檔案部門服務疫情防控工作的若干思考

邱志鵬 黃天嬌 高建輝

摘? 要：本文從疫情防控工作的現實需求入手，分析了服務應遵循的原則和思路，提出建立疫情防控數字檔案專題庫、提供編研成果、注重收集疫情防控社交媒體檔案并提供利用、發掘疫情防控檔案文化價值和檔案人文關懷的價值等對策，對檔案部門服務疫情防控工作具有指導意義。

關鍵詞：檔案部門;服務;疫情防控

Abstract： This article starts with the actual needs of the epidemic prevention and control work， analyzes the principles and ideas that the service should follow， proposes the establishment of a digital archive of epidemic prevention and control， provides compilation and research results， and focuses on the collection of epidemic prevention and control social media files and provides utilization and discovery of the epidemic The countermeasures to prevent and control the cultural value of archives and the value of archives humanistic care are of guiding significance for the archives department to serve the epidemic prevention and control work.

Keywords： Archives department; Service; Epidemic prevention and control

本文擬從疫情防控工作實際需求出發，探索檔案部門服務疫情防控工作的原則和思路，提出具體對策。

1 檔案部門服務疫情防控工作應遵循的原則和思路

1.1 原則

1.1.1 服務應具有針對性。由于新冠肺炎疫情防控檔案自身具有形成主體具有多元性、形成過程凸顯成套性、形成過程的非常態性等特點，所以其管理工作與傳統檔案管理工作有所不同。

檔案工作者應根據疫情防控檔案的自身特點和利用者的現實需求，有針對性地提供利用。疫情防控工作分為預測預警階段、制定預案階段、事發時防控急救措施的實施階段和事后恢復階段。這些階段性工作決定了檔案部門在整理疫情防控檔案時，不應將思維局限于來源原則，簡單地按檔案的來源進行分類與整理。

檔案部門應根據疫情防控工作的特點，重新審視全宗的劃分，按照專題編制目錄、有針對性地提供檔案信息定向服務，為決策部門提供專題化、系統化、集中化的優質檔案信息。[1]

1.1.2 服務應具有時效性。疫情防控工作是一項非程序化的工作，各方面因素都處于實時動態變化之中。

與傳統檔案形成過程相比，疫情防控檔案的形成過程不以人的意志為轉移，這就決定了檔案部門應爭分奪秒，在黃金救援時段及時提供各方急需的檔案信息，注重服務的時效性。

特別是在新冠肺炎疫情暴發之際，疫情防控工作十分迫切，武漢“火神山醫院”能夠在10天之內建設完成，離不開“中元國際”檔案部門及時向武漢城鄉建設局提供了非典時期“小湯山醫院”的全套設計圖紙。面對疫情，檔案部門應提高服務效率，快速回應疫情防控工作的迫切需求。

1.1.3 服務應具有合作性。疫情防控檔案具有形成主體的多元性，這決定了單憑檔案部門自身力量，難以實現疫情防控檔案服務的最佳效果。

疫情的防控主體有政府部門、國有和非國有企業或組織、社會團體等，檔案部門未必是檔案服務的單一主體，檔案部門應樹立“合作”的思想，協同各個防控主體，匯集各方面力量，探索服務新模式。

丁海斌認為：“有什么樣的人類實踐活動，就有什么樣的檔案”[2]。疫情防控工作是多部門協同合作的社會實踐活動，疫情防控檔案服務應與其他機構合作完成，保持與實踐活動本身一致。

1.2 思路

1.2.1 以利用者需求為導向提供服務。檔案部門服務疫情防控工作的目的是幫助疫情防控主體解決問題，不同的利用主體有著不同利用需求，具體體現在利用者所需檔案信息的內容和提供利用的途徑存在著差異。這就要求檔案部門在服務時，應明確利用者的實際需求和目的。

以普通公民為例，疫情期間，公眾利用疫情防控檔案的目的是展開自救、規避風險或心理疏導，疫情后則更偏向于將檔案作為維護自身利益的憑證。因此檔案部門應深入了解利用者的實踐需求，切實以服務公眾、服務民生為目標提供服務。

同時，檔案部門還應主動出擊，通過調研疫情防控一線來掌握實踐工作中各防控主體的現實需求，結合自身館藏實際情況展開相應的服務。

1.2.2 拓展自身角色與功能，創新檔案服務理念。檔案多元價值論告訴我們檔案的價值表現和作用越來越豐富，檔案部門應拓展自身角色與功能價值，創新檔案服務理念，積極為社會服務。檔案的“多元價值”，將“提升公共服務滿意度”視為政府信息整合帶來的主要好處，“公眾參與”渠道視為提升檔案機構服務創新的主要方式。[3]

疫情防控時期，檔案部門不單單是疫情防控檔案的管理者，還是疫情防控知識的提供者、城市記憶的構建者。[4]這些角色的定位來源于檔案價值的拓展，疫情期間，主要表現在是國家的治理工具、疫情防控管理工作的問責依據、災后可持續保障數據、公民維權工具、疫情文化創意工具等等。