事業單位崗位設置實施后存在的問題及對策

喬曉麗

【摘? 要】對事業單位進行崗位設置，就是要打破傳統的用人模式，通過采用合同聘用制等方式，引入競爭機制，逐步形成規范、合理、高效的用人機制，激發廣大事業單位的工作積極性，主動投入事業單位高效便民服務中，將事業單位的職能充分發揮出來。這是深化事業單位人事改革的重要舉措，是事業單位全面有效改革實現的關鍵和重點。因此，分析和研究事業單位崗位設置實施后存在的問題，以及進一步解決出現的問題非常重要。

【Abstract】The post setting of public institutions is to break the traditional mode of choose and employ persons. Through the adoption of contract employment system and other ways， the competition mechanism is introduced to gradually form a standard， reasonable and efficient employment mechanism， stimulate the enthusiasm of the majority of public institutions， take the initiative to invest in efficient and convenient services of public institutions， and give full play to the functions of public institutions. This is an important measure to deepen the personnel reform of public institutions and the key and key point to realize the comprehensive and effective reform of public institutions. Therefore， it is very important to analyze and study the existing problems after the implementation of post setting in public institutions and further solve the problems.

【關鍵詞】事業單位;崗位設置;問題及對策

【Keywords】public institutions; post setting; problems and countermeasures

【中圖分類號】D630.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0126-02

1 引言

事業單位作為我國的一種重要的社會組織，在教育、醫療等領域發揮著不可替代的作用，為社會提供了優質的教育培養、醫療服務等資源，也是整個國民社會得以正常運轉的重要基礎。事業單位擁有大量的專業技術人員，他們的工作積極性和創造性是事業單位健康發展的關鍵。因此，事業單位崗位設置這項改革要保證這些高級知識分子能得到滿意的崗位和待遇，有理想的晉升空間。本文立足研究分析事業單位崗位設置實施后所暴露出的一些弊端，并提出了針對性的措施。

2 事業單位崗位設置實施后存在的問題

2.1 崗位設置缺乏明確的目的

崗位設置的初衷在于改變傳統一鍋端的用人機制，激發事業單位各類人員的工作積極性，使他們獲得崗位認可，找到在單位的存在感，幫助他們實現工作的價值，更好地投入事業單位各項工作中，真正做到獻身公益事業、為人民群眾服好務。然而事實上，由于管理人員認識不充分、接受新理念不徹底，對崗位設置的認識還停留在傳統的管理理念中，片面地認為崗位設置就是聘用制、走形式。沒有真正認識到單位崗位設置工作是實現管理方式現代化、改變以往鐵飯碗弊端的一項重要改革，因而對崗位設置缺乏明確的目的。

2.2 優秀人才難以得到晉升

事業崗位設置實施后，大部分事業單位采用聘用制。事業單位專業技術崗中普遍設有初級、中級、高級崗位，一般的結構比例是初級多、中級少、高級更少。專業技術崗位是一個事業單位的重要崗位，從業者都是擁有相應專業技術和能力的知識分子。實施中，在評定職稱時，因為總量控制存在著初級崗一般都能評上，中級職稱評定因崗位設置少，即使符合條件了也評不上、高級職稱不好評的現象。一個單位的崗位固定，而且崗位還存在著崗隨人走的現象，只有在這個崗位上的人評為更高一級或者退休或者交流到別的管理崗位，才能空出崗位。這一切都會導致出現優秀的人才難以得到晉升，勢必會極大地挫傷這些專業技術人員的工作積極性和創造性，甚至出現辭職、離崗高就的現象。

2.3 專業技術人員兼職其他崗位

專業技術工作需要專業的人來從事，優秀專業技術人才熟悉和了解各種工作規律和特點，是單位發展的核心力量。實際中，很多優秀專業技術人才都在兼職一些管理類的工作，特別是一些新招聘的年輕專業技術人員，都會在參加工作后長時間內兼職管理崗工作。在機關事業單位中，管理類的工作復雜而又煩瑣，很多時候是迎來送往，接待學習考察。這樣就會造成這些專業技術人員很難全身心地投入自身專業技術崗位中，精益求精做好本職崗位工作，實現自身價值的體現和進步。

2.4 聘后考核管理流于形式

有些單位雖然制定了考核細則，但在實際考核中，卻存在“老好人”思想，考核一鍋端現象，普遍給予好評，嚴重背離制定考核管理褒揚先進、鞭策后進的根本方向，與實施崗位設置的初衷不符，導致考核流于形式，管理走過場。從長遠來看，勢必會導致一些工作人員產生干不干都一樣、少干少出錯、多干易出事的消極想法，阻礙事業單位整體隊伍建設，嚴重制約和影響單位的發展。

3 事業單位崗位設置的應對對策

3.1 要提高認識，明確崗位設置的目的

要充分認識到事業崗位設置是事業單位深化改革的一項重要舉措，也是人事制度改革的重要內容。崗位設置工作開展的好不好，直接關系到整個事業單位的發展。要深入研究涉及事業單位崗位設置的相關政策制度，密切結合自身單位的社會功能以及工作需要設置崗位，可以到試點同類單位學習借鑒，邀請有關人力資源專家把脈授課，科學合理制定本單位的崗位。堅持做到明確崗位設置是身份管理向崗位管理的轉變，要圍繞人盡其才、合理科學、統籌發展的目的，不能隨意設置。

3.2 要拓寬專業技術優秀人才的晉升空間

專業優秀人才是單位發展的關鍵推動因素，要盡一切力量調動這些優秀人才的工作積極性和創造性，在職稱晉升上要給予照顧，主動研究拓寬晉升空間。要打破以往在條件相同的情況下，評定職稱論資排輩的傳統，堅持以才為主、不看資歷，把更多的優秀人才重用和提拔。由于崗位的設置存在總量控制，在不違反原則的前提下，可以相應提高這些優秀的待遇，給予其相當于中級，甚至高級職稱的補貼。讓其在符合條件的情況下，同樣享受評上相應職稱的待遇。這樣，才能充分調動這些人才的工作積極性，使大家都能夠得到晉升，享受相應的待遇，堅信努力會有回報，積極投身于各自的崗位中。

3.3 要保證專業技術崗位人盡其才

要保證專業技術人才在專業技術崗位上，專業技術人員不能再兼職其他崗位。物盡其用、人盡其才是自古以來，用人用在關鍵地方的表達。這亙古不變的道理，對于今天的人才如何使用仍然有很大的指導意義。對于這些高素質、具有專業技能的人才，只有將他們放在能夠充分發揮他們專才的崗位上，才能夠最大限度地釋放他們的聰明才智。要堅決改變專職技術人員兼職的現象，特別是對于這些剛招錄的優秀年輕人才，不能簡單地要求他們兼職其他非專業工作，要讓他能夠在自己擅長的領域磨煉，精心鉆研。這樣也才能鍛煉他們獨當一面的能力，真正成為單位有擔當、有能力的一員。

3.4 要嚴格落實考核管理

要嚴格落實崗位考核管理，堅決杜絕“老好人”思想，嚴防考核流于形式。要用好考核“指揮棒”，不斷完善考核制度，落實能上能下的用人機制。要深刻認識到考核管理到逼干部履職盡責的重要手段，是實現激勵事業單位人員務實擔當的重要舉措。管理單位落實將考核結果與培養、評先、選拔、評級掛鉤，要做到真正憑實績考察。落實“多勞多得、不勞不得、優績優酬”機制，對當年后進人員及時談話提醒，這樣才能在整個單位營造出爭先創優、努力實干的濃厚競爭氛圍。

4 結語

綜上所述，對于事業單位崗位設置實施后存在的問題及對策的分析是非常具有現實意義的一項研究，對事業單位崗位設置及管理的科學性和合理性具有重要作用。在推行事業單位崗位設置的工作過程中，不可避免地會產生一些問題，這就需要對這些問題進行跟蹤研究和分析，及時化解當前產生的問題，確保事業單位改革有序開展。相信，伴隨著人事改革制度的完善，采取相應的科學有效措施，事業單位崗位設置中存在的這些問題一定能夠得到解決，事業單位也一定會再次煥發出服務社會、造福群眾、發展公益事業的光彩。

【參考文獻】

【1】蔡冬蕓.事業單位崗位設置管理的實踐與思考[J].中國產經，2020（11）：119-120.

【2】何凱.我國行政事業單位內部控制存在的問題及對策分析[J].中國集體經濟，2020（02）：26-27.

【3】謝媛媛.事業單位崗位設置管理探析[J].管理觀察，2019（33）：89-90.

【4】趙健美.行政事業單位內部控制建設難點及對策思考[J].大眾投資指南，2019（11）：150-151.

【5】江柘昭.武漢市事業單位崗位設置管理問題研究[D].武漢：華中科技大學，2019.

【6】毛軍.事業單位會計內部控制的強化途徑研究[J].財經界（學術版），2018（36）：85-86.