但當前發展現狀并不樂觀，如，國家相關政策支持力度不夠、缺乏冰雪運動人才；培訓體系不完善；冰雪運動場地及器材設施配備不到位，群眾參與度受到了直接影響等。因此要選擇有針對性的方案，首先加強冰雪運動培訓質量要求，提高培訓質量指數，其次提高冰雪運動培訓產業準入門檻，規范行業市場秩序，再次借助國家政策支持，不斷提高產業發展速度與質量，最后不斷更新冰雪運動培訓教學體系，研究冰雪運動規律及特征。