國有企業財務管理中存在的問題及對策

劉歡

關鍵詞：國有企業;財務管理;問題;對策

引言：眾所周知，國有企業為市場經濟的關鍵組成，對推動其發展有著重要作用，又或者說與國民經濟息息相關，影響著國民生活。現階段，文化、經濟的發展推動了經濟全球化，作為國有企業需要迎接挑戰、打敗困難。接下來，若想要獲得長遠發展應從財務管理方面入手，進而為決策提供依據，降低風險。

一、國有企業財務管理中存在的問題

（一）國有企業內部管理的制度不健全

目前，國有企業運營普遍存在內部管理制度不健全的問題，總結為以下幾方面：（1）國有企業在發展中，缺少對內部控制系統的研究，所以出現了制度束縛力低下、員工松散的狀況，加之檢查程序復雜、預防能力低下等，更是引發了問題出現，以及企業內實施的考核和檢查均由領導者決定、重要決策和方案執行同樣以領導者為中心，可見在審計方面不夠規范化。（2）國有企業的人力資源配置存在不足之處，使得內部構成復雜、混亂，工作人員習慣于搪塞問題，又或者職權的交叉，導致問題出現難以有效尋其根源，特別在財務管理方面尤為嚴重，以至于經濟損失。（3）國有企業的財務工作，時常出現不透明情況，報表和信息多少摻假，加之工作隨意性，難以確保最后報表是真實的，也就是說一定程度隱瞞了企業真實情況。試想一下，當財務信息不夠透明，其他人員則難以分辨企業運營情況，這些財務與實際不符的信息也是定時炸彈，明面增加不良資產的同時，實則流動資金減少，不利于企業長遠發展[1]。

（二）國有企業在資金管理上存在漏洞

國有企業雖為國民經濟命脈，但在資金管理方面卻略遜一籌，存在部分漏洞，阻礙著未來發展，具體情況可體現在籌集資金、使用資金兩方面。上升為國有企業自然規模較大、資質較深、經濟實力雄厚，但依然不能脫離資金周轉不開的情況，因為在經營過程中需要獲取效益，通常選擇加大投資的方式進行，此時便需要籌集資金得以實現，在負債情況下，若債務過大則難以按時償還，所引發的不可控因素將打亂正常方案計劃，甚至流動資金急劇減少，那么新項目便不能繼續跟進，企業在承受負債的同時，面對著財務風險，十分不利于其可持續發展。再者，關于資金應用環節，多半安置在投資方面，因為企業內部投資體系的不健全，很容易引發各式各樣問題，加之項目不同利益存在差距，若出現了重新投資、投機投資等情況，將會增加企業負擔，損失具體經濟效益，以及引發的資金分散情況，再一次加重了企業困難。最后，企業若故意囤積資金，導致閑置資金過多，也會引發經營問題，不利于未來發展[2]。

（三）國有企業在財務管理上的目標不明確

上文中提到了國企為國民經濟命脈，是市場經濟的關鍵構成，時刻影響著國民生活，所以相對來說，國企具有一定社會責任，不能單純為了獲取利益而經營，需要關注國民、社會發展，為其穩定作出貢獻。鑒于此，便可以明白國企發展不能憑一己意愿，必須要擔負一定國民責任，像一些公共事業企業，注定比較特殊，在發展過程存在眾多困難。以及一直存在較為爭議的話題，當上市之后企業便要考慮盈利問題，若盈利增加，群眾共同利益便會減少，若群眾共同利益增加，盈利便會減少，股東需要承受損害，在這種情況下，難以兩全，財務便出現了問題。

二、國有企業加強財務管理的對策

（一）建立完善的國有企業內部管理制度

客觀講，國有企業若想要真正發揮財務管理作用，首先要完善內部管理制度，約束不良之風、規范日常工作，為此打下基礎。既然作為國有企業，應將財務管理機制作為基礎，并在此之上建立資金管理強化制度。通常情況下，阻礙企業發展的不利因素可以分為兩點：即虧損狀態長期維持，難以進行生產活動;背負負債過多，難以償還，只能宣布破產。鑒于此，企業要思考負債與收益平衡的機制，一般借助財務管理則可解決。在制定管理制度期間，一定要結合企業運營實際情況，并融入資金審批，為此加強管理、獲取利益最大化，可以通過以下幾點實現：（1）投資論證制度的建立，加強對投資的管理，減少不良狀況發生，以及配備合理化程序，對投資項目進行分析和整理，進而確保審核的有效性，避免資金流失，又或者說投資金額可快速恢復，增加企業效益。（2）收取資金制度的建立，可對企業內資金有效管理，避免錯誤決策和無效投資，同樣可保證利益的盡快收回，實現可持續發展。（3）融資管理制度的完善，本環節制定有著深遠意義，可避免企業破產，避免負債無法償還等情況。（4）資金管理制度的建立，上文中提到了企業囤積資金，若長時間閑置不加以利用同樣會造成影響，此制度可幫助資金有效利用。（5）所產生的財務信息應加強監督和檢查，以確保信息的精準性，若存在與實際不符的情況，應及時調整，避免后期引發更大問題[3]。

（二）解決國有企業資金管理上的問題

國有企業資金管理是一項系統工程，需對財務狀況優化，積極調整資產結構，為其創造條件。實際上的管理工作，一定要真實，這樣才能對癥解決問題，如：若國有企業為二級企業，且其他組成結構存在固定資產轉讓、出租這些情況，可以加強對二級企業的管理，以促進其發展。以及總資本結構調整期間，工作人員應注意對資金數量的管理，進而保證日常活動和生產經濟的有效運行，或者說情況不足的情況下，可以通過項目資金縮減的形式用以彌補。簡單講，通過專業手段將虧損化為盈利，進而實現持續發展。除此之外，中介結構也是一重要形式，企業要學會正確應用，可以將負債轉化為股權轉讓形式，進而分散于人民群眾中，其優勢可總結為：減少負債、優化企業結構。目前形勢下，國有企業普遍存在資金短缺的情況，此時工作人員需要通過一定手段加以調整，進而增加資金來源，緩解債務情況，同時也增加了收益[4]。

（三）明確國有企業財務管理目標

當國有企業財務管理目標已經明確，此時可進行項目預算工作，值得注意的是，必須將預算全面化管理，這樣才可以顧及到企業方方面面，盡快實現當下運營戰略，獲取更多經濟效益。在這里總結為以下幾點：（1）預算管理機制的完善，此機制對于企業來說非常重要，可對資金有效預算，避免錯誤投資、無效投資等，同時要配備專門部門負責，為此強化該工作在企業的執行力度。（2）企業內各個部門、各個管理層應建立有效溝通機制，對存在問題、現有程序不斷調整，進而給出最滿足結果，并按照流程一一執行。（3）預算部門人員應堅守本職工作，做好資金控制，調整事前、事中、事后的處理工作，以保證經營活動的有效實現，以及出現問題應尋其根本，從源頭治理，才能真正解決問題，為今后工作提供依據[5]。

結束語：綜上所述，國有企業若想要立于不敗之地，處理好財務管理工作非常必要，因為該環節貫穿活動中心，為運營核心。因此，改善財務管理問題勢在必行，當機制完善后，企業便可放心發展經濟活動，不斷獲取經濟利益，進而實現可持續長遠發展。

參考文獻：

[1]李艷鳳.淺談管理會計在國有企業財務管理中存在的問題及對策[J].精品，2020：025-025.

[2]夏文娟.國有中小高新技術企業財務管理存在的問題及對策[J].中國經貿，2018：152-154.

[3]馬青松;.探討國有大中型建筑施工企業財務管理存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2019：119-121.

[4]劉垚，田寧.我國國有企業財務管理中存在的主要問題及對策[J].中國管理信息化，2016

[5]喬金鎖.國有企業集團財務管理中存在的問題及對策之思考[J].財會學習，2016：41.