新鄉：打造全方位農村養老體系

卞瑞鶴 盛素芬 張曉璽

2020年12月初，河南新鄉寒意已濃。這個冬天，服務周全的養老體系，讓無數老年人沉浸在溫暖幸福的美好時光中。智慧養老，老年人足不出戶就能享受到種類繁多的康養服務;綜合養老服務中心里，舒適的環境和齊全的娛樂器材確保老年人老有所樂;敬老院告別昔日的冷清，貼心周到的服務讓老年人老有所養……

“新鄉市的養老事業，再持續關注3年，將會看到更大的變化。我們將以家庭養老為主、機構養老為輔、互助養老為補充、公共建設為支撐，打造全方位的農村養老體系。”新鄉市民政局局長胡建森充滿自信而飽含深情的話，讓人們對新鄉農村養老的未來充滿憧憬和期待。

突出智慧養老，為養老體系提供支撐

2020年12月1日下午6時許，夜幕降臨，新鄉市居家養老管理服務中心燈火通明，服務人員仍在忙個不停。2020年以來，該中心依托“12349”服務平臺，創新推出的“老樂寶”備受老年人歡迎。

“只需在電視機頂盒上下載一個‘老樂寶可視化系統，足不出戶，用遙控器就可以點擊所需服務，非常簡單便捷，適合老年人使用。”坐在電視機前，該中心負責人盧世欣一邊講解一邊操作。只見他打開電視，屏幕上便出現“視頻通話、居家養老、健康醫療、看電視、生活服務”等5個版塊。打開視頻通話板塊，可以直接和“12349”服務平臺或者親友進行視頻對話;在居家養老版塊，可以直接預約康復保健、家政等系列服務;健康醫療版塊則能清楚地顯示老年人的身體狀況和相關醫療服務……同時，安裝了“老樂寶”的老年人，家里還配套安裝固定式緊急呼叫按鈕和隨身攜帶的緊急呼叫器。遇到緊急情況，老年人只需按下按鈕，便能直接呼叫服務熱線或親友。

“老樂寶”，顧名思義是老年人的寶。老年人坐在家里，一鍵在手，便能享受到衣、食、住、行、醫全方位服務。盧世欣介紹，這項服務系統已經非常成熟，正加快向農村延伸。目前，新鄉養老服務日趨智能化，不斷由傳統模式向“互聯網+物聯網+養老”的集成服務模式轉變，極大滿足了老年人的多樣化需求。

在輝縣市，農村養老的智能化程度同樣讓人贊嘆。

“小i小i，請開燈。小i小i，打開電視。”在輝縣市共濟醫院養老住房里，僅用語音就能控制室內電燈、電視等。在輝縣市養老服務中心，先進的智慧養老數據平臺上不僅詳細記錄著每個老年人的健康數據，還為老年人提供“菜單式”醫療咨詢和日常生活服務。此外，通過平臺，服務人員還能隨時掌握老年人的行動軌跡和健康狀況。

胡建森介紹，智慧養老是養老體系建設的重要支撐，新鄉市在智慧養老方面的探索走在了全國的前列，是河南省全國第四批智慧健康養老示范基地中唯一入選的地級市。今后，新鄉市將繼續加大智慧養老方面的探索和投入，依托智慧民政平臺，建立以養老服務機構監管為重點的安心養老服務系統、以居家社區養老為重點的“老樂寶”可視化系統和“i養老”服務平臺智慧健康養老系統，進一步提升集中養老服務智能化水平。

優化養老機構，確保老有所樂

“于世漸疏嗟已老，得朋為樂偶偷閑。”這是宋代詩人歐陽修的詩句。人都會老，道理上講，老了就會閑下來。老有所為、老有所樂，指的是老年人閑下來后的所為所樂。

為了讓老年人實現老有所為、老有所樂的晚年追求，輝縣市綜合養老服務中心開展的養老服務堪稱典范。這里不僅環境優美、空氣清新，而且在服務功能上向“醫、養、居、學、為、樂、游”全方位一條龍產業鏈推進。在服務項目上，該中心設置機構養老、社區養老、智能養老、居家養老、“五助”服務、政府托養供養、臨終關懷、精神慰藉等綜合性服務，確保每位老年人都能在此安度晚年，享受美好幸福時光。

來到該服務中心，給人的感覺是空間寬闊、服務齊全。這里分設有醫務室、康復室、老年健身廣場、演藝廳、娛樂室、老年大學、書畫室、圖書閱覽室、黨員活動室、智能養老大數據平臺、洗浴區、小吃一條街等，幾乎能滿足老年人所有的生活、康養和娛樂方面的需求。

“我們不僅住得好、吃得好，而且穿得好、玩得好，一星期飯菜不重樣，衣服、床單有人洗。在這里，我們啥也不用干，就是享清福。”在綜合養老服務中心北側的居住區，居住著100多位老年人，說起在這里的生活，他們贊不絕口。

剛剛建成的延津縣綜合養老服務中心雖然面積不大，但是無論從服務功能還是從生活環境上，都可以和輝縣市綜合養老服務中心相媲美。

室外雪花飄落，室內溫暖舒適。在延津縣綜合養老服務中心，寒冷的天氣絲毫沒有影響老年人的歡樂心情。日間照料中心康復理療區里，七八位老人一邊做足療一邊做艾灸，旁邊兩臺先進的體外短波熱療機和一臺嶄新的艾灸機在為老年人提供舒適的康養服務。

該中心負責人王桂保告訴記者，凡是延津縣60歲以上的老人，都可以來這里娛樂，這里的大多器械免費，只有個別器械會收取幾元、十幾元的成本費。

最熱鬧的地方是位于負一層的娛樂室。中午時分，許多老年人聚集在這里下棋、打牌，身體硬朗的還打起了乒乓球。在環境優雅的居住區，記者發現這里入住了40多位老人。有些老人在午休，細心體貼的護理人員，不時過來幫助他們蓋蓋被子。

在許多人的印象中，農村敬老院是一個生活冷清的地方，但延津縣王樓鎮敬老院，卻充滿了溫馨。院內種植有果木蔬菜，養殖著雞鴨，所供養的50位五保老人，個個精神飽滿。

“每天早上有雞蛋，天天飯菜不重樣，一星期能吃三四回肉。我無兒無女，感謝政府讓我來這里享福。”該鎮前牛村86歲的牛煥堂老人已在這里住了14年，說起敬老院的生活，他紅潤的臉上堆滿了笑容。

“在這里，院長把我們當親人，我們相處得很融洽，過得很開心。”71歲的張利之老人在敬老院住了11年，他精神抖擻，說話鏗鏘有力，“政府給的補貼款我省著花，現在存了不少錢。天氣好的時候，我就到街上逛逛，想要啥就買啥。”

“老吾老以及人之老”。這句流傳千年的中華美德，在王樓鎮敬老院院長劉慶梅身上得到了充分體現。劉慶梅從17歲起就在這里工作，她不辭辛苦，任勞任怨，把個人的全部青春都奉獻給了敬老院和民政事業。31年來，她細心照顧著這里的每一位老人，替105位老人完成了人生最后心愿。在老人心里，她就是“親閨女”。

做好“四個延伸”，提升農村養老服務

“近年來，在健全老有所養基本公共服務制度體系方面，新鄉市集中力量辦了一系列民生實事，取得了令人振奮的成績，為改善群眾生活、促進社會和諧、服務經濟發展作出了積極貢獻。尤其是新鄉市獨創的‘積分養老模式被中央改革辦收編至全國《改革案例選編》，被河南省委改革辦列為全省改革亮點項目。”對于養老方面取得的成績高興之余，也另有所思。

近年來，和全國其他地區一樣，新鄉人口老齡化形勢日趨嚴峻，呈現出增長速度快、高齡化顯著等特點。面對廣大人民群眾日益增加的養老服務需求，加強城鄉養老服務機構建設迫在眉睫，且任務艱巨。

2020年，新鄉市嚴格按照習近平總書記“民生工作既要盡力而為，又要量力而行”的要求，采取有力舉措，全力推進城鄉養老服務機構建設。

特困供養機構承擔著特困人員兜底保障的重要功能，發揮著農村養老服務體系建設的重要支撐。為此，新鄉市認真做好3年提升行動計劃，全市共投入資金1945萬元，為70家特困供養機構改造消防安全設施，配備餐廚飲食設備、文化娛樂電器、康復醫療設施，翻修重建房屋，實施“五大工程”，確保入住老人住得安全、玩得開心。

在胡建森看來，農村養老是養老事業的難點所在，誰家有了智殘或者失能半失能老人，如果養老服務跟不上的話，就可能將整個家庭拖垮。

農村養老，首先要解決觀念問題，要讓全社會了解養老機構、認識養老機構，相信養老機構能夠提供良好的養老服務，讓老年人愿意到養老機構中來。其次要提高護理人員的待遇和地位。護理人員不僅工資低，也被人們所歧視，要通過提高待遇、加強宣傳等方式，讓人們看到護理人員為養老事業所作的貢獻，從而提高護理人員自身價值感。最后要繼續提高農村養老機構服務品質，讓農村老年人享受到高品質服務。

“要把養老從城市向農村延伸，機構向家庭延伸，管理向服務延伸，智能化向家園延伸，讓農村具備更加優良的養老環境，讓老年人享受更加便捷的養老服務。”胡建森說。