頭號任務：強化國家戰略科技力量

車文斌

“科學技術是生產力”，這是馬克思主義的基本原理;“科學技術是第一生產力”，鄧小平進一步作出如是論斷。

如今，發展到2021年這個“十四五”時期的開局之年，我國錨定了“十四五”時期至2035年的頭號任務：強化國家戰略科技力量。

“戰略科技”一詞，科技首次與“戰略”緊密聯系在一起，2021年經濟社會發展八大任務的頭號任務，“十四五”時期需要完成的十二大任務的頭號任務，“強化國家戰略科技力量”任務倍顯重要。

可以說，從2020年下半年始，至未來二三十年的較長時期，發展國家戰略科技已成為關鍵任務。

2021年，國家戰略科技元年。現在，讓我們將目光投向戰略科技，將未來與希望投向戰略科技，開啟建設創新型科技強國的新紀元。

科技是歷史的杠桿

圣西門說：“對全人類來說，只有一種共同利益，那就是科學的進步。”

論證社會的每一次巨大進步，馬克思發現，都與科技的巨大進步密切相關，他說：“社會勞動生產力，首先是科學的力量”“大工業把巨大的自然力和自然科學并入生產過程，必然大大提高勞動生產率”。

我們的歷史課本上，即使是最淺顯的中學歷史課本，每一個朝代都不會缺少一個基本章節：科技的發展。

從制造和使用工具使得人類產生，到歐洲文藝復興推動自然科學的巨大進步，進而讓歐洲近現代生產力突飛猛進，從中世紀的蒙昧狀態一舉創造出輝煌的工業文明，再到如今的人工智能推動人類社會進入互聯網大數據時代，都是科技每一次取得關鍵性突破的結果。

科技是歷史的杠桿。縱觀世界歷史上的每一次霸權更迭，無不與科技密切相關——

16—18世紀，英國物理學家、數學家艾薩克·牛頓創立經典力學，而后詹姆斯·瓦特發明蒸汽機，推動第一次工業革命，讓英國成為世界科技中心，“日不落帝國”遍及世界。

19世紀末20世紀初，德國維爾納·馮·西門子發明發電機，物理學家阿爾伯特·愛因斯坦提出相對論，諾貝爾獎科學家馬克斯·普朗克奠定量子力學，德國成為頭號科技強國，納粹帝國的鐵蹄踐踏世界。

二戰后，世界上首顆原子彈在美國誕生，貝爾實驗室研制出晶體管，美籍科學家約翰·馮·諾依曼發明計算機，1969年創立因特網，美國成為世界科技中心，保持科技霸權一直至今。

“人民需要科學，不發展科學的國家，必將淪為殖民地。”法國物理學家約里奧·居里的話語振聾發聵。當今的發達國家無不與科技密切相關，而落后國家無一不是科技落后國。

如今，站在2021年的起點，站在“十四五”時期的開局之年，朝著中華民族第二個“百年目標”奮進之年，我國提出了“戰略科技”一詞，并將其放在頭號位置，意義極為深遠。黨的十九屆五中全會提出，“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”;在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，“強化國家戰略科技力量”擺在首要位置，“加強基礎研究、注重原始創新”“瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域”;在2020年12月16日至18日召開的中央經濟工作會議上，2021年八大任務的首要任務就是“強化國家戰略科技力量”，“戰略性需求”“新型舉國體制”“基礎研究十年行動方案”等關鍵詞激勵人心。

站在歷史的關鍵節點，科技，尤其是基礎性、創新性研究，被賦予了國家戰略使命。

“工業糧食”芯片被“卡脖子”

復興，必然要以科技的復興為引領。相關數據顯示，清王朝的GDP曾占世界的近1/4，然而，其科技發展遠遠落后于世界，最終被世界所拋棄。高爾基說，“科學是我們時代的神經系統”，科技落后無異于神經衰弱，甚至神經紊亂，社會也將失調陷入失速狀態。

在中央經濟工作會議公報中，兩次提到“卡脖子”：“實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批‘卡脖子問題”“要開展種源‘卡脖子技術攻關，立志打一場種業翻身仗”，關鍵核心技術和種源，成為當前亟需解決的兩大問題。

卡脖子，意為用雙手掐住脖子，多比喻抓住要害，置對方于死地。被卡住脖子，食物、空氣和水難以下咽，將是致命的。而中央兩次提到的“卡脖子”，均與“糧食”相關，一為“工業的糧食”芯片，一為“人口的糧食”種源。

2020年12月18日，美國商務部工業與安全局（BIS）將中國芯片制造商中芯國際（SMIC）等77家中國企業及實體列入“實體清單”，至此，已經有近300家在我國設立的公司以及分支機構被列入實體清單之列。

芯片是我國被“卡脖子”最嚴重的行業。中國半導體行業協會數據顯示，2017年我國集成電路產量達1564.90億塊，2018年產量增至1739.5億塊，產業銷售額達6532億元，同比增長20.7%。2019年繼續狂奔，行業銷售額為7562億元，同比增長15.8%。2020年上半年，雖然世界遭受新冠疫情肆虐，我國集成電路產業銷售額仍達到3539億元，同比增長16.1%。分析人士認為，2021年芯片的需求量仍將繼續增長。

因為被“卡脖子”，我國5G芯片的發展受到很大干擾，即使華為也受到很大影響。2020年12月，集邦科技發布第三季度全球前十大IC設計公司營收排名，數據顯示，華為海思已跌出前十，而2020年上半年，海思手機芯片還占據著全球16%的份額，排名第三位。

在這八項重點經濟任務中，重點提及了關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子問題”。中科院大學公管學院副院長劉云表示，中國共有35項關鍵技術被“卡脖子”，比如光刻機、芯片、操作系統、手機射頻器件、激光雷達、核心工業軟件、核心算法等。劉云認為，基礎研究投入不足，原始創新能力薄弱，嚴重制約了中國產業創新能力的提升。根據工信部對全國30多家大型企業130多種關鍵基礎材料調研結果顯示，32%的關鍵材料在中國仍為空白、52%依賴進口;95%的高端專用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數存儲芯片依賴進口。

“藏糧于技”種源技術待突破

兩大“糧食”事關生存與發展。我國長期重視生存的糧食，“把糧食安全牢牢地把握在自己手里”，藏糧于地，藏糧于技。守住18億畝耕地紅線與高標準農田建設解決了藏糧于地的問題，但藏糧于技的問題始終沒有解決。

農業農村部數據顯示，目前，我國農作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%。我國三大主糧水稻、小麥和玉米，除了水稻是世界第一以外，其他種子多少都存在“卡脖子”的情形，尤其是玉米種子部分依賴進口。

2020年12月19日，安信證券在行業快報中提到，我國常年為種子凈進口國，據中國種子貿易協會數據，2019年我國種子進口量6.60萬噸，出口量2.51萬噸，進口額4.35億美元。

此次中央為何將種源列為亟需解決的第二大“卡脖子”問題？

如果說芯片技術代表的是信息產業，那么，種源技術代表的就是生物產業。當今全球最前沿的技術，一為信息產業，一為生物技術產業。中國工程院副院長侯云德院士說，應該把生物技術產業定位為僅次于信息產業的重點產業，信息和生物技術是關系到我國新世紀經濟發展和國家命運的關鍵技術，并將成為我國創新產業的經濟增長點。

國家戰略科技力量，著眼于當今最前沿的兩大尖端技術，集國家力量破解兩大“卡脖子”難題，深刻顯示出中央深謀遠慮、高瞻遠矚，謀民族復興的長遠未來。

除了雜交水稻技術之外，中國的生物技術還遠遠落后于世界。2020年11月10日，一則新聞在國內發酵：歐洲新冠疫情惡化期間，來自歐洲的2000頭價值約6000萬元的種豬空運抵達云南昆明長水國際機場。這樣的場景在三年前就在這個機場出現過。全球最大的豬肉生產和消費國，種豬卻長期依賴進口。

2020年上半年，種豬進口量以10591頭創歷史同期最高紀錄。丹麥長白豬、英國大約克夏豬、美國杜洛克豬壟斷了中國98%的市場，100多個本土豬種，31個瀕臨滅絕。

相關資料顯示，我國5000多家本土企業不敵一個美國孟山都。而孟山都的背后，則是美國強大的生物技術產業。

生物技術是以現代生命科學為基礎，結合其他基礎科學的科學原理，采用先進的科學技術手段，按照預先的設計改造生物體或加工生物原料，為人類生產出所需產品或達到某種目的的技術。當今全球生物技術最發達的地區就是美國的St. Louis，這里集中了最先進的生物產業帶，著名的農業生物技術公司孟山都即在該地區。

基因工程、分子生物學、生物化學、細胞生物學、免疫學……諸多最前沿的科技，都是由生物技術衍生而來，而種源技術，僅僅是其中一個小小的分支。

要破解種源“卡脖子”問題，著力點哪里僅僅是種源，而是整個生物技術，是基礎研究的創新與突破。所以，中央提出制定“基礎研究十年行動方案”，在生物技術的基礎研究上補短板、求創新，著眼于“生物育種”，從而把“中國人的飯碗”牢牢抓在自己手里。

科技創新中心的新使命

“十四五”及未來較長時期，科技被提高到了全新的高度，并被賦予國家戰略使命，這意味著，未來會圍繞科技創新出臺一系列力度更強的政策措施。

中央經濟工作會議剛過，科技部副部長李萌就表示，支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心，特別是支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心，布局建設綜合性國家科學中心和區域創新高地。

鑒古知今，要建科技創新中心又談何容易。近現代科技發展史表明，世界五次大的科技大爆發中，16世紀的意大利，產生一批以伽利略為代表的著名科學家;17世紀的英國，誕生牛頓力學、電磁場理論、進化論等一批科學理論;18世紀的法國，拉瓦錫等為代表的科學家產生;19世紀的德國，愛因斯坦、玻爾、歐姆、高斯等創立細胞學說、相對論、量子力學;20世紀的美國，費米、弗蘭克、威格納、西拉德等科學家在原子能、計算機、空間技術、微電子技術、生物技術、互聯網技術等方面卓有建樹，引領時代。

可見，人是科技發展的核心因素，卓越的人才更是決定因素。因而，社會開放文明的思想、寬松有吸引力的人才環境、暢通的科技轉化渠道以及政府科技發展戰略和政策等都不可或缺。

目前，我國已有四大綜合性國家科學中心，分別是上海張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心、北京懷柔綜合性國家科學中心、深圳綜合性國家科學中心。

最新的消息或已顯露第五個國家科學中心的雛形。2020年10月16日，中央政治局會議審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，強調要使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，科技創新中心赫然在列。

2020年12月10日，首屆川渝科技學術大會在成都舉行，川渝兩地科技界加深合作加強聯動，成都環興隆湖建設西部（成都）科學城，布局建設科學研究及應用轉化、信息網絡、生物醫藥、創意設計、軍民融合、中德合作等六大產業組團，實施“蓉漂計劃”“產業生態圈人才計劃”“成都城市獵頭行動計劃”集聚各類型人才。西部（重慶）科學城也在加快建設，出臺“金鳳凰”人才政策，打造“人才特區”。

你追我趕，競相奮發，只爭朝夕。發揮新型舉國體制優勢，集國家力量，發力戰略科技，攻克關鍵核心技術，解決一批“卡脖子”問題，建設創新型國家，建成科技強國。

這段艱辛的路途“道阻且長”，但只要奮進著，希望終在前方。