淺談水利工程建設管理存在的問題及對策

于小梅

摘要：隨著全球局勢的變化和我國經濟的進步，帶動了水利工程發展。在工程項目建設中，水利工程建設管理工作的實施是一項重要保障。所以，需要不斷提高對水利工程建設管理工作的高度重視，力爭促進現代化與精細化方面建設的不斷加快，進而從根本上解決存在的各種問題，持續強化社會緊急建設的服務質量和水平，更好的保證水利工程實現穩定安全的發展和運行。

關鍵詞：水利工程;建設管理;問題;對策

引言

水利工程建設管理是近年來水利事業的重要研究方向，這樣的研究特點使得工作人員在水利工程建設管理的過程中，需要對新型的建設管理方式和水利工程改進模式進行探究和創新，方能增強水利工程的建設管理水平。

1水利工程建設管理中存在的問題

1.1建設與管理方案滯后

開展水利工程建設，首先要做的就是建設規劃工作，這對于整個項目都十分重要。加強水利工程建設管理最主要的前提是一定要進行合理規劃，制定科學的管理方案。但是人們發現在實際工程建設中，施工管理計劃的制定往往較現實發展滯后，這樣一來，會為施工建設帶來很多的問題，不僅影響施工進度，還會導致項目建設管理出現混亂。這不僅不能為工程設計和工程建設的效率提升帶來幫助，同時還會浪費大量的資金與材料，嚴重的還會給完工的項目留下很大的隱患。

1.2管理部門意識薄弱

當前階段，我國在實際發展過程中，已經充分認識到水利工程在農業發展過程中發揮的作用，并建設了相對完善的基礎設施，但是在管理體系方面建設尚未完善，呈現出混亂狀態，存在較多漏洞，管理主體不明確，使得工程建設質量難以達到預期效果，各職能部門之間權責劃分模糊，工作流程冗雜，一旦出現問題，各部門相互推諉，極大地拖延了工程建設效率與管理成效。

1.3工程立項缺乏科學規范性

水利工程立項事實上是一項綜合性比較強的學科，涉獵的范圍十分廣，包含自然、社會、經濟、政治等多方面內容。水利工程立項的目標是在技術可行、經濟合理的基礎上，通過進行水利工程項目實施，創造出更好的經濟效益、社會效益和生態效益。水利工程項目的實際實施一般要求具有科學全面的可行性研究報告和經濟技術比較方案。但是，部分地區和建設單位在項目前期并未進行必要的調研論證，也并未對當地的水資源、生產、人文、經濟水平、群眾意愿進行具體分析，導致水利工程項目的實際運行效益較差，甚至會引起群眾的不滿和強烈的反對。部分水利工程項目立項受行政指令干擾，使水利工程的實際工程設計、施工運行管理將會脫離實際，從而產生大量的資金和資源浪費。

2水利工程建設管理的對策分析

2.1改進組織管理模式

組織管理模式對施工過程較為重要，需要做好對其改進工作，形成完善的管理條件。首先，需要做好組織建設工作。一方面，需要對管理人員進行組建，使工程能夠得到全面地管理，為工程監督提供完善的管理結構。另一方面，需要對施工人員進行組建，保障施工人員的技術水平，對施工質量進行控制。其次，需要注重管理的協調性，管理者需要加強對施工過程的管理。例如：在項目實施過程中，管理者需要與施工單位進行溝通，對施工過程進行控制，并且做好施工技術復審工作，保證施工技術與工程實際相符，進而形成有效的施工技術控制手段。最后，需要協助施工單位進行技術管理，對施工技術進行更新，使施工技術符合現代化施工條件。

2.2加強項目法人制的落實

為了加強對項目法人制的落實，政府需要通過加大對水利工程項目法人的基本要求和基本管理，并結合建立項目法人建設行為的考核管理制度，嚴格約束和規范管理項目法人的建設行為。有關部門需要嚴格進行水利工程項目法人的資格審查，建設單位在項目建議書階段就應將項目法人確定，有關部門需要嚴格把控負責水利工程建設的單位是否按照規定確認項目法人，若建設單位未落實項目法人制，相關審批工作不予審批。例如，某政府辦公廳于2020年明確規定，任何單位不得強制項目單位委托中介服務機構編制可行性研究報告，政府投資的項目工程實行項目法人責任制，項目法人需要對項目策劃、項目資金籌措、建設實施等全過程進行全權負責。某省人民政府通過加強項目法人制的落實，有效提升了項目工程的實施效率。

2.3強化工作人員的個人素養

基于現代化管理層面而言，需要有效融入先進化的科學管理手段，完善信息化技術，進而優化和健全水利工程項目的建設管理形式。通過互聯網等現代化技術建立的預測檢測機制以及自動化形式的運行水平等，達到全角度現代化管理的目的，同時最大限度的強化水利工程管理的整體質量以及效率，充分體現現代管理模式所具備的重要性以及促進性。在水利部門組織中人力資源是一個重要部分，唯獨配備充足的杰出人才資源，才能促進管理工作達到現代化以及精細化的根本目標。在人才隊伍的建設過程中，在資金充足的狀態下，最大限度的吸納高素質杰出人才，加強行業之間的良好交流和溝通。水利部門在具有足夠條件的狀態下，定期開展培訓工作，其中涵蓋質量、規章制度以及法律等方面的培訓內容等，進而充分強化人才團隊的綜合素質。簡單地說，就是盡可能的促進現代化技術有效應用的普及，并切實落實人力資源方面的管理工作，強化團隊素質，樹立質量意識，進而滿足水利工程實施現代化以及精細化有效建設的各項需求。

結束語

水利建設不僅可以解決用水難的問題，為農業生產和居民生活提供保障，同時在促進農業經濟發展中還發揮著非常重要的作用。基于此，我們要重視水利工程建設管理中存在的問題，并采取有針對性的措施，從而在農業生產生活中充分體現水利工程的作用，更好地促進農村經濟發展。

參考文獻

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