廖俸 周淼葭
榮縣是四川丘陵地區農業大縣,是全國首批、四川省唯一的國家農業可持續發展試驗示范區,是省級農業農村改革示范區、省級現代農業示范縣。
然而,“晴天一身灰,雨天一身泥”曾是榮縣32個貧困村的真實寫照。基礎設施落后、傳統產業占比大、交通網不夠發達、農業產業效益低、競爭力不夠……這些,都是榮縣此前迫切需要改變的問題。
自2014年以來,榮縣累計投入扶貧資金38.09億元,32個貧困村、12093戶33192名貧困人口如期脫貧,貧困發生率從7.4%降至0,減貧任務全面完成。更在2018年、2019年連續兩年獲評省級脫貧攻堅考核先進縣。2020年11月12日,《當代縣域經濟》記者來到榮縣,探訪其脫貧攻堅的實踐路徑。
找準路子??打造現代農業產業體系
榮縣針對傳統產業占比較大、基礎條件差、增收困難等實際狀況,將精準扶貧工作深度融入四川省“一干多支、五區協同”戰略布局,搶抓國家農業可持續發展試驗示范區建設契機,發揮區域產業特色優勢,著力探索產業發展與貧困戶增收互促新路子,努力實現精準扶貧與區域發展融合互動。
但是,在脫貧攻堅產業的發展道路上,留給榮縣的選擇其實并不多。作為自貢市的飲用水水源涵養地,全國首批、四川省唯一的國家農業可持續發展試驗示范區,省級農業農村改革示范區、省級現代農業示范縣,決定了榮縣只有堅持以現代化綠色農業為導向,推進農村一二三產業深入融合,促進“農業+”多業態發展,打造現代農業產業體系。
榮縣縣委書記韓明祝在接受記者采訪時說,榮縣依托自身農業基礎優勢和獨特的生態自然環境,在產業規劃上注重向貧困地區、貧困人口傾斜,真正讓扶貧扶到點上、扶到根上。因地制宜,發揮地域特色,立足“一環兩廊二十園區”規劃,實施“一村一品、一鄉一業”,形成100萬畝優質糧油和100萬畝柑橘、茶葉、蔬菜、油茶等主導產業,帶動貧困戶人均經營性收入增長20%以上。
不僅如此,榮縣還創新發展模式,量體裁衣,發展“畜-沼-菜”“菜-稻-菜”“旱地糧蔬間套作”等生態循環種養栽培模式,形成了拱圓大棚、中小拱棚與露地等不同形式相結合的蔬菜生產技術體系,通過傳幫帶,引導了1700余名貧困人口融入旭水河沿岸20萬畝蔬菜產業帶建設。
農業要發展,品牌很重要。榮縣對農產品品牌的打造和培育也倍加重視。據榮縣發改局相關工作人員介紹,圍繞石筍溝茶葉、賴河壩糧油(稻漁)兩個現代農業園區建設,榮縣成功引進了溫氏集團肉雞產業等3個10億元級項目,通過園區輻射帶動、就業安置和企業入股分紅等方式,帶動了周邊100余戶貧困戶脫貧。
“春來大地第一橘,四川佳果在榮州”,榮縣還發揮長江中上游柑橘帶的優勢,將柑橘品種合理搭配,打造具有區域特色的寬皮柑橘最適宜區、國家級農業(椪柑)標準化示范區,形成“榮州”椪柑特色品牌。目前,榮縣全縣有柑橘專業合作社153個,產值約6億元。
此外,榮縣依托“四川花茶之鄉”縣域品牌,借助雙古鎮(龍都綠茶)、來牟鎮(牟芽青茶葉)被認定為全國“一村一品”示范鎮,打造“一園四區”20萬畝茶葉產業園,帶動5萬人就業,實現茶葉年產量2.1萬噸,年綜合產值22.14億元。
開動腦子??“兩山”戰略破解難題
在走訪的過程中記者了解到,榮縣始終把扶貧與扶志、扶智一同進行。既發揮“人才+”作用助技能提升,又發揮新型經營主體扶貧生力軍作用,另外,更是積極發揮“互聯網+”作用破解銷售難題。
另外,環境保護與經濟社會的快速發展,一直都是一個世界性難題。榮縣也不例外。直到“兩山”戰略出臺,榮縣才找到了兩者之間的平衡點。
在脫貧攻堅戰役中,榮縣堅持“決不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展”的要求,積極推進綠色發展理念,順應人民群眾對良好生態環境的期待,堅決關停小煤窯、小水泥廠生產,及時調整升級養殖業態,大力引導和支持貧困群眾發展茶葉種植、生態蔬果、鄉村旅游等產業,走上致富奔康的幸福路。
鼎新鎮紅勝村是榮縣32個貧困村之一,全村建檔貧困戶有26戶92人。在脫貧攻堅工作中,鎮村干部和扶貧工作組以優質大棚蔬菜等綠色農業為主導產業,大力發展外銷型茄果,努力創建國家級無公害蔬菜示范區。村里的貧困戶董光榮一躍成為致富帶頭人,紅勝村也于2018年提前兩年實現全面脫貧。
產業規模起來了,榮縣的天更藍了、山更綠了、水更清了、環境更加優美了,產業吸引力越加明顯,“田園榮州”品牌越發響亮。榮州茶被省外眾多客商爭相購買,榮縣蔬果銷往北京、重慶、成都等大城市,鄉村旅游也迎來眾多游客。幸福的獲得感以經濟發展為基礎,但超級獲得感必定超出經濟發展之上。
開拓產業??貧困村變成了小康村
在榮縣的旭陽鎮,有一個叫作“馬石”的小山村,因為地處丘陵山地,交通不便,在相當長的一段時間里經濟十分落后,產業缺乏突破口。加之農村勞動力的外流,留守在每個村民小組的人口平均不到三十人,原本貧瘠稀少的土地又出現了一定的撂荒現象,使經濟發展受到很大的制約。
近年來,在脫貧攻堅大環境的影響,加之各級各部門的大力幫扶,馬石村的鄉親們在返鄉人士的帶動下,正努力開拓產業,改變經濟落后的狀況。馬石村以種養產業促進近郊觀光旅游,進而拉動精準扶貧,走勤勞致富之路的做法,逐步顯露出好的效果——瀝青路鋪到了村委會、家家戶戶通了自來水和寬帶、一座座漂亮的新房在青山綠水間拔地而起,人們的日子越過越美好。馬石村還先后獲評“自貢市級四好村”“自貢市基層黨建示范單位”“四川省級四好村”等榮譽。
不僅村貌變美了,馬石村的產業也紅火起來了。
最高價賣12塊錢一斤的脆紅李,使馬石村15組建檔貧困戶江錄文種植優質李子嘗到甜頭。2019年,他家1畝脆紅李就賣了1200多元。以村委所在地8組為中心,馬石村全村因地制宜于2016年發展了脆紅李、青脆李1200畝,2019年開始掛果,產量約4000斤,最低價4元一斤。
該村黨支部書記說,2020年和2021年是豐產年,這是鞏固脫貧成果的希望產業之一,在脫貧攻堅前,全村僅有零星李子地30來畝。除了李子,馬石村發展起來的還有茶葉產業。“2014年前,全村零星茶園50來畝,2017年新發展了250畝,計劃三至五年內發展到2000畝,我們正在努力。”此外,700畝砂仁藥材、300畝優質柑橘、600畝芋頭……這些新興種植產業,就是馬石村致富奔康的希望。
(圖片除署名外由榮縣縣委宣傳部提供)