深化改革背景下強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門工會工作探索研究

張連橋

關(guān)鍵詞：改革;機(jī)關(guān)工會;創(chuàng)新;探索

一、機(jī)關(guān)部門工會工作面臨的問題

（一）對機(jī)關(guān)部門工會的作用認(rèn)識不足。沒有把機(jī)關(guān)部門工會看作是獨立開展工作的群眾性組織，只是看作本部門可有可無的一個虛設(shè)機(jī)構(gòu);潛意識的認(rèn)為機(jī)關(guān)干部職工工作崗位比較穩(wěn)定，收入基本有保障，對工會的依賴相對不強(qiáng)，工會組織的作用就搞搞活動、開展個慰問，活躍職工生活，有時候做的是一些沒必要、耽誤事的工作，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會工作意義的認(rèn)識不夠，對工會組織的認(rèn)同度不高。

（二）機(jī)關(guān)部門工會工作人員不夠。大多數(shù)機(jī)關(guān)部門的工會組織和工會干部未納入機(jī)關(guān)編制序列，沒有獨立的辦事機(jī)構(gòu)和編制，多數(shù)由綜合科室兼職辦公，機(jī)關(guān)部門工會有其形無其實，有的甚至成為“擺設(shè)”;機(jī)關(guān)部門工會無專職干部，絕大部分是兼職，并承擔(dān)了大量的行政事務(wù)性工作，機(jī)關(guān)工會工作常處于被動應(yīng)付狀態(tài)，難以有效開展工作。

二、找準(zhǔn)機(jī)關(guān)部門工會工作的定位

（一）充分認(rèn)識機(jī)關(guān)部門工會工作特點

1.機(jī)關(guān)的性質(zhì)具有特殊性。機(jī)關(guān)是決策指揮機(jī)構(gòu)，是油田為實現(xiàn)各系統(tǒng)、各板塊正常運(yùn)轉(zhuǎn)而賦予其管理職能的固定機(jī)構(gòu)，是機(jī)關(guān)工作人員處理日常工作的場所，起著核心與樞紐的作用。

2.機(jī)關(guān)工作具有特殊性。機(jī)關(guān)工作主要是領(lǐng)導(dǎo)一個方面或整個系統(tǒng)的工作，層次高、影響大、權(quán)威性強(qiáng)，做出的決策決定或部署安排，對勘探、開發(fā)、工程、技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)等方面影響重大，甚至對油田各項工作牽一發(fā)而動全身。

3.機(jī)關(guān)部門工會會員的構(gòu)成具有特殊性。機(jī)關(guān)部門工會會員中黨員多、領(lǐng)導(dǎo)干部多，整體文化層次、政治素質(zhì)和政策水平相對較高，權(quán)益保障相對健全，人事關(guān)系比較穩(wěn)定，工作付出與勞動收入等經(jīng)濟(jì)層面的矛盾不突出，但在民主權(quán)利、素質(zhì)提升、工作環(huán)境等方面往往有著強(qiáng)烈的需求。

（二）明確機(jī)關(guān)部門工會主要職責(zé)

1.在公司黨委和油田的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于機(jī)關(guān)本部門工作的全局，針對本部門工作的重點、難點和職工需求開展工會工作，履行工會職能，促進(jìn)本部門各項任務(wù)的順利完成。

2.組織機(jī)關(guān)部門干部職工對部門內(nèi)部事務(wù)管理實行民主參與和民主監(jiān)督，保障干部職工對部門內(nèi)部事務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)部門內(nèi)部事務(wù)決策的民主化、科學(xué)化。

3.組織機(jī)關(guān)部門干部職工開展理論知識、技術(shù)能力、素質(zhì)修養(yǎng)方面的學(xué)習(xí)，開展有益于內(nèi)部團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力、豐富職工業(yè)余時間的文化體育活動，提高干部職工素質(zhì)。

4.關(guān)心機(jī)關(guān)部門干部職工的思想、工作和生活，了解干部職工的需求，反映干部職工的合理訴求，協(xié)助部門黨支部為干部職工辦實事好事，促進(jìn)部門和諧建設(shè)。

三、機(jī)關(guān)部門工會工作創(chuàng)新探索

（一）創(chuàng)新思想觀念。思想和觀念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新和發(fā)展的源泉、基礎(chǔ)和動力。機(jī)關(guān)部門工會工作，要敢于破除陳舊的思想觀念，把出發(fā)點和落腳點定位在為本部門中心工作提供強(qiáng)大的推力上。

1.要破除機(jī)關(guān)部門工會工作活動型、事務(wù)型和福利型的觀念，真正樹立維權(quán)意識，把表達(dá)和維護(hù)干部職工利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

2.要破除機(jī)關(guān)部門工會工作學(xué)問不大、難題不難、什么人都能做的觀念，真正樹立創(chuàng)新意識，以干部職工的滿意度來體現(xiàn)工會工作的成效，敢于讓職工打票評價，敢于爭取職工口碑。

（二）創(chuàng)新工作內(nèi)容。把機(jī)關(guān)部門工會工作置于油田改革發(fā)展的大局之中，與黨支部、本部門的中心工作緊密結(jié)合，以改革發(fā)展的成效作為檢驗工會工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持服務(wù)發(fā)展顯作為、服務(wù)群眾見實效、開展活動有影響、自主工作有特色。要突出重點，量力而行，分清主次和輕重緩急，切實增強(qiáng)工作的實效性。要把以人為本的理念體現(xiàn)到部門工會工作的各個環(huán)節(jié)，高度重視部門內(nèi)干部職工的需求，創(chuàng)造一切條件促進(jìn)他們健康發(fā)展、全面發(fā)展。要堅持“有所為、有所不為”，攥緊拳頭，形成合力，集中精力抓重點，以重點工作求突破、帶全局，精心打造人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我精的品牌工作。

（三）創(chuàng)新活動方式。機(jī)關(guān)部門開展工會活動，既要考慮部門人員少、活動不宜太大的實際，又要保持活動參與度和內(nèi)容質(zhì)量;既要堅持干部職工教育的政治性和思想性，也要注重開展活動的知識性、趣味性和實用性;既要樹立正面典型教育人，也要利用反面典型警示人;既可以“走出去”，也可以“請進(jìn)來”。機(jī)關(guān)部門工會應(yīng)根據(jù)油田重點工作部署和本部門承擔(dān)的主要任務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的組織、陣地和工會會員層次高的優(yōu)勢，廣泛動員部門干部職工開展多種形式的建功立業(yè)活動和主題實踐活動，把部門干部職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到立足本職、干好工作、推動油田決策部署上來。

（四）創(chuàng)新工作載體。運(yùn)用新的理論成果、運(yùn)用新的科技手段和傳播方式，將其植入或嫁接到機(jī)關(guān)部門工會工作之中，拓展機(jī)關(guān)部門工會工作的活動渠道。

1.要貼近實際，緊密結(jié)合油田決策部署和本部門工作實際，在年初擬定計劃，把握和實施部門工會工作的重點。

2.要貼近職工群眾，把部門干部職工群眾關(guān)注的焦點、熱點、難點作為工會工作載體創(chuàng)新的重點。

3.要處理好三個關(guān)系：一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，要用活用好現(xiàn)有的有效載體，創(chuàng)造新的載體是創(chuàng)新，擴(kuò)展和完善現(xiàn)有載體的內(nèi)容和方式也是創(chuàng)新;二是多與精的關(guān)系，開展工會工作需要活動載體，但是要把握好“度”，不能過多過濫，要做到精耕細(xì)作;三是借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門工會系統(tǒng)的橫向聯(lián)系，搭建機(jī)關(guān)部門工會之間學(xué)習(xí)交流平臺，結(jié)合自身實際進(jìn)行創(chuàng)新。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制。一是機(jī)關(guān)部門工會要樹立開拓創(chuàng)新的意識，依靠油田黨委、工會和機(jī)關(guān)黨委、工會的支持，真正建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、干部職工熱情支持、部門工會委員各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門工會的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，部門工會委員的選配不局限于領(lǐng)導(dǎo)干部，把政治堅定、作風(fēng)正派、能力較強(qiáng)、熱愛工會工作的同志選配到機(jī)關(guān)部門工會崗位上進(jìn)行專職或兼任;三是強(qiáng)化對機(jī)關(guān)部門工會工作的指導(dǎo)，協(xié)助部門工會梳理完善工作流程，建立健全管理制度、工作制度。