甘谷縣動物防疫規范化建設探討

張偉燕，張 強

(1.甘谷縣農業農村局，甘肅 甘谷，741200；2.甘谷縣畜牧獸醫事務服務中心)

動物防疫規范化建設，事關畜牧業健康發展、畜產品質量安全和公共衛生安全。甘谷縣緊緊圍繞“努力確保不發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件”的工作目標，通過爭取政策支持、增強保障投入、健全制度規定、創新工作方法等措施，進一步完善動物防疫體系建設，建立健全動物防疫規范化運行長效機制，全面推動我縣畜牧業高質量發展。

1 主要做法

1.1 靠實工作責任，做好技術服務

按照年初縣、鄉、村(場)層層簽訂的動物防疫目標責任管理書，建立了責任考核和責任追究制度，實行屬地管理；縣畜牧獸醫事務服務中心抽調30名技術干部，實行“中心領導包片，技術干部包鄉、包場，鄉鎮獸醫站包村，村級防疫員包戶”的五包責任制，協助和督促各鄉鎮和各規模養殖場開展動物防疫技術指導等工作。并簽訂《動物防疫責任書》和《動物防疫承諾書》，把責任落實到具體單位和個人，進一步靠實動物防疫責任。

1.2 嚴格落實免疫計劃，實行全覆蓋集中免疫

甘谷縣嚴格按照市、縣免疫計劃，堅持實行“防、監、檢”并重的防制技術措施，開展綜合防控。首先，對全縣重點種畜禽場、標準化示范場、規模養殖場(戶)實行程序化免疫、疫苗直供，定期開展相應的免疫注射和消毒滅源；其次，采取統一免疫時間，統一藥品調配，統一組織人員，同步消毒，集中村級動物防疫員逐村免疫接種的“三統一、一集中、一同步”的形式，對散養戶畜禽進行免疫接種；最后，在集中免疫接種結束后，由各村防疫員回頭對本村的漏防戶、漏防畜進行補免，切實做到了“村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。

1.3 加強防疫管理，推行標準化防疫

近年來，甘谷縣對新建規模養殖場進行統一規劃、重點督抓，實現了人畜分離，防疫、消毒、排污、沼氣池等設施齊備；對原有規模養殖場進行標準化改造，完善排污、消毒和防疫等設施，使其達到標準化要求。同時，縣畜牧獸醫事務服務中心確定專人指導全縣規模養殖場(戶)的防疫工作，不斷完善防疫制度，建立健全養殖檔案，規范養殖行為，做到規模養殖場防疫檔案一場一本。

1.4 加強制度建設，嚴格動物檢疫管理

在鞏固已建成的動物檢疫申報點的基礎上，積極開展了大像山鎮、新興鎮、六峰鎮、磐安鎮和大石鎮5個產地檢疫申報示范鄉鎮規范化建設工作，全面開展“動物出欄健康保證”制度，對規模養殖場實行專人負責檢疫，對散養戶實行檢疫人員包片管理，縣農業農村局組織專人定期進行巡查，加強動物調運動態監管，不斷提高全縣動物產地檢疫率。同時，嚴格落實官方獸醫駐場和非洲豬瘟檢測制度，做好監督查驗、宰前檢疫和同步檢疫等工作，嚴格準宰制度，嚴禁無檢疫證明和畜禽標識的生豬進場屠宰，確保定點屠宰檢疫率達到100 %，出場的生豬產品100 %附有動物檢疫合格證明，檢疫不合格的生豬及其產品按照要求進行無害化處理，不斷完善屠宰檢疫管理。

1.5 突出監管重點，規范病死動物無害化處理

嚴格執行《甘谷縣生豬養殖場(戶)養殖環節病死豬無害化處理申報程序》，明確責任體系，突出監管重點，全面落實病死動物無害化處理承諾制，加大養殖、屠宰環節病死豬無害化處理監管力度，全面推進病死動物無害化處理。持續加大執法力度，嚴厲打擊出售、販運、屠宰、加工病死動物的違法行為，嚴格執行各項防疫措施和病死動物“四不準一處理”的規定，加快推動建立病死動物無害化處理長效機制。

1.6 加強隊伍管理，完善動物防疫體系

依托基層防疫體系建設項目，進一步加強全縣鄉鎮動物疫病防控與畜牧技術服務中心建設，為15個鄉鎮中心統一采購了辦公桌椅、實驗操作臺、測溫儀、噴霧器等儀器設備，進一步改善基層辦公條件。成立了防疫技術培訓小組，從人畜共患病的防控、動物防疫實用技術、動物衛生安全知識、職業道德及法律法規等方面對各鄉鎮畜牧獸醫專業技術人員、村級動物防疫員、各養殖場(戶)負責人進行了指導和培訓，切實提高動物防疫技術水平。

2 取得的成效

通過在全縣范圍內開展動物防疫規范化建設工作，建立健全縣、鄉、村、場(戶)四級動物防疫網絡體系，著力抓好基礎免疫、產地檢疫、規模養殖場和動物販運人員監管等重點工作，實行技術人員包場制度，對重大動物疫病實行全覆蓋強制免疫，使全縣規模養殖場免疫密度達100 %、散養戶免疫密度達98 %以上，確保產地檢疫率、屠宰檢疫率、無害化處理率均達到100 %。動物防疫規范化建設是一項長期性的工作，逐步建立全縣動物防疫規范化建設長效機制，為鞏固農業增效和農民增收成果、保障全縣畜牧業健康持續發展和公共衛生安全作出應有的貢獻，努力確保全縣不發生重大動物疫情和畜產品質量安全事。

3 建議

一是加強組織領導，明確工作責任，把此項工作作為全縣當前乃至今后一段時間獸醫工作的一件重中之重的大事抓緊抓實抓到位，確保各項措施落到實處，確保取得實效。二是加快完善動物防疫冷鏈建設、防疫物資儲備、動物疫病快速診斷體系，確實提高獸醫實驗室診斷能力，做到快速檢測、快速診斷、快速處置，為全縣動物防疫規范化建設提供技術支撐和物資保障。三是嚴格執法檢查，定期對養殖場進行監督檢查，做好養殖場日常監督執法，進一步規范動物檢疫，嚴肅查處各類違法違規行為，為全縣畜牧業健康發展保駕護航。