職業院校內部質量保障體系建設與運行問題研究

尹璐

關鍵詞：教學質量;職業院校;質量保障體系

一、研究背景

質量是高職院校賴以生存的基礎。推進職業精神與技術技能高度融合是現代職業教育人才培養的目標，是培養大國工匠的基本條件。加強內部質量保證體系建設是當前我國高職院校治理能力現代化建設的重要手段和制度創新，同時也是提升學校內涵，培養高素質技術技能人才的重要基礎。從2015年以來，在中央層面先后下發《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》、《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》、《關于全面推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設的通知》要求職業院校全面開展內部質量保證體系建設，隨后以省級為責任主體，探索開展試點，逐步全面推進。

二、研究意義

加強職業院校內部質量保障體系建設對于促進學校規范化發展建設具有重要意義。

有利于激發高職院校主體意識。多年來，各級教育行政部門一直嚴格履行對高職院校的監督指導責任，學校本身自主意識有待加強，通過內部質量保障體系建設能夠促進自查自改，充分激發主體意識。

有利于高職院校提升教學質量。原有方式開展教學質量評價，全面性、系統性、周期性都在一定程度上存在不足，對教學質量的內涵認識和標準把握不夠科學。通過開展內部質量保證體系建設，可以系統梳理目標、建立標準，實施診斷與持續改進，提高履職能力。

促進管理更加規范。高職院校原有的管理模式習慣于有安排、有檢查才有行動，屬于被動管理，質量保障措施很難持續。開展內部質量保障體系建設，能夠使各項措施更加系統化、規范化、可持續化，有規劃、有部署、有落實，久久為功。

三、研究方法

成立專業群質量保障小組，從專業建設、課程建設、師資隊伍建設和學生素質發展建設四個層面，以智能校園管理平臺為依托，形成內控體系，建立相對完善的專業建設診斷改進機制。

1、專業建設

專業層面質量保證子系統設計重點關注以下幾個方面：一是完善專業建設的分類標準，學校層面制定專業的合格標準，各專業在合格標準的基礎上，結合專業建設的基礎，通過SWOT分析，制定符合自身發展的、有特色的分類標準（如：國家級示范專業標準、省級重點專業標準、院級示范專業標準、需求專業建設標準等）;二是落實人才培養“多元質量觀”，通過進一步優化人才培養方案，以問題導向進一步細化畢業要求與課程的關系，梳理課程知識、技能點與崗位能力關系，著力于培養方案的精細化設計。（如：課程體系優化等）;三是提升專業設置與地區經濟發展對人才需求的契合度，以需求為導向，調整專業方向，培養區域經濟產業發展所需的新型復合型人才。專業建設標準體系，主要由專業分類建設標準、各專業建設標準、各專業人才培養方案等組成。

2、課程建設

課程層面質量保證子系統的設計重點關注以下三方面：一是強化課堂教學質量管控，逐步實現課堂教學過程的透明化，建立流程可視可追溯的推動機制，進一步優化教學信息管理系統的過程管理功能，強化課堂教學中隨堂測試環節的應用功能，通過課堂質量信息的動態采集分析，規范教師的教學行為，實現過程質量的動態糾偏（如設置學生上課出勤率、教學內容與授課計劃相符率、隨堂測試重點難點的掌握度、調課率、課外輔導頻次等指標）;二是開發數字化教學資源在“課前、課中、課后”的應用及訪問量監控功能，推進高質量教學資源的建設與課堂應用（如，學校教學資源平臺的優化與使用，資源共享課等數字化教學資源、試題庫建設等）;三是優化課程考核的技術與方法，采用過程性考核與終結性考核相結合的辦法，采用多形式、多角度的課程考核方式（如，隨堂測試軟件、試題庫隨機組卷、過程性考核等）。課程建設標準體系主要由課程分類建設標準、各課程標準、新形態課堂建設標準等組成。

3、師資隊伍建設

以提升教師專業化能力為目標，著力教師發展，搭建教師專業成長平臺。梳理教師發展標準，針對學院教師群體，凝練教師發展標準鏈，構建教師標準體系。結合教師職稱晉升和崗位聘任的相關要求，制定包括師德修養、教育教學、教研科研、社會實踐等四個維度的教師發展標準。

4、學生素質發展建設

基于學校人才培養定位與目標，根據學生核心素養要求，建立完善由學業發展、職業發展、個人發展、社會能力發展四個維度，綜合考慮學生學習生涯、職業生涯、個性化發展、團隊合作精神等要素的學生發展自測指標。

四、保障措施

1、建立培育機制

堅持“以人為本、質量立?！钡霓k學理念，樹立以 “服務？責任”為核心的校園價值觀，以制度規范師生員工的行為，以環境建設為文化物質載體，引導師生員工逐步確立開拓進取、務實創新、誠信包容、追求卓越的價值取向，強化質量意識，培育以自律為主要特征的學院質量文化。

2、建立獎懲機制

以學校組織機構績效考核性診斷制度（部門績效考核辦法）為切入點，對實施的各項工作結果、過程、達標情況進行年度考核，將考核結果與激勵掛鉤，實現各項工作目標并不斷超越原定目標，為內部質量保證體系運行形成動力機制。

3、建立問責機制

明確實施方案中的各組織層級的職能與職責，制定具體工作標準，以此為依據實施履職測評，測評結果與部門績效考核掛鉤，對沒有完成目標任務和出現差錯的進行問責，確保各項任務的完成。

4、建立保障機制

根據實施方案確定的目標任務，科學分析實現目標任務所需的資源條件，提供必要的人、財、物支持。按照學院規劃預算的經費，依據經費預算、使用、審計制度，保證經費足額投入、合理使用，為目標任務完成提供資源保障。