尚勇敏
改革開放以來,我國涌現出了蘇南模式、溫州模式等一批具有代表性的區域經濟發展模式。區域經濟發展模式并非靜止存在,而是在不斷發生轉型,在不同的維度上呈現出不同的內涵特征、發展目標與轉型方向,并受各種要素與環境的影響。隨著新科技革命的興起和深化,科技創新作為區域經濟發展模式轉型的關鍵因素受到重視。1樊杰、劉漢初:《“十三五”時期科技創新驅動對我國區域發展格局變化的影響與適應》,《經濟地理》2016年第1期。國內外學界紛紛強調建立區域創新體系1Rodriguez-Pose Andrés and Crescenzi Riccardo, Research and Development, Spillovers, Innovation Systems, and the Genesis of Regional Growth in Europe, Regional Studies, vol. 42(1), 2008, pp. 51-67.、進行知識創造2Viorela Beatrice Iacovoiu, Is Innovation a Main Driver of The Economic Development?, Economic Insights-Trends &Challenges, vol. 5(68), 2016, pp. 73-80.、增強自主創新能力3Shulin Gu and Bengt-Ake Lundvall, China’s Innovation System and the Move Towards Harmonious Growth and Endogenous Innovation, Innovation, vol. 18(4), 2016, pp. 413-440; 尤建新、盧超、鄭海鰲等:《創新型城市建設模式分析——以上海和深圳為例》,《中國軟科學》2011年第7期。等途徑推動經濟發展模式轉型,政策制定者也深信創新是推動經濟發展的助推器和應對全球挑戰的先決條件。4Allieu Badara Kabia, Bob Karankay Conteh, John Baimba Sesay, et al., Innovation as a Multiplier to China's Economic Development, International Journal of Management Sciences and Business Research, vol. 5(5), 2016, pp. 28-35.然而,創新要素作用于區域經濟發展轉型的效果存在差異,不是每個地區都能依靠創新實現成功轉型5Claude Diebolt, Ralph Hippe, The Long-run Impact of Human Capital on Innovation and Economic Development in the Regions of Europe, http://www.beta-umr7522.fr/productions/publications/2016/2016-31.pdf.,甚至部分重視科技創新的地區陷入了“引進技術—技術落后—引進技術”的路徑鎖定,如阿根廷等拉美國家由于缺乏創新資源與本地創新要素、產業環境的疊加,仍然沒有跳出中等收入陷阱。隨著20世紀末強調創新地理空間集聚和根植性等內容的“新區域主義”理論形成6苗長虹、樊杰、張文忠:《西方經濟地理學區域研究的新視角——論"新區域主義"的興起》,《經濟地理》2002年第6期。,以及金融危機以來強調區域如何在變化的自然、社會、經濟環境下恢復、適應和轉型的“區域彈性”概念提出7周洲、王琛、郭一瓊:《經濟地理學的研究進展與趨勢——基于經濟地理代表性學者的研究》,《世界地理研究》2016年第4期。,越來越多的學者呼吁重視區域環境異質性在區域經濟發展轉型中的作用8孫久文:《論新經濟地理學的發展與完善》,《區域經濟評論》2016年第3期。,這也被羅恩·馬丁(Ron Martin)和彼得·森利(Peter Sunley)稱作經濟地理學的“空間轉向”(Spatial Turn)9Ron Martin and Peter Sunley, Regional Competitiveness: Clusters of Dynamic Comparative Advantage? in Huggins R.and Izushi H.(eds), Competition, Competitive Advantage and Clusters: The Ideas of Michael Porter, Oxford University Press,2011, pp. 211-238.。為此,創新作為一項內生變量必須嵌入當地社會經濟環境、制度框架等,才能提高創新效率,進而推動經濟發展轉型。10唐未兵、傅元海、王展祥:《技術創新、技術引進與經濟增長方式轉變》,《經濟研究》2014年第7期。
隨著中國將創新驅動發展戰略作為國家戰略,全國各省市在實現創新驅動轉型發展中也必須考慮經濟發展階段、經濟結構、發展環境、制度環境等環境因素。本文嘗試梳理經濟發展模式轉型的特征與動力機制、科技創新與區域經濟發展轉型的關系及影響因素等領域文獻,并呼吁國內外學者對該問題引起足夠重視,以期完善創新驅動經濟發展模式轉型研究,為因地制宜實施創新轉型發展戰略提供指導。
區域經濟發展模式有“結構說”與“路徑說”兩種,前者強調模式所呈現的結構狀態;后者強調模式的形成與發展過程。11尚勇敏:《綠色·創新·開放: 中國區域經濟發展模式的轉型》,上海社會科學院出版社, 2016年,第96頁。后者得到更多學者的認同,并認為區域經濟發展模式是在特定時間和環境條件下,一定區域依托各種生產要素與生產關系,形成具有特色和示范性的經濟發展模式,而區域經濟發展模式轉型便在于其經濟增長方式轉換與經濟發展水平提升。1尚勇敏、魯春陽、曾剛:《區域經濟發展模式的階段適用性研究》,《經濟問題探索》2015年第9期。
改革開放以來,受區域經濟發展環境變化的影響,區域經濟發展模式處于不斷的動態演變之中并實現自我超越。2曾剛、尚勇敏、司月芳:《中國區域經濟發展模式的趨同演化——以中國16種典型模式為例》,《地理研究》2015年第11期。區域經濟發展模式轉型在不同維度上有不同的轉型方向,在驅動要素維度,總體表現為由初級要素驅動、資本驅動向創新驅動轉型,這成為中國區域經濟發展模式轉型最顯著的特征之一。3牛方曲、劉衛東:《中國區域科技創新資源分布及其與經濟發展水平協同測度》,《地理科學進展》2012年第2期。如珠三角地區改革開放初期以來以勞動密集型為主,21世紀以來逐漸重視高端資本引入和科技創新的作用。4楊云龍、何文虎:《“三元結構”下地區經濟增長的動力機制研究——對“蘇南模式”、“溫州模式”和“珠江模式”的解讀》,《南方金融》2013年第7期。在推動力維度,總體呈現出政府推動型模式轉向市場推動型模式,如改革開放初期蘇南地區實行地方政府領導的鄉村工業發展道路5李紅波、吳江國、張小林等:《“蘇南模式”下鄉村工業用地的分布特征及形成機制——以常熟市為例》,《經濟地理》2018年第1期。,20世紀90年代后,蘇南地區大力吸引外資,外資、合資和民營經濟占據主導;近年來,混合所有制經濟逐漸興起并日漸發揮著重要作用。6湯吉軍、張智遠:《國有企業雙重目標下發展混合所有制研究》,《經濟體制改革》2018年第5期。在內外生型維度,呈現出從內生型向外生型和內外生結合型發展模式轉型。改革開放初期,中國主要區域經濟發展模式更多地專注于本地資產和傳統生產要素等。20世紀90年代后,隨著經濟全球化對經濟發展的影響日益加深,我國開始大力發展外向型經濟,積極嵌入全球和外部網絡中,如蘇州市1990—2006年外貿依存度從4.5%提升至283.5%。近年來,隨著全球經濟衰退和內生增長能力增強,內外生力量變得同等重要,如我國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。總體上,中國各區域經濟發展模式總體由資源—政府—內生型模式、資源—政府—外生型模式、人力資本—政府—外生型模式等模式逐漸向人力資本—市場—外生型模式演變,其外生型、市場型、創新型趨勢明顯,各模式間的學習、融合加深,并走向“模式趨同” 。7曾剛、尚勇敏、司月芳:《中國區域經濟發展模式的趨同演化——以中國16種典型模式為例》,《地理研究》2015年第11期。
區域作為一個復雜的系統,其經濟發展模式轉型的影響因素也十分多樣,且隨著這些因素的相互作用不斷發生變化,其所形成的區域發展規模、速度、結構也在發生變化。8陸大道:《經濟地理學的發展及其戰略咨詢作用》,《經濟地理》2011年第4期。在區域經濟增長為首要目標前提下,區域經濟學成本學派和市場學派在討論區域發展時更多關注自然、市場和運輸等因素9李小建、李國平、曾剛等:《經濟地理學(第2版)》,高等教育出版社,2006年,第43~57頁。,也有學者從企業與產業組織10Allen J Scott, New Industrial Spaces: Flexible Production Organization and Regional Development in North America and Western Europe, Pion, 1988, pp. 171-186.、制度與政府行為11Erkki Karo and Ly Looga, Understanding Institutional Changes in Economic Restructuring and Innovation Policies in Slovenia and Estonia, Journal of International Relations & Development, vol. 19(4), 2016, pp. 1-34.、產業集群與價值鏈升級1Jan Fagerberg, Bengt-?ke Lundvall and Martin Srholec. Global Value Chains, National Innovation Systems and Economic Development, European Journal of Development Research, vol. 30(3), 2018, pp. 533-556.等方面進行了研究。20世紀末以來,經濟全球化和信息化強烈地引起了社會經濟要素的空間重組,信息化、創新、市場化等在區域經濟發展中的作用越來越重要。尤其是隨著新科技革命的興起,創新對經濟增長或經濟轉型的作用得到學者的普遍認同。2Surugiu Camelia and Marius-Razvan Surugiu, Innovation-led Economic Development through Marketing and Tax Incentives, Annals of the University of Craiova Economic Sciences, 2015, vol.1, pp. 106-115.國內外學者從人力資本、創新投入與技術水平3Todericiu Ramona and Anca Serban, Education, Innovation and Economic Development, Studies in Business &Economics, vol. 11(2), 2016, pp. 158-164.、技術溢出4Nikos Benos, Stelios Karagiannis and Sotiris Karkalakos, Proximity and Growth Spillovers in European Regions: the Role of Geographical, Economic and Technological Linkages, Journal of Macroeconomics, vol. 43, 2015, pp.124-139.等方面研究了創新在區域經濟增長或經濟轉型中的作用。對于創新要素的空間尺度,學者們主要從全球和地方的角度進行分析,隨著強調本地或強調全球因素觀點的融合,一批學者提出了“全球管道—本地蜂鳴”5Harald Bathelt and Patrick Cohendet, The Creation of Knowledge: Local Building, Global Accessing and Economic Development-Toward an Agenda. Journal of Economic Geography, vol. 14(5), 2014, pp. 869-882.、全球地方創新網絡6司月芳、曾剛、曹賢忠:《基于全球—地方視角的創新網絡研究進展》,《地理科學進展》2016年第5期;曾剛、王秋玉、曹賢忠:《創新經濟地理研究述評與展望》,《經濟地理》2018年第4期。,以及全球生產網絡與區域發展的GPN1.0和GPN2.07Neil M. Coe and Henry Wai-Chung Yeung, Global Production Networks: Theorizing Economic Development in an Interconnected World, Journal of Economic Geography, vol. 16, 2016, pp. 539-540.等學說。
創新可以追溯到熊彼特(Joseph Alois Schumpeter)的研究,其內涵不斷拓展,并不再僅限于發明與發現,更關鍵的是發明或發現在經濟活動中的應用。8Hemen Faga, Philip Uguru Uchechukwu and Atuba Dimian Obiekwe, The Role of Innovation in the Economic Development of Nigeria, International Journal of Innovative Research & Development, vol. 5(6), 2016, pp. 500-518.隨后,諸如“新知識的發展和市場化”9Philip McCann and Raquel Ortega-Argilés, Modern Regional Innovation Policy, Cambridge Journal of Regions,Economy & Society, vol. 6(2), 2013, pp. 187-216.、“主要由(并非孤立的)公司在經濟社會意義上新的創造”10Susana Borrás and Charles Edquist, The Choice of Innovation Policy Instruments. Technological Forecasting & Social Change, vol. 80(8), 2013, pp. 1513-1522.,“一系列人類天生創造能力與才智的運用”11Mihaela Diaconu, Through Creativity and Innovation to Economic Development: Is It Possible in Romania? Theoretical& Applied Economics, vol. 21(7), 2014, pp.7-22.等概念相繼出現。按照不同的分類標準,創新有不同的分類結果。基于創新形式,創新包括產品創新、技術創新、市場創新、資源配置創新、組織創新(或制度創新);按創新源泉可分為引進型創新和內生型創新12唐未兵、傅元海、王展祥:《技術創新、技術引進與經濟增長方式轉變》,《經濟研究》2014年第7期。,按創新程度可分為重大創新、漸進創新等13姜勁、徐學軍:《技術創新的路徑依賴與路徑創造研究》,《科研管理》2006年第3期。,還有按照創新領域、創新主體等分類方式。
由于創新驅動型經濟總是比資源驅動型經濟更具競爭性,并將更少出現衰落的可能14Stephen Oluwatobi, Innovation-Driven Economic Development Model: A Way to Enable Competitiveness in Nigeria,Angewandte Chemie International Edition, vol. 49(2), 2015, pp. 256.,為此,知識、創新以及對區域經濟轉型的追求,也成為學者、政策制定者關注和研究的重點,而科技創新也被普遍認為是“解鎖”經濟繁榮之門的關鍵“鑰匙”和向更具競爭性經濟發展模式轉型的重要途徑,不管是在企業層面還是區域或國家層面亦是如此。1Todericiu Ramona and ?erban Anca, Education, Innovation and Economic Development, Studies in Business &Economics, vol. 11(2), 2016, pp. 158-164.現有研究大多都將科技創新與經濟發展轉型建立起了緊密的關系,尤其是隨著經濟全球化的深化,科技創新對提升區域經濟競爭力具有越來越重要的作用。盡管有學者認為科技創新不總是帶來經濟向更好的方向發展2Surugiu Camelia and Marius-Razvan Surugiu, Innovation-led Economic Development Through Marketing and Tax Incentives, Annals of the University of Craiova Economic Sciences, 2015, vol.1, pp. 106-115; Gary Gereffi and Donald L Wyman, Manufacturing Miracles: Paths of Industrialization in Latin America and East Asia, Princeton University Press, 2014.,但科技創新在區域經濟發展轉型中的關鍵作用受到大多數學者的認同。亞瓦雷拉·科沃尤(Viorela Beatrice Iacovoiu)指出科技創新對于經濟發展績效具有顯著關系,大多數全球創新指數高于50的國家或地區,其人均GDP均高于1.5萬美元。科技創新對于經濟持續增長將形成乘數效應3,還將帶來更加多元化的經濟形式,為就業、生產力、出口、外匯等的增長提供支持。4Viorela Beatrice Iacovoiu, Is Innovation a Main Driver of The Economic Development?, Economic Insights-Trends &Challenges, vol. 5(68), 2016, pp. 73-80.大量學者引入知識生產函數(KFP)、DS模型等方法,以檢驗科技創新對經濟增長、經濟轉型的影響。5Uguru Uchechukwu, Hemen Philip Faga and Atuba Dimian Obiekwe, The Role of Innovation in the Economic Development of Nigeria, International Journal of Innovative Research & Development, vol. 5(6), 2016, pp. 500-518.大量國內學者也提出區域創新能力決定了經濟發展的速度與方向,區域經濟發展轉型必須將科技創新放在首要位置6Daniele Tavani and Luca Zamparelli, Endogenous Technical Change in Alternative Theories of Growth and Distribution,Journal of Economic Surveys, vol. 31(5), 2017, pp. 1272-1303.,并提出了加強技術、人力資本在經濟發展中的作用,實現向創新驅動經濟發展的轉型7方大春、成祖松:《區域創新驅動與產業轉型升級的戰略與路徑——2017年中國區域經濟學會年會綜述》,《區域經濟評論》2018年第1期。,建設創新型城市、發展內生創新型經濟發展模式8曾剛、尚勇敏、司月芳:《中國區域經濟發展模式的趨同演化——以中國16種典型模式為例》,《地理研究》2015年第11期。等。
科技創新對經濟發展轉型的正向促進作用并非得到完全認同,林春燕等認為模仿創新能顯著促進產業結構轉型,而技術引進和技術創新不利于產業轉型。9洪銀興、范燕青:《科教資源相對缺乏地區創新型經濟發展模式研究——常州創新型經濟發展的啟示》,《江蘇社會科學》2011年第3期。唐未兵等認為技術創新抑制了經濟增長集約化水平和全要素生產率提升,原因在于我國“重實用輕基礎”,研發動力不足,創新效率和成果轉化率較低,難以推動產業結構升級,以及我國引進技術以硬技術為主,軟技術較少,且引進技術開發再利用率較低。10林春燕、孔凡超:《技術創新、模仿創新及技術引進與產業結構轉型升級——基于動態空間Durbin模型的研究》,《宏觀經濟研究》2016年第5期。也有學者指出,科技創新驅動區域經濟增長不僅取決于創新資源的投入,更依賴于創新資源的協同利用11唐未兵、傅元海、王展祥:《技術創新、技術引進與經濟增長方式轉變》,《經濟研究》2014年第7期。;同時,技術創新對經濟增長影響是非線性的,這種正向促進作用存在門限效應,固定資本、勞動力、出口等要素對經濟增長的影響12呂海萍、池仁勇、化祥雨:《創新資源協同空間聯系與區域經濟增長——基于中國省域數據的實證分析》,《地理科學》2017年第11期。隨著技術創新水平的變化也將發生非線性轉換。1劉禹君、劉雅君:《技術創新對經濟增長的非線性影響》,《江漢論壇》2018年第4期。也有學者基于新經濟增長理論模型分析指出,科技創新驅動經濟發展存在門檻效應,當科技創新驅動效應低于門檻值0.4017時,經濟增長主要動力是勞動力、物質資本、人力資本等要素,當科技創新驅動效應突破門檻值時,科技創新成為經濟增長主要動力,門檻值前后的促進作用相差達4倍。2陶長琪、彭永樟:《從要素驅動到創新驅動:制度質量視角下的經濟增長動力轉換與路徑選擇》,《數量經濟技術經濟研究》2018年第7期。
學術界對科技創新如何作用于經濟發展模式轉型做了大量探討,研究主要聚焦于作用方式、作用效果兩方面。對于科技創新對經濟發展模式轉型的作用方式,學者們的研究主要基于三個視角,從微觀企業視角來看,科技創新來源于企業創新需求,并將創新成果運用于實踐,推動微觀生產數量與質量提升以及宏觀經濟增長,實現區域經濟轉型,科技創新驅動經濟發展模式轉型遵循著“科技創新—創新人才—創新應用—社會經濟轉型”的良性循環。3周柯、時艷強、曾楊:《科技創新與區域經濟轉型耦合發展研究》,《區域經濟評論》2013年第6期。從要素升級視角來看,科技進步通過集約勞動、資本等要素投入,提升生產效率,促進產業結構優化和競爭力提升,實現經濟發展模式轉變,進而搭建起科技創新促進經濟發展模式轉變的橋梁4肖文:科技進步與中國經濟發展方式轉變,人民出版社,2017年,第33~34頁。;也有學者提出,科技創新推動經濟發展轉型主要是依靠知識創新帶動技術進步5Petra Moser, Patents and Innovation: Evidence from Economic History, The Journal of Economic Perspectives, vol.27(1), 2013, pp. 23-44.,實現要素高級化,改變區域經濟發展的要素形態與功能,使科技創新高度融入經濟活動生產過程,成為經濟增長的決定性因素,經濟發展對資源、勞動力的依賴開始減弱,并使這些要素隱退成為區域環境的一部分。6尚勇敏、曾剛:《科技創新推動區域經濟發展模式轉型:作用和機制》,《地理研究》2017年第12期。從全球價值鏈視角來看,科技創新通過基于競爭壓力和本土企業創新能力的“動力維”、高端要素注入的“要素維”、實現引領超越的“競爭維”三個維度,從完善產業結構、提升創新需求、提高勞動生產率、改變競爭機制等方面,推動本地企業或產業嵌入全球價值鏈,并推動本地產業轉型升級。7曾繁華、何啟祥、馮儒等:《創新驅動制造業轉型升級機理及演化路徑研究——基于全球價值鏈治理視角》2015年第24期。
對于科技創新作用于經濟發展模式轉型的推動效果,科技創新驅動區域經濟發展模式轉型主要體現在“結構效應”和“水平效應”兩方面。在“結構效應”上,科技創新主要勞動質量提高和資本擴張,改善要素結構和優化要素配置,提高生產要素邊際產出水平,從而降低傳統要素的相對投入量和提高勞動生產率8[美]約瑟夫·熊彼特:《經濟發展理論》,郭武軍、呂陽譯,華夏出版社,2015,第49~80頁。,并引發產業結構變動,推動新興產業部門出現和加速傳統產業改造,在要素結構和產業結構上實現區域經濟發展模式向創新驅動型轉型。在“水平效應”上,主要通過引入創新型要素和提高生產要素配置效率,使科技創新成為經濟增長的內生變量,進而促進經濟增長轉向創新驅動型。9易信、劉鳳良:《金融發展、技術創新與產業結構轉型——多部門內生增長理論分析框架》,《管理世界》2015年第10期。
科技創新與經濟發展的互動過程是一系列制度、社會文化、社會網絡等區域環境作用下形成的,國內外學術界對科技創新驅動經濟發展模式轉型影響機制的探討主要包含影響因素體系、影響因素疊加作用機制、理論影響機制三方面。
對于科技創新驅動經濟發展模式轉型的影響因素,學術界一般認為包含創新政策、制度框架、創新要素、創新基礎設施、商業組織形式等復雜創新空間,以及經濟發展階段、不同空間尺度等1Claude Diebolt and Ralph Hippe, The Long-run Impact of Human Capital on Innovation and Economic Development in the Regions of Europe, http://www.beta-umr7522.fr/productions/publications/2016/2016-31.pdf; Uguru Uchechukwu, Hemen Philip Faga and Atuba Dimian Obiekwe, The Role of Innovation in the Economic Development of Nigeria, International Journal of Innovative Research & Development, vol. 5(6), 2016, pp. 500-518.。一般來說,良好的創新資源稟賦有利于規模經濟、集聚經濟和城市經濟外部性的出現2林蘭:《重化工業集群式創新機制與空間響應研究》,《地理學報》2016年第8期。,良好的政府支持資源和政策偏好,有利于本地企業獲取創新資源與創新伙伴3孫早、席建成:《產業互補、協調失靈與企業的關聯創新》,《當代經濟科學》2013年第2期。,增強區域創新能力。同時,要素稟賦與分配、社會經濟行為等區域環境,以及不同區域的企業、機構和組織利用創新的能力等在地理空間上具有不均勻性和復雜性,這就造成創新驅動經濟發展轉型效果在空間上的異質性4韓雪:《基于空間異質性視角的顯性知識與創新對經濟增長影響的研究》,哈爾濱工業大學, 2015年。;這種異質性還表現在創新知識基礎堅實的區域未必能形成相對應的創新優勢,某些地區缺乏本土知識創新能力但可能在科技創新與經濟增長上表現更好。5Roberta Capello and Camilla Lenzi. Knowledge, Innovation and Economic Growth: Spatial Heterogeneity in Europe.Forthcoming on Growth & Change, vol. 8, 2012, pp.1-21.同時,區域創新能力并不能必然帶來經濟發展,有異質性創新系統的區域,其創新能力與經濟發展之間具有較好的耦合協調度,科技創新驅動戰略才能發揮更大的作用。6李二玲、崔之珍:《中國區域創新能力與經濟發展水平的耦合協調分析》,《地理科學》2018年第9期。
對于影響因素疊加作用機制,學者們認識到科技創新空間及經濟發展模式轉型具有復雜性,各變量混合效果需要被關注,大量學者呼吁重視區域環境因素疊加影響的作用。部分學者認為,全球創新網絡與本地創新環境疊加對區域創新將產生乘數效應,這一觀點在區域創新系統、學習型區域、三螺旋模型等諸多創新地理研究中得到證實。7林蘭、曾剛、呂國慶:《基于創新“二分法”的中國裝備制造業創新網絡研究》,《地理科學》2017年第10期。在資源稟賦環境、全球創新網絡等多重環境的組合下,部分城市因為優先選擇機制的作用本地化創新力量逐漸增強,進而有力地促進了區域經濟的內生式創新發展。8Rune Dahl Fitjar and Andrés Rodríguez-Pose, Firm Collaboration and Modes of Innovation in Norway, Research Policy, vol. 42(1), 2013, pp. 128-138.隨著區域經濟開放性和創新要素空間流動性提升,科技創新驅動區域經濟增長不再僅限于本地要素的協同,還需要與外部創新要素建立空間聯系網絡格局。9呂海萍、池仁勇、化祥雨:《創新資源協同空間聯系與區域經濟增長——基于中國省域數據的實證分析》,《地理科學》2017年第11期。而某些地區科技創新未能嵌入當地社會、文化和制度條件,或未能與當地產業發展環境與創新要素形成協同作用1Maja Bucar, The Role of R&D and Innovation in Local Economic Development, Local Economic and Infrastructure Development of SEE in the Context of EU Accession, vol.12, 2013, pp. 365-382.,而導致科技創新推動經濟轉型的失敗,因為這種本地—全球交互式創新網絡受到一系列不同國家或地區分散的知識文化在本地嵌入程度的影響。2Harald Bathelt, John Cantwell and Ram Mudambi, Overcoming Frictions in Transnational Knowledge Flows:Challenges of Connecting, Sense-making and Integrating, Journal of Economic Geography, vol. 18(5), 2018, pp. 1001-1022.可見,由于區域環境具有不同類型,各種區域環境的不同組合方式也將產生不同的效果。
對于區域環境因子影響創新驅動經濟發展模式轉型的理論機制,部分學者認為,依據“技術—組織—地域”三位一體(holy trinity)理論,技術、組織和區域相互關聯并進行著共同演化3Michael Storper and Anthony J Venables, Buzz: Face-to-face Contact and the Urban Economy, Journal of Economic Geography, vol. 4(4), 2003, pp. 351-370.,由于區域環境的差異,各地區技術、組織、區域共同演化過程和結果也存在差異,使得區域經濟發展模式出現分離。一些地區科技創新能力不斷增強,組織變革不斷深化,并形成有利于創新和組織變革的環境,進而在經濟發展水平上實現經濟增長動力轉換、增長效率提升和增長方式從要素驅動型向創新驅動型轉換;在經濟結構上表現為要素結構升級和產業結構優化。而一些地區則由于忽視科技創新或科技創新與區域環境不適應而陷入路徑鎖定,區域經濟發展模式出現衰落(見圖1)。為此,科技創新驅動區域經濟發展模式轉型的關鍵在于依靠科技創新促進要素升級、結構升級、發展方式轉型、組織變革,尤其是營造有利的科技創新和組織變革的區域環境,推動實現技術、組織、區域向有利方向共同演化。4尚勇敏、曾剛:《科技創新推動區域經濟發展模式轉型:作用和機制》,《地理研究》2017年第12期。

圖1. 區域經濟發展模式轉型的作用機制
國內外學者圍繞科技創新驅動區域經濟發展模式轉型開展了大量研究,獲得了一批重要研究成果。通過對國內外研究進行梳理,歸納當前研究的主要觀點及研究結論:第一,區域經濟發展模式在不斷動態演化之中,在驅動要素、推動力、內外生關系等不同維度上表現出不同的轉型特征,總體向外生型、市場型、創新型發展模式轉型;隨著經濟發展階段推進和學術思潮演進,經濟發展模式轉型影響因素的關注焦點也在不斷變化,盡管科技創新對經濟發展轉型的作用具有復雜性,但科技創新在區域經濟發展轉型中關鍵作用受到學術界的廣泛認同。第二,科技創新驅動經濟發展模式轉型的作用方式在微觀企業視角上表現為推動企業創新成果運用、促進社會經濟轉型;要素升級視角上表現為依靠知識創新帶動技術進步,實現要素高級化,改變區域經濟發展的要素形態與功能,提升創新能力與水平;價值鏈視角上表現為從全球競爭和本土企業創新的動力維、高端要素注入的要素維、實現全球引領的競爭維,共同促進產業轉型升級。科技創新驅動經濟發展模式轉型的效果主要體現在“結構效應”和“水平效應”兩方面,即創新要素結構和要素配置的優化,提高要素邊際產出水平,并引發產業結構變動,以及使科技創新成為經濟增長內生變量促進經濟發展模式向創新驅動型轉變。第三,創新要素與區域環境等在空間上具有異質性,進而很大程度上決定了區域創新策略與轉型路徑,各區域環境因子以及不同區域環境的疊加將產生不同的效果,“技術—組織—地域”三位一體理論較好地解釋了科技創新驅動經濟發展模式轉型的理論機制,科技創新驅動經濟發展模式轉型的關鍵在于營造有利于技術創新和組織變革的區域環境,推動技術、組織、區域向有利的方向共同演化。
科技創新與區域經濟發展模式轉型關系是區域經濟學和經濟地理學研究的重要議題,但缺乏對科技創新與經濟發展模式轉型的影響因子及其影響機制的探討,尤其是缺乏對區域環境異質性對其影響的關注,而已有研究通常是將科技創新驅動經濟發展模式轉型結果差異籠統地歸結為區域環境差異,但較少分析區域環境因素是如何造成科技創新驅動經濟發展模式轉型結果差異的,也較少討論各種因素在不同地域、不同發展階段下的作用有何差異,不同區域環境因素組合將對科技創新驅動經濟發展模式轉型產生什么效果等問題,這也使得該領域研究顯得不完整和破碎化。為此,有必要構建科技創新與區域經濟發展模式轉型的影響因子系統,探討區域環境因子對科技創新與經濟發展模式轉型關系的影響機制。這有待于進一步通過國內外案例、面板數據、實地調研等進行深入研究。