經濟內循環格局下縣域旅游發展路徑探討

鄭小燕

2020年新冠肺炎疫情暴發，全球治理模式被打破，國際局勢持續動蕩，在百年未有之大變局之下，國內疫情防控走向常態化，經濟格局逐步轉向“暢通國民經濟內循環為主體，國內國際雙循環的新發展格局”。以“國民經濟內循環”為主，意味著未來拉動經濟增長的投資、出口、消費三駕馬車中，消費拉動將成為發展的重要動能和支撐，國內外經濟格局將迎來大范圍調整。旅游業作為橫跨多個行業和部門的綜合性產業，也將迎來深度變革，人們的消費方式、認知水平、產品需求都將發生顛覆式改變，旅游消費也將面臨重構。在此背景下，縣域旅游如何在內循環經濟浪潮中獲得進一步發展，成為新時代縣域經濟發展的重要支撐？為此，本文對內循環背景下的縣域旅游發展路徑進行初步探討，以供參考。

把握市場變化，提升供給改革力

疫情與內循環疊加的常態化格局下，市場將出現以下變化：

首先，境外消費回流將會推動旅游供給側改革的進一步深化。摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強指出，過去5年，中國老百姓每年在海外消費2600億美元，估算未來每年可回流的量級達到1300億美元，接近萬億元人民幣左右的回流量，且這類消費需要主要集中于高收入人群。如此高額的消費回流，將有力助推國內旅游目的地的品質化升級，從市場端倒逼旅游產品和消費的供給側改革。

其次，疫情防控常態化加快城市短途近郊旅游爆發。疫情防控常態化，讓出境游、長途旅游等持續受到多方面限制，而旅游休閑的需求并未受到抑制。因此，城市居民需要與日常環境有強烈反差的、舒適的短時短途度假目的地，這類城市周邊微度假將成為一種“生活方式”。未來，以家庭為單位的自駕旅游將逐步成為主流出行方式，而親近自然、生態的短途鄉村旅游、健康親子游等類型將迎來更大爆發期，微度假將成為流行趨勢。

在此背景下，縣域旅游應當充分利用自身靠近都市、生態良好、人口密度較低的條件，準確把握區域及目標市場變化，全力提升縣域旅游的產品供給和配套服務。從整體景觀環境、旅游產品、消費體驗及相應的設施配套等多個方面進行優化升級，積極搶占周邊的城市旅游人群市場，將境外消費回流和城市短途旅游市場收入囊中，讓小鎮和鄉村成為推動消費升級，推動供給側改革的重要支撐。

強化生態價值，提升發展內生力

受疫情影響，追求生態健康成為吸引城市人群外出的重要動因。縣域旅游應進一步加強鄉村生態環境保護，強化生態價值，把“綠水青山就是金山銀山”的生態文明綠色發展作為縣域發展的主導模式，通過生態資源的價值強化，進一步提升縣域發展的內生力。借鑒浙江安吉“兩山”銀行模式，建立生態資源大數據庫，構建資源“一張圖”，實現資源數據信息化管理，同時建立生態資源項目交易平臺。打造統籌全縣生態資源的整合大平臺，進行資源摸底、價值評估、流轉儲備、針對性項目策劃，實施定向招商，推動項目開發運營。通過平臺的整體化運作，強化全縣生態資源的統一管理，招商的統籌安排和項目建設的系統化服務，助推縣域旅游招大引強，真正實現“存入綠水青山，取出金山銀山”。通過強化生態價值，強化生態資源的價值轉化模式，進一步優化生態資源的開發與管理，全力提升縣域旅游發展的內生力。

打造未來業態，提升產品引領力

旅游是追求新奇特的行為，縣域旅游要在經濟內循環的浪潮中吸引更多高端消費回流，其產品和業態必須具備時代引領性和體驗的時尚性。因此，縣域旅游必須在“十四五”期間，大力打造和引進未來業態，推動未來旅游，全面提升產品引領力。所謂的未來業態，并不僅僅是網紅項目，而是面對未來市場，做出前瞻性的安排，重點在于打破產業、行業、空間的邊界，以場景化思維，引進和創造更多復合、多元的體驗場景。通過跨界融合的場景打造，技術賦能的多元鏈接，催生更多全新的生活方式和生活體驗。目前的城市里已有越來越多的品牌和行業跨界新業態，如超級文和友是文創場景與地方美食的跨界融合，星巴克集裝箱概念店是咖啡體驗、藝術、3D科技等的跨界融合，蔦屋書店是酒店、書店與文創的跨界融合……

縣域旅游要打造未來業態，必須區別于城市的新業態，根植鄉村環境，因地制宜地打造更具有本土文化特色和鄉土氣息的跨界融合，生成鄉村特色場景，創新復合化的多元體驗，從而成為城市業態、城市休閑的有益補充。主要路徑有以下幾個：

多主題創新，打造極致。縣域未來業態的打造，應當充分分析和研究區域及目標市場的特性和需求，對接社群經濟、粉絲經濟，強化市場深層細分，依托鄉村和小鎮的環境與氛圍，形成多主題差異化創新，打造某一圈層的極致體驗，形成獨特吸引力。如利用山地資源，打造未來創意的山地運動社交空間;利用水系資源，形成水上娛樂的創意俱樂部;引進影視、時尚等資源，形成獨具鄉村風情的粉絲空間等。以此結合本土空間與社群需求，形成極致體驗。

強IP造勢，形成集群。引進或培育國際國內知名IP，打造規模化的大型賽事、節事活動，定期舉辦形成持續影響力，并結合品牌IP和節會賽事，衍生系列子活動，逐步形成圍繞核心IP的活動集群，推動和引導大型旅游產業綜合體的產生。如上海迪士尼引入后，國際性IP的影響力持續帶動莫斯利安香草園、奕歐萊購物村、季高兔窩窩親子園、房車總動員休閑度假營等一系列休閑度假業態進入，形成完整的產業鏈，從而構筑了國際旅游度假區的產品內核。因此，縣域旅游在未來業態IP引入時應當充分考慮IP對于產業鏈整體的帶動作用，以集群化發展，為未來贏得更多時間和空間。

新科技賦能，強化體驗。內循環經濟格局下，我國經濟發展已向高質量發展階段轉軌，文化旅游產業也逐步邁入提質增效的關鍵階段。物聯網、人工智能、云計算、大數據等技術的深化應用推動生產生活方式發生了顛覆式變革。當前，“旅游+”已成為催生新業態新經濟的基本模式。縣域未來業態的發展，必須融入新科技，立足縣域生態和城鄉發展的氛圍，創造新的展示形式、交互體驗、智慧功能、管理方式，強化沉浸式體驗。縣域未來業態的新科技導入，必須有別于城市中的硬科技導入，應該貼合本土設計，重點在鄉土文化的互動性表達、鄉村夜景的特色化體驗、鄉村度假的創意化定制、縣域旅游的智能化管理等方面發力，在保留縣域鄉土風貌和生態環境的基礎上，注重軟性植入，實現體驗的升級。

多產業融合，凸顯特色。進一步加大旅游與縣域本土產業融合，強化旅游對于農業、體育、教育、文化等方面的帶動作用，強化旅游與本土地理標志產品、名優特產的雙向融合，基于特色產業做多元化旅游跨界復合衍生。以竹產業為例，在充分挖掘和延伸竹子自身產業鏈的同時，進一步強化竹美食的旅游體驗、竹提取物（竹葉黃酮等）的美容康養度假利用、竹產品的文創化設計（竹炭、竹筒、活性炭等），強化竹食品的產地營銷、竹制品的在地體驗、竹文化的創意場景等。通過本土特色產業、產品的融合，進一步體現在地化特色，成為引領未來發展的創新標桿。

只有擁有了具備時代引領性、本土特色性的創新產品和業態，才能夠形成不可復制的產品壁壘，最終將縣域旅游打造成為經濟內循環的消費和體驗高地，通過產品高地的勢能，推動場景消費的價值轉化，在內循環發展中尋求自身占位。

優化營商環境，提升產業聚合力

在內循環經濟格局下，旅游企業的生存能力面臨更多不確定挑戰，而高質量發展的整體要求，推動國內旅游方面的企業特別是龍頭企業的招商引資競爭將持續加大，優化營商環境，將成為當前縣域旅游開發的當務之急。因此，縣域旅游的發展必須盡快推動針對文化旅游產業和企業的全域營商環境優化，從審批、開發、運營、推廣、活動等多個維度，打造貫穿旅游企業全生命周期的營商環境塑造，打造公正透明、管理高效、對接精準、環境優質的企業友好型縣域。通過旅游產業鏈的上下游拓展延伸，充分打通旅游產業鏈條，招大育強。通過高質量發展，推動旅游業的產業化下沉，形成以文旅產業為核心引領的、拉動產業協同發展的文旅產業經濟融合發展新模式，全力構筑文旅產業生態鏈，在內循環經濟格局中，成為文旅融合推動縣域經濟高質量發展的創新樣板。

創新生態鏈條，提升發展循環力

內循環經濟格局下，縣域旅游發展要打破文化旅游產業傳統的就產品說產品的局限，從縣域發展全局出發，深度推動“綠水青山就是金山銀山”的生態價值轉化路徑。除打造旅游為主導的產業生態鏈外，還應當強調依托本土文化融合新潮時尚文化打造文化生態鏈、對接旅游服務品質升級打造旅游服務生態鏈、結合生態文明綠色發展推動綠色發展的意識生態鏈、立足環境升級和景觀優化打造環境生態鏈，通過產業生態鏈、文化生態鏈、服務生態鏈、意識生態鏈、環境生態鏈的全維度構建，全面推進縣域城鄉的產業、文化、服務、意識、環境的共生共榮。推動單純的傳統鄉村旅游、鄉村度假向高等級的鄉村沉浸式生活轉型，強化鄉村的常態化人口沉淀，從而打造內循環經濟格局下的縣域發展循環力。

綜上所述，在內循環經濟大格局下，旅游作為拉動消費的重要產業，有著巨大的發展潛力，而縣域旅游作為后疫情時代城市近郊旅游的主陣地，將逐步在新時代旅游發展中嶄露頭角。值此之際，縣域旅游更應緊抓時代契機，通過精準把握市場變化推動縣域旅游供給側改革、強化生態價值，推動資源轉化、打造未來業態，引領產品時尚、優化營商環境，聚合文旅產業，打造鏈式生態，提升產業循環等五大途徑，突破縣域旅游發展掣肘，在內循環的時代，打造別樣縣域風采。