在公共場所設置手語服務窗口的可行性探究

【摘? 要】隨著我國城市化建設的不斷進步和完善，城市公共場所也在一定程度上滿足了廣大人民群眾在生活中休閑娛樂的要求。目前，城市公共場所在為聾啞人設置手語服務窗口這一舉措未得到普及，使得聾啞群體在公共場所獲取信息時存在一定的障礙。論文首先闡述了公共場所設置手語服務窗口的必要性，其次分析了在城市公共服務場所設置手語窗口的現狀，最后為公共場所設置手語服務窗口提供了解決方案。

【Abstract】With the continuous progress and improvement of China's urbanization construction， urban public places also meet the requirements of the masses for leisure and entertainment in life to a certain extent. At present， the practice of setting up sign language service windows for deaf and dumb people in urban public places has not been popularized， which makes it difficult for deaf and dumb groups to obtain information in public places. This paper firstly expounds the necessity of setting sign language service window in public places， then analyzes the current situation of setting sign language service window in urban public service places， and finally provides a solution for setting sign language service window in public places.

【關鍵詞】公共場所;手語窗口;社會公平;策略

【Keywords】public places; sign language window; social equity; strategy

【中圖分類號】C916;D669.69? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0184-02

1 引言

在社會不斷改革與進步中，人們也逐漸提高了公民享有權利的意識，社會越來越關注聾啞人群享有平等的公民權利這一問題，其中最為重要的就是平等地獲得公共資源的權利。公共場所是所有公民都有權利享受的休閑娛樂場所，同時公共場所也有著為社會公眾提供傳遞信息和知識服務的使命，所以公共場所應該充分展現這一作用，包括為聾啞人群以及所有殘疾人在內的弱勢群體提供信息的服務，使他們都能夠公平、無障礙地獲得信息，進而能幫助聾啞人群提高自身的信息素養，以便能夠更好地融入社會生活中去[1]。

2 公共場所設置手語服務窗口的必要性

在目前的統計數據來看，我國的殘疾人總數大約為9000萬，其中具有聽力殘疾的人數大約在2780萬，在我國總人口數量中約占2%，是世界上聽力殘疾人數最多的國家。在現代社會信息服務的時代背景下，聾啞人群因為受到生理條件的影響往往會成為社會中的弱勢群體，與身體健康的人們相比較而言，他們不只是在社會上獲得資源渠道上受到阻礙，最重要的是在心理上也會產生巨大的壓力。在信息技術快速發展的時代下[2]，人與人之間不僅是在貧富上存在差距，在其新興產物數字化信息中也存在著一條鴻溝，消除這條鴻溝不僅能夠完成社會權利平等的基本要求，還能夠促進社會的發展與進步。對于聾啞人群來說，消除與正常人之間的信息鴻溝，需要聾啞人群自身的努力和社會上多方面的支持與幫助，這也是體現社會文明與社會公平的重要方面。

3 公共場所設置手語服務窗口現狀

3.1 公共場所缺乏手語服務窗口

目前，在一些城市的公共服務場所建設中，會有一些無障礙的基本設施，如盲人專用通道、輪椅通行坡道、殘疾人電梯等，但是為聾啞群體設立手語服務窗口等基礎設施的現狀非常少，幾乎為零。除此之外，銀行、醫院、鐵路等一些服務場所也沒有見到手語服務窗口的出現，這會對一些聾啞群體在公共場所、服務場所獲取信息時產生一定的障礙，也使得患有聽力障礙的患者在心理上造成嚴重的傷害，從而缺乏自信心。根據我國目前的情況來看，只有在央視、省級電視臺新聞欄目的主流媒體平臺會設有手語翻譯，嚴重限制了聾啞群體獲得社會信息的途徑，不利于社會公平、公正的發展。

3.2 國內外公共場所對殘疾人提供信息服務現狀對比

在我國的目前推行的為殘疾人士提供的基礎設施主要有盲道和坡度化的進出口處理等，特別針對聾啞群體的基礎設施建設在我國還不普遍[3]。而在國外，各大的公共場所都為聾啞人提供了各式各樣的文字或者圖畫標識的提示牌，在公共場所區域內也存放一些基本信息手冊，在主要服務窗口提供文本電話或者其他聾啞人專業電話設備，提供帶有紅外系統、字幕解碼等聽力輔助器等，配有視聽雙重保障的緊急事故報警系統。而國外這一系列的有效措施，正是我國目前可以進行學習以及模仿的對象，為聾啞人提供更加全面的服務，有利于社會穩定公平的發展。

4 公共場所設置手語服務窗口優化路徑

4.1 公共設備保障

營造一個無障礙的公共環境，在一定程度上能夠使聾啞人群在陌生的環境下消除對獲取信息的不準確性。所以，公共場所在建設的過程中要加強對建筑以及相應設備的重視，全力為聾啞人群提供無障礙的公共環境，這是他們能夠融入社會獲取信息服務的重要前提。針對聾啞人群來說，我們可以在公共場所明顯的地方放置一些具有的指示性的標識，因為對于聾啞人群來說，文字性的指示標識是至關重要的[4]。除此之外，還有一些廣播類的通知，如尋人、尋物、服務介紹等，公共場所應該準備專門的服務手冊以文字的方式來達到信息傳遞交流的目的，使聾啞人群能夠及時獲得公共場所的相關服務信息。在一些特殊的報警裝置的配置上來講，目前大多數的報警聲都是都以鳴笛聲出現，這對于聾啞人群來說是根本沒有任何作用的，所以，公共場所應該在顯著的地方安裝指示燈式的報警裝置，聾啞人群也能夠及時地收到警報信息。

4.2 公共信息服務保障

公共場所在提供服務的同時要堅持以人為本的服務觀念，對聾啞人群的特殊信息需求做到充分的考慮與準備，從聾啞人群的角度出發，不僅要提供無障礙的服務設備，還要在建立完善無障礙相關的信息服務政策，在制度的方面體現出為聾啞人群提供無障礙服務的重要性，加強對聾啞人群信息需求的分析。近年來，很多城市在公共圖書館內設有聾啞群體多媒體閱覽室等，但是根據使用情況發現，它的使用率并不高，分析其原因就是沒有深入了解聾啞群體的信息需求，例如，聾啞群體想獲取一些就業信息以及技能培訓等相關信息來提升自身的社會適應能力，公共圖書館應該針對這些需求制定完善的信息服務政策、舉辦相關的培訓活動，這樣不僅能夠為聾啞群體提供全面有效的信息，還能提升公共圖書館的服務效率和服務效果。

4.3 提供手語專業人才

目前，多數的公共場所的服務人員都存在專業化程度低、知識結構單一等現象，而能夠懂得手語和盲文的服務人員更是少之又少。隨著文化科技不斷的進步，可以使公共場所的服務人員加強自身的專業化學習，要求學習一些基礎的手語，掌握一些基礎的盲文知識以及心理學，組建一支可以用手語提供幫助的服務隊伍，其能夠與聾啞人群進行簡單的溝通，他們會固定在一個專門為殘疾人提供服務的服務站，更好地為聾啞人群以及其他殘疾人提供便捷的服務。公共場所也要全方位、多維度地引進相關專業人才，為補充和優化完善公共場所的服務做出努力。

4.4 加強合作提供保障

單個公共場所的人力資源是有限的，所以，可以增強各個公共場所之間、各個服務部門之間的合作與交流，更好地實現資源共享這一舉措[5]。

首先，城市中相鄰的公共場所之間要不斷合作交流，在服務人員培訓或者完善無障礙公共設備等方面可以進行信息互通、共享;其次，要與當地的其他政府部門緊密聯系，如殘疾人聯合會、社會保障部門等，通過交流可以及時有效地獲取當地聾啞群體的相關信息，能夠為他們提供更完善、更具有針對性的服務;最后，公共場所可以與當地的志愿者團隊或者社會公益團進行合作，她們一般都具有豐富的為聾啞人群以及殘疾人服務的經驗以及人力資源，與公共場所現有的資源緊密結合，能夠為聾啞群體以及更多的殘疾人提供全面有效的幫助。

5 結語

營建一個良好的公共場所聾啞群體服務環境，不僅需要提高聾啞群體整體的信息素養和文化素養、營造良好的需求環境和需求氛圍，還需要公共場所所有的服務人員充分履行職責，最重要的是基于我國實事求是的國情、以人為本的科學發展觀和社會、法制和道德的限度。所以，協調開放、循序漸進、公平公正是優化完善公共場所殘疾人法律環境的必要準則。

【參考文獻】

【1】李東曉，熊夢琪.新中國信息無障礙70年：理念、實踐與變遷[J].浙江學刊，2019（05）：14-23.

【2】李潔.探析高職院校開設公共服務手語課程的必要性與可行性[J].陜西教育（高教），2019（03）：40-41.

【3】李東曉，熊夢琪.“可及”之后：新媒體的無障礙傳播研究與反思[J].浙江學刊，2017（06）：199-206.

【4】沈索超，黃雅琳.我國應急語言服務人才數據庫建設芻議[J].浙江師范大學學報（社會科學版），2020，45（04）：19-25.

【5】藍維暉.突發公共衛生事件中公共圖書館面向聾啞群體服務探索——以廈門為例[J].湖北開放職業學院學報，2020，33（13）：129-130+133.