論我國國有企業財務管理中的監督體制

孫亞婷

關鍵詞：國有企業;財務管理;監督體系

國有企業開展財務管理監督最主要的目標是為了維護現有的國有資產，使其處在安全狀態下。隨著我國經濟實力的增強，國有企業需要面臨更加白熱化的市場挑戰，經濟風險也有所提升。為了降低財務風險造成的不利影響，國有企業對于財務管理的作用形成了充分認知，并開展了財務管理監督，取得了較好的成效。但是在進行監督過程中還有著一些不足之處，限制了企業后續發展。

一、國有企業財務管理監督體制

（一）國有企業

我國國有企業是由國家投入資金，并嚴格根據相關法律法規來進行經營。國有特征突出，由國家進行掌控，需要根據國家要求開展一系列經營活動。在進行管理工作時，和非公有制企業存在著較大差異，并且在開展盈余收支劃分時也有著較為明顯的區別。這也就代表著國有企業在開展經營活動時必須要嚴格的根據相關規章制度開展操作[1]。

（二）國有企業財務監督體制

我國不僅有著眾多數量的國有企業，也存在著一定數量的非公有制企業，兩者所進行的財務管理監督機制存在著一定的差異，發展情況也有著一定的區別。在進行經營時，兩者的觀念是不同的。非公有制企業將自身的經濟收益作為關注重點，注重自身的發展情況。而國有企業更加注重公有權益，發展目標差異較大。并且，在進行財務管理監督時，由于資金的應用方向不一，國有企業需要將資金應用到緊急之處，如果國有企業隨意的對于資金進行應用，很可能會限制國有企業的后續發展。

二、國有企業財務管理中監督體制存在的問題

當前，國有企業財務管理所運用的監督體制效果并不理想，還存在著一些問題，具體可以總結為以下幾點：

（一）政府所進行的監督并不合理

在開展財務管理監督工作時需要有政府部門人員參與其中進行工作。這在一定程度上能夠決定國有企業進一步發展情況，對于國有企業而言是發展的保障[2]。但是，從當前情況分析發現，我國國有企業財務管理監督存在著較多問題，政府并不注重國有企業財務管理監督，導致貪污受賄情況較為嚴重，和現實需求明顯不符。因此，在對其進行落實過程中，需要有政府相關部門來對其進行約束。

（二）財務管理人員各方面的能力有待提升

財務管理和監督工作的開展需要有人力資源作為支持。因此財務管理人員各方面的能力對于監督機制而言是非常關鍵的。我國國有企業財務管理監督人員需要有較強的專業素養作為保障。但是，從現實分析發現，當前國有企業并不注重財務管理監督工作的開展，工作人員的專業水平比較低，在開展人才選拔工作時較為隨意，并沒有為其提供進一步發展的空間。這就導致國有企業財務管理監督和預期存在較大的差異，企業并不注重財務監督的開展，嚴重阻礙了財務管理監督工作的開展[3]。

（三）工作過于表面

對于國有企業而言，開展財務管理監督最主要的目標是了解資金的使用情況，查找其中出現的問題并進行改進。但是，當前所開展的財務管理監督過于形式化，僅僅只是對于某一報表開展查詢，并不利于財務管理監督全過程開展。并且，負責進行財務管理監督的工作人員專業性較低，無法獨立的開展工作，難以在第一時間發現工作過程中存在的問題。

三、國有企業財務管理監督體制優化措施

在新時期，國有企業財務管理監督有著非常重要的作用，能夠在一定程度上決定國有企業資金應用情況，對于國有企業今后的發展而言是非常關鍵的。因此，必須要對于國有企業財務管理監督予以充分關注，加大力度分析其中不足之處，并從以下幾點出發進行改進：

（一）構建完善的財務監督管理體系

國有企業監督工作的開展并不是僅僅依靠財務管理人員就能夠完成的工作，需要各個部門進行合作，明確分工。這些部門一般是由審計、監理以及會計機制構成。國有企業在進行管理工作時，需要科學合理的對于當前所具有的資源進行應用，從而達成財務管理監督這一目標。企業管理層要直接告知給監理會其需要承擔的責任，從而確保監理會能夠正常開展工作，發揮最大化作用。監理會能夠從多個角度出發對于企業進行監督，從而提升自身在企業中的權威性。國有企業要注重人才選拔工作，確保財務管理監督人員有著較強的專業素養，這能夠較為有效的解決財務管理過程中出現的不足，推動國有企業進一步發展。

（二）運用現代化技術

近些年來，我國經濟發展較為迅速，信息技術在應用過程中也取得了一些成績。從財務管理的角度來進行分析，企業進行財務管理以及監督工作也需要在大數據技術的支持下開展[4]。并且，對于互聯網技術進行應用，可以打造專門的平臺進行溝通，在較短的時間內傳遞信息，達成資源共享目標，從而提升國有企業財務監督水平，為國有企業財務管理的規范高效開展提供支持。

（三）開展會計集中核算

對于傳統模式下所開展的層級會計核算模式進行創新是改善財務監督能力的主要措施，可以在集團公司或者是公司中成立專門的機構負責開展這一工作，不再基層設置財務管理崗位。借助于統一核算進行財務管理，能夠對于經營活動各個環節進行監督，將成本控制在一定范圍內，縮減中間流程，為企業創造較多的經濟收益，確保所進行的資金支付是科學的，資金處在安全狀態下。

（四）加大力度進行政府監督

在開展國有企業財務管理監督工作時，可以交由人民代表大會負責，這能夠較為有效的改善當前出資人缺失情況，并確保人民的權益，使政府處在被監督狀態下，對于國有企業的長遠發展是非常關鍵的。除此之外，還應該對于國有企業進行經常性監督，可以從以下幾點出發開展工作：第一，國有企業應該從現實情況出發，有針對性的設計考察方案，并將國有企業所取得的成績作為主要考察內容，使國有企業獲得較多的經濟收益，為社會的穩定發展提供支持。第二，國有企業應該注重預算工作的開展，并根據預算的落實情況制定適宜的獎懲制度，這能夠使國有企業財務管理處在被監督狀態下，了解經濟發展情況[5]。除此之外，國有資本也可以參與到國企發展之中，從而使國有企業財務處在科學合理條件下。

四、總結

根據上文來進行分析，國有企業在開展財務管理工作時需要考慮到國有資產，能夠在一定程度上決定國有資產是否處在安全狀態下，因此必須要加大力度對其進行監督，構建監督機制。但是，從實際分析發現，目前所用的監督機制還存在著較多不足之處，嚴重阻礙了國有企業的后續發展，需要相關人員制定適宜的措施對其進行改善，從源頭上避免問題的出現，推動國有企業的長期穩定發展。

參考文獻：

[1]劉國輝. SLS國有企業財務管理由核算型向決策型轉變研究[D].南華大學，2015

[2]毛莉瑩. 資源型國有企業財務管理問題研究[D].江西財經大學，2017

[3]陸海紅. 大數據時代國有企業財務管理面臨的機遇與挑戰探究[J]. 財會學習，2019（14）

[4]賀艷. 淺談管理會計在國有企業財務管理中的應用[J]. 財會學習，2018（07）

[5]胡文龍. 國有資本經營預算與財務管理制度改革四十年經驗與啟示[J]. 中國流通經濟，2018，32（11）