深入開展節水工作 努力創建節水型城市

陳翔宇 安興華

摘要：有效管理水資源問題是城市發展的一個重要問題，深入開展節水工作，努力創建節水型城市是公眾的期望，也是環境保護的要求。本文從多個方面分析了現代城市節水工作存在的問題并且給出了促進節水型城市規劃的措施，對節水型城市建設和節水型城市的可持續發展十分重要。

關鍵詞：城市節水工作;城市節水措施;節水型城市創建;

引言：水是人類社會發展最重要的自然資源之一，水資源的可持續利用是經濟和社會可持續發展的基本保障。隨著近年來城市化的發展，城市規模擴大，人口增加、工業發展、經濟進步，使得水的供需矛盾日益突出，逐漸成為制約城市社會經濟可持續發展的主要瓶頸。

一、節水型城市建設

建設節水型城市是長期發展的戰略目標。為了深入開展節水工作，努力創建節水型城市，相關部門應該設立工作組、建立節水體制組織結構、設定適當的政策和條例，更好的促進和積極規劃城市水資源的開發和利用，以便為保護水資源提供更專業的政策支持，并明確城市節水工作的方向。

二、城市用水中存在的問題

（一）社會公眾的節約用水意識不強

公眾沒有充分意識到城市的缺水問題，也沒有意識到水資源缺失的緊迫性，更加沒有意識到節約用水的緊迫性;因此城市居民不能自主地在資源保護方面進行力所能及的行動，公眾對于節約用水與減少城市廢水的重要性完全不了解，因此還需要提高公眾的節水意識、提高水資源保護意識。

（二）節水激勵機制不健全

許多城市未能擁有全面的節水激勵制度，在這一問題上還有待進行重大改革。有的地區雖然有類似制度，但節水激勵補貼和保護水資源的激勵機制尚未充分實施，非居民用水定價計劃尚未實施，總體上需要進一步改進節約用水激勵機制的政策。

（三）供水管網漏損率較高

目前，城市供水系統的滲漏率仍然很高，可分為兩個方面：外部原因和內部原因。隨著城市發展和建設加快，城市中的供水管網很可能由于施工時候的不慎操作等原因出現管道裂縫和其它滲漏狀況。同時，城市用水管網越來越多的處于滿負荷或超負荷運行狀態，水流較大的時候通常在彎頭、其他管網節點處形成渦流，容易影響舊管道和管道壁的堅固情況，更甚至可能導致損壞和泄漏?？偟膩碇v即使在幾乎完好無損的供水管網中，潛在的隱患也已經廣泛存在了。

三、推進節水型城市建設措施

（一）加大宣傳力度

以世界水日和中國水周等節日為依托，加強提高公眾對水資源認識的公共宣傳活動，向社區、道路行人、學校等地散發節水小冊子，廣泛推廣節水宣傳口號，通過電視、廣播和在線平臺等社會媒體進行節水宣傳，促進社會整體對于水資源保護的認識。通過廣泛宣傳建設節水型城市，不斷推廣有關的節水新方式、新經驗，提高全社會對節約和保護水資源的認識。

（二）構建系統性治水新格局

相關部門要加強水資源管理，更加注重系統地管理水資源，并建立科學的管理模式，要始終優先重視節約用水，加快經濟結構調整，優化工業規劃，加強節約關鍵行業的用水;采取科學措施，管理水資源的綜合消費和強度，促進節水型城市的建設，鼓勵和優先使用節水型的工業設施，并利用激勵政策加快節水型城市新格局建設。

（三）加強產業轉型升級

嚴格用水總量控制，實行取水許可、計劃用水、建設項目水資源論證和水資源有償使用等管理制度，用嚴控水資源管理“三條紅線”倒逼經濟發展方式的轉變和產業結構的轉型升級，確保用水總量不逾越。加強工業轉型和現代化進步，創造新的綠色發展模式。將實施全面節約用水、全面用水授權、計劃用水和有償用水等管理制度提上日程，加快經濟發展和節水型工業結構的改造和升級，嚴格管理水資源使用，構建產業的綠色發展格局。為了促進城市節水工作開展，城市應建立節水企業，使其在促進節水活動方面發揮重大作用。節水型城市建設的基礎是創建節水型企業，因此，改進企業認證制度和積極發展節水企業是有助于進一步發展節水工作、促進產業轉型的重要措施。

四、建立健全節水制度

要加強水資源管理系統建設，必須加強控制用水，建立相關的法律法規，以便于節水工作有法可依，如關于城市水資源管理和城市水資源消費問題、計劃用水和節約用水問題、如何讓節水型工業合理發展、如何科學管理和分配水資源以及水資源保護等等相關內容，都應該有健全的節水制度支持。此外，引進更先進的制度法規可以使城市水資源管理更加科學化、標準化、制度化。要逐步建立自然和健康的節水系統，努力保護城市水資源，恢復城市生態，改善城市節水工作大環境。

（五）加強水資源能力建設

為了不斷滿足新時期水資源管理的需要，要全面實施城市用水統計報告制度，匯編城市、非工業和特殊工業用水統計數據，實現城市節水工作的標準化和科學化。要不斷加強節水管理隊伍的發展工作，培養和招收節水管理人才，并在政府相關部門建立一支高素質、高能力的節水管理隊伍。

2. 加強管網改造

改進管網工作主要是要提高檢測漏水和減少供水滲漏的能力。相關公司應該在良好的設備研究的基礎上改進地下水供應網的漏水問題。與此同時，為了減少未來可能發生的漏水消耗，還需要盡快建立具有先進技術、高技術含量和快速反應能力的滲漏檢測和維護控制系統。

五、結語

城市應該努力抓住國家建設節水型城市的機遇，大力加強節水型城市建設觀念，節約水資源，保護環境，積極發展節水型產業，始終加快綠色高質量經濟發展，提高城市節水能力，創建節水型城市。

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