2021年中國工業互聯網平臺發展形勢展望

賽迪智庫工業互聯網平臺形勢分析課題組

2020年，工業互聯網創新發展取得顯著成效，平臺體系建設不斷走深走實，“平臺+技術”“平臺+行業”“平臺+區域”“平臺+雙鏈”“平臺+生態”體系化推進，平臺已經成為加速制造業舊動能改造和新動能培育的重要載體，特別是在疫情期間為企業抗疫復產、降本增效、轉型發展發揮了巨大作用。

展望2021年，平臺發展將步入頂層設計更加清晰、市場規模持續擴大、融合創新更加活躍、產業生態更加繁榮的新階段，為制造業高質量發展提供有力支撐。

2021年形勢基本判斷

從產業發展整體看，工業互聯網平臺體系加速構建。

2020年，工業互聯網平臺發展迅速，逐漸從概念走向落地，多層次、系統化的平臺體系基本形成，為承接產業轉移、加快企業轉型、有序復工復產等提供了有效支撐。綜合型“雙跨”平臺獲得各方高度認可，特色型行業和區域平臺快速發展，專業型平臺不斷涌現，發展出了一批專注特定領域的工業互聯網平臺，成為技術單點突破的重要抓手。

展望2021年，工業互聯網平臺將在“新基建”浪潮下，實現平臺模式創新、工業設備上云、數字化管理、試驗等能力的持續提升，平臺功能更加完備，多層次平臺體系更加完善。

從“平臺+技術”看，5G、人工智能、區塊鏈等新技術融合應用的廣度和深度持續深化。

2020年，圍繞“平臺+新技術”的融合創新取得快速的發展，各企業積極探索在不同工業場景中深化5G、人工智能、區塊鏈等新技術和工業互聯平臺的融合應用，涌現出一批典型應用場景。

展望2021年，工業互聯網平臺將加快形成一批面向設計仿真、生產控制、質量監測、物流配送、供應鏈協同等工業場景的融合創新應用，進一步為新技術在工業領域落地提供關鍵支撐，推動融合發展邁向新高度。

從“平臺+行業”看，面向細分垂直領域的特色行業工業互聯網平臺將持續涌現。

2020年，工業互聯網平臺加速在垂直行業落地深耕，已廣泛滲透應用到30多個行業，平臺的行業賦能水平不斷提升。企業聚焦行業痛點問題，將技術突破、模式創新與產業實際需求相結合，形成了一批面向特定場景、具有推廣價值的行業系統解決方案。

展望2021年，工業互聯網平臺將在細分垂直領域進一步普及推廣，全面賦能傳統產業，加速形成一批“平臺+行業”優質解決方案，提高行業整體資源配置效率，加速培育網絡化協同、個性化定制、按需制造、共享制造等新模式新業態，實現行業企業的創新發展。

從“平臺+區域”看，面向“塊狀經濟”發展的區域級平臺將成為帶動集聚產業整體提升的有效途徑。

2020年，國家層面和地方層面產業政策支持力度不斷加大，加速推動工業互聯網平臺為塊狀經濟服務。支持江蘇、上海、浙江、安徽建設長三角工業互聯網一體化發展示范區，面向北京、青島、南京、蘇州等重點地區布局“7+12”平臺應用創新推廣中心，工業互聯網平臺成為加速帶動區域產業提質增效的有力支撐。

展望2021年，我國將形成一批面向“塊狀經濟”發展的區域級工業互聯網平臺，進一步整合地方工業互聯網平臺創新資源與行業需求，為地方經濟發展與產業轉型升級注入新的動力。

從“平臺+雙鏈”看，工業互聯網平臺將成為加速補鏈、優鏈、強鏈的有效途徑。

2020年，工業互聯網平臺聚焦防疫復工難點痛點，加強協同配合，持續在疫情防控、物資配送、復工復產等領域釋放賦能作用，有力支撐保障產業鏈供應鏈穩定運行。

展望2021年，工業互聯網平臺將成為支撐人、機、物等全社會制造資源泛在連接、柔性配置和聚合共享的重要基礎設施，為“補鏈”“優鏈”“強鏈”等提供有力保障，全面助力構建安全、敏捷、經濟的現代供應鏈。

從“平臺+生態”看，跨地域跨產業多方協同的工業互聯網平臺發展格局加速形成。

2020年，工業互聯網平臺融通發展生態不斷壯大，各類平臺建設主體依托自身發展優勢，加速從產業鏈整合向跨行業、跨界融合互補方向轉型，構建以平臺為核心的制造業協同創新發展生態。

展望2021年，工業互聯網平臺產業集聚效應將更加顯著，進一步促進產業、科技、金融對接，吸引更多社會資本涌入融合創新技術、典型應用場景、行業解決方案等投資領域，加速平臺關鍵核心技術突破和落地，加速完善平臺產業生態體系。

四個問題值得關注

核心技術積累不足，平臺發展遭遇“卡脖子”。

從供給層面看，我國工業互聯網平臺發展的基礎支撐產業相對比較薄弱。從需求層面看，軟件應用投入不足，缺乏以需求牽引供給的發展環境，影響了工業互聯網平臺核心技術的持續迭代和功能演進。

解決方案有待成熟，企業普遍不敢“吃螃蟹”。

一是企業“不敢用”。部分制造企業擔心應用工業互聯網平臺會導致業務出錯或進度受阻，管理者害怕由于平臺不夠安全可靠而承擔責任。二是企業“不愿用”。部分企業仍傾向于使用國外工業軟件或系統，嚴重阻礙了解決方案的應用推廣。三是企業“不會用”。制造企業信息化基礎參差不齊，阻礙了平臺應用的持續深化。

人才供需結構失衡，傳統企業頻被“挖墻腳”。

一方面是“育人難”。工業互聯網平臺的建設是一項復雜的系統工程，開發者需要具備集模型算法沉淀、工業PaaS搭建、平臺二次開發等于一體的綜合能力，相關人才培養時間長、難度大。另一方面是“留人難”。互聯網公司往往用數倍于工業企業的年薪挖人，有工業知識經驗的開發人員頻頻轉入互聯網行業，加劇了復合型人才的結構性短缺，難以為平臺建設及應用推廣提供有效支撐。

生態體系（資源整合能力、優質平臺供給、金融服務能力）尚不完善，亟須政府“一盤棋”引導。

應采取的對策建議

夯實頂層設計，完善平臺發展標準體系建設。

持續完善融合發展政策體系，將工業互聯網平臺作為融合發展突破口和著力點。持續完善工業互聯網平臺標準體系，開展關鍵標準研制及應用推廣，引導各地政府、龍頭企業和平臺服務商協同推進平臺建設與應用。

堅持問題導向，推動平臺規模化推廣和迭代創新。

持續深化跨行業跨領域綜合平臺和特點鮮明的區域型、特色型、專業型平臺建設。加快推動企業設備上云和業務系統向云端遷移，培育創新模式。加快推進工業互聯網示范區建設，促進平臺在垂直行業和重點區域的規模化應用和迭代創新，打造一批輻射帶動能力強勁的工業互聯網發展高地。

強化前瞻布局，加快“平臺+新技術”融合創新發展。

加快制定工業互聯網平臺技術產業圖譜，圍繞平臺發展關鍵短板推動工程化攻關。聚焦技術融合趨勢開展試點示范遴選，加快培育一批平臺創新解決方案和一批高價值工業APP，提升平臺產品及服務供給能力。

提升服務能力，完善工業互聯網平臺公共服務體系。

持續推進工業互聯網平臺應用創新中心建設，整合地方創新資源與行業需求，打造多方聯動、協同創新的工業互聯網平臺服務體系。研制完善價值評價體系，制定分類評價指標，遴選各類工業互聯網平臺，加強跟蹤評價和動態調整。

完善生態體系，加速打通金融鏈人才鏈產業鏈。

支持打造工業互聯網人才實訓基地，通過“新工科”建設等方式，開展多層次的人才培訓、宣貫推廣和應用實踐，培育工業互聯網領域復合型人才。充分利用創業板、科創板等政策機制，推動工業互聯網平臺產融結合創新發展，鼓勵社會資本參與工業互聯網平臺建設。充分發揮聯盟組織的橋梁紐帶作用，營造產業發展良好氛圍。