水利工程安全與質量管理體系常見問題及提升思路探討

李高深 羅逸帆

摘要：在水利工程建設中，安全與質量監督管理工作是推動水利工程順利建設的關鍵基礎，也是保證水利工程穩定運行的重要前提。目前，水利工程的安全與質量監督管理體系日益完善。為了能夠全面推動我國水利事業的可持續發展，需要加強對水利工程安全與質量的監督管理力度，并提升安全與質量監督管理體系的規范性和科學性，將安全與質量監督管理融入到水利工程建設的各個環節中。

關鍵詞：水利工程;安全與質量管理體系;問題;提升思路

1.水利工程安全與質量管理體系常見問題

1.1安全監督不到位。

水利工程施工中，監理單位負責對施工單位具體施工運行進行監督，其中關鍵內容就是對工程施工安全進行監督管理，以防止施工單位存在追趕工期、偷工減料等行為，增加施工安全隱患。然而，由于部分工程施工存在未建立完善的監理制度，監理工作規范性不足等問題，影響了對工程施工安全監督的有效落實，導致施工中的安全隱患增加。同時，部分質檢人員不具有較強的專業性，也造成工程監管水平難以提升，對施工安全管理的監督不到位，影響了工程施工安全管理效果。

1.2安全管理意識薄弱

安全管理是工程建設管理的核心內容。當前，水利工程施工中，施工單位雖然能夠認識到安全管理在施工管理中的重要性，但出于追求更高的經濟效益，部分施工單位仍舊存在趕進度、搶工期等情況，并未真正樹立起安全管理意識。同時，在實際施工中，部分施工單位還存在超負荷工作的情況，施工人員處于疲勞施工、高強度施工狀態，嚴重威脅施工人員人身安全，同時也增加了水利工程施工質量和安全隱患。

1.3.質量安全管理工作效率有待提升

水利工程安全與和質量管理體系是保證水利工程順利建設的重要基礎，也是提升水利工程建設質量的關鍵。在很多水利工程建設中，其管理工作的執行力度較低，執行過程存在較多問題，降低了安全與質量監督管理效率。一些水利工程建設由于受到經費、人力等因素的影響和制約，提升了安全與質量監督管理的難度，也無法將安全質量監督管理責任落實，爭議的工作執行力較為薄弱，影響到了水利工程安全與質量監督管理工作水平。

2.水利工程安全與質量管理體系提升思路

2.1強化水利工程施工質量管理力度

為了能夠提高水利工程建設質量，保證水利工程安全與質量監督管理工作全面落實到位，需要強化水利工程施工質量管理工作，將施工質量管理工作全面融入到水利工程施工的各個環節中，從源頭上避免水利工程建設質量問題，并合理減少安全隱患問題，推動水利工程建設的順利完成。同時，要不斷加強施工質量管理的標準化水平，構建對應的水利工程質量監督機制，明確水利工程監督管理職責范圍，提高安全與質量監督管理體系的科學性。

2.2加強施工安全管理

首先，要保證水利工程施工方案及施工圖紙的可行性和科學性，減少施工環節的安全問題。在水利工程施工過程中，需要加強對施工安全管理的關注和重視，將安全管理的重要作用和價值全面發揮出來，降低安全事故率，推動水利工程的順利建設。其次，需要將施工安全管理工作融入到施工的各個環節中，把握好施工細節，尤其是對施工環節中的難點和薄弱點加以把控和管理，合理解決安全問題，保證水利工程結構質量和安全。

2.3提高質量監督水平

首先，在水利工程建設中，需要將安全與質量監督管理工作貫穿到工程建設的全過程中。在水利工程建設前期，需要對周邊地形環境進行詳細地勘察和分析，全面了解水利工程周邊水域、地形等情況，保證水利工程施工設計方案的可行性，避免施工過程中出現質量問題。其次，需要保證所有施工工序以及施工技術等嚴格按照安全與質量監督管理制度標準執行的，規范所有施工流程，將質量監督管理貫穿到位，加強巡查力度，提高監督管理效率。最后，要打造綜合素質高的安全質量監督管理隊伍，保證管理工作能夠順利開展，強化隊伍人員的業務能力和專業技能，全身心投入到水利工程安全與質量監督管理工作中，提高自身的應急處理能力，能夠在問題出現的第一時間內冷靜處理好，避免問題進一步擴大對水利工程建設造成的負面影響，在最大程度上提升水利工程監管效率，完善和優化水利工程安全與質量監督管理體系，推動水利工程建設的順利完成。

2.4督促參建單位的質量安全管理力度

2.4.1建設單位

第一，建設部門應當增強投標環節的安全管控。在招標書中清晰陳列安全管控的指標與所需投入的資金金額，選取具有安全生產規范化機制的施工組織，且在施工協議中確定安全管理的有關內容;第二，建設企業應當盡可能多的參與施工環節的安全管控活動。依據“安全管理是生產管理不可缺少的部分”的準則，建設企業應當設立安全生產管控部門，配置和項目施工規模相一致的技術管理工作者，編制健全的規則章程，組織施工、監理、設立等部門開展協同監察工作，增大事中管理與事后管控力度。

2.4.2施工單位

對于水利項目而言，施工企業是非常重要的主體責任方，在安全管控工作中處在關鍵位置，其管理能力的優劣對于工程總體發揮著不可忽視的作用。施工企業應當構建完善安全生產規則章程，設置安全生產管控組織，配置專門的安全生產管理工作者，且依照法律規定獲取資格憑證。在施工期間，依據建設企業施工條件與安全管控標準，嚴控安全投資，提升安全管理效果，將安全作業舉措落到實處，改進安全作業環境，采購安全保護施工工具，增大作業工作者安全教培力度，深化其安全認知。施工企業應當增強對作業現場的自檢，配合監理企業與建設企業開展協同監查活動，第一時間處理安全風險，避免違章作業問題的產生。施工企業應當增強對重要設備、核心設備、特別設備、普通設備裝設、拆卸、修護、入場、出場的管控。

3結語

綜上所述，在水利工程建設中，安全與質量是衡量水利工程建設水平的關鍵標準。因此，為了推動水利工程順利建設，建立完善合理的水利工程安全與質量監督管理體系，保證所有施工環節的有效性和合理性，提高水利工程建設的安全和質量，為我國水利事業的進步提供基礎。

參考文獻

[1]李昕.水利工程安全與質量監督管理體系存在問題及對策探析[J].地下水.2020.42（01）：263-264.