新型城鎮化背景下農村社區教育中心能力建設探究

婁國民

摘要：本文主要對新型城鎮化背景下我國農村社區教育中心能力的建設進行了具體的分析，通過分析發現其所存在的問題，并在此基礎上提出了相應的解決對策。

關鍵詞：新型城鎮化;農村社區教育;能力建設

引言：

隨著我國城鎮化推進腳步的不斷加快，在黨的十八大會議上對新型城鎮化進行了具體的闡述，與此同時在新型城鎮化發展道路上，外來人口逐漸增加，這在一定程度上導致了社會結構發生了一定的變化，這在無形之中增加了社會管理的難度，而想要解決這一問題從某種程度上來將還需要寄希望于農村社區教育。

一、新型城鎮化背景下農村社區教育中心能力建設現狀

（一）認識不夠，缺乏戰略規劃能力

當前我國已經將社區教育納入到整個教育事業發展之中，并將其作為其中的一部分進行實施與開展，但是在實際執行過程中，其仍未建立具體的法律保障體系。當前我國農村社區教育在開展過程中存在著不足，在整體的安排與規劃方面存在著較大的問題，這在無形之中使得農村社區教育中心出現了重復建設和資源閑置等方面的問題。

（二）投入不足，農村社區教育中心資源培植與調配能力不夠

農村社區教育中心作為開展農村社區教育的前沿陣地和主要場所，其在整個農村社區教育組織體系中處于核心地位的作用。在實際教育工作開展過程中，受到了農村社區教育資金的影響，從而限制了農村社區教育工作。

此外，目前我國農村社區教育在開展過程中缺乏對相關工作人員的指導與培訓，從而導致其不能夠在理論和實踐上給與農村社區教育中心實質性的指導與幫助，最終無法取得較好的教育效果。

（三）機制不健全，職能不明確

農村社區教育中心作為農村社區教育的常設機構，其擁有著固定的職能和任務，然而在大教育背景下的農村社區教育其不僅僅需要充分發揮農村社區教育中心的功能與作用，同時還需要在農村社區教育領導機構的牽引下將相應的教育機構以及政府部門聯系在一起，使其圍繞著農村社區教育這一中心展開互動，從而提升教育的實效性。

然而在當前農村社區教育中心工作開展過程中，能夠明顯的發現當前我國農村社區教育體系并不是十分的完善，這從一定程度上導致了當前農村社區教育中心工作的開展與其他門之間缺乏一定的協調性，使其在農村社區教育工作推進過程中很難獲得相應的成效，最終影響了農村社區教育活動的開展。

二、新型城鎮化背景下農村社區教育中心能力建設策略

（一）注重物質、精神文化的共同發展，實現農村社區教育的和諧發展

由于當前我國農村社區教育中心在文化建設方面的缺失，增加了農村社區教育的難度。對此想要提升農村社區教育中心能力，需要加強對農村社區教育中文化建設的重視程度。此外還要注重對個體文化載體的搭建，在實際教育活動開展過程中充分運用地域文化以及傳統文化等等，從而實現區域文化與農村社區教育的融合，進而推動農村社區教育活動的有效開展。

（二）加強對農村社區教育隊伍的指導與培訓

面對當前我國農村社區教育中心發展過程中存在的問題，首先，應當加強對農村社區教育工作的重視程度，通過不斷完善法律法規等方式與方法規范農村社區教育資金范圍。其次，應當加強對農村社區教育中心隊伍建設的指導與培訓力度。從具體上來講，可以通過以下三種途徑進行具體的完善：（1）加強農村社區教育中心隊伍建設的規劃性。在人員的選擇上配備一些具有較強工作能力基礎教育工作者。（2）加強對農村社區教育工作者的培訓力度。通過培訓逐漸提升教育工作者發現問題以及了解群眾需求的能力。（3）完善農村社區教育工作者的考評激勵制度。加強對農村社區工作者過程性考核的重視程度，并在注重經濟效益考核的基礎上增強對社會效益的考核力度。

（三）明確職責分工，建立長效的發展機制

建立健全農村社區教育管理體制以及教育組織體系，從某種意義上來講有著十分重要的意義和作用，在農村社區教育工作開展過程中只有充分完善教育組織體系，才能夠為其更好的發展提供良好基礎保障，最終實現更好的推動農村社區教育的發展。

從具體上來講，逐漸完善當前農村社區教育組織結構，在實際教育工作開展過程中政府要充分發揮其在農村社區教育中的主體地位，并積極聯系參與農村社區教育的各界人士，從而逐步形成由行政部門領導，在管理體制方面應當逐漸打造成由黨政統一領導，教育部門主管，并積極需求其他部門的配合工作，并能夠受到社會積極支持，從而讓農村社區居民積極的參與到社區教育活動之中。與此同時政府應當積極完善與農村社區教育相應的法律法規，從而為農村社區教育活動的開展提供良好的法律依據，通過不斷完善農村社區教育組織結構以及管理體制來逐漸規范農村社區教育中心工作內容。

三、結論

總而言之，發展農村社區教育已經成為當前新型城鎮發展背景下的重要任務之一，對此地方政府應當加強對農村社區教育中心的重視程度，從而為我國新型城鎮的發展提供充充足的基礎保障。

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