美國加州自動駕駛測試牌照怎就那么“香”？

文 / 本刊記者 姚蘭

近些年來，全球在自動駕駛領域的傳統(tǒng)車企、零部件供應商以及新創(chuàng)公司等都選擇在美國加州開展自動駕駛測試。這不僅是因為加州在自動駕駛方面開放的政策，更是擁有硅谷的高科技人才和豐裕的資本環(huán)境。

近日，中國自動駕駛初創(chuàng)公司文遠知行（WeRide）獲準在美國加州指定的公共道路上測試自動駕駛汽車。而提到自動駕駛，一個不得不說的地方就是加州。眾所周知，坐擁全球高科技產(chǎn)業(yè)中心硅谷的加州，是眾多電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡技術及服務的誕生地，在近幾年大熱的自動駕駛領域，他們同樣走在前列。而加州作為自動駕駛技術的發(fā)源地，無論在技術、資金還是政策方面都占據(jù)著全球優(yōu)勢，它的開放性、包容性以及權威性吸引了全球越來越多的主流企業(yè)在此進行自動駕駛道路測試。

紛至沓來

作為美國僅有的幾個允許自動駕駛汽車在公共道路上進行測試的州之一，加州自動駕駛牌照在國際上具備最強的參考價值，被譽為全球自動駕駛風向標。業(yè)界也普遍認為，自動駕駛企業(yè)只要能拿到加州自動駕駛測試牌照便是對其自身實力的一種認可。

據(jù)了解，有關允許自動駕駛汽車上路測試的政策最早于2014 年9 月正式在美國加州生效。而且，這一測試牌照對車輛保險、申請公司和申請年限等都有諸多限制，而獲得路測許可的公司意味著可以在加州特定的公共道路上進行駕駛車輛的測試。

2014 年后的三年內(nèi)，美國加州共批準了20 家公司的路測許可，而隨后的2017 年當年就發(fā)放了25 張許可，超出過去三年的總和，占到了總數(shù)的一半以上，呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長，產(chǎn)業(yè)進程也明顯加速。期間，英特爾、英偉達、百度、谷歌等科技公司也紛紛布局自動駕駛。到2020 年，因疫情的影響，路測很難進行，自動駕駛進展放緩；有數(shù)據(jù)顯示，截止同年7 月，美國加州已有66 家公司將測試牌照收入囊中，企業(yè)類型也更加豐富，并涵蓋了傳統(tǒng)車企、零部件供應商、科技巨頭、出行公司、自動駕駛初創(chuàng)公司等。

尤其，中美幾乎所有頭部自動駕駛玩家及全球主要車企，均在加州設立研發(fā)中心并開展路測。美國主流玩家包括Waymo、Cruise、Argo、Zoox、Uber、Apple、Nuro、Aurora、Intel Mobileye、Aptiv、Lyft 等均在加州有重要布局。而中國的自動駕駛玩家則包括三波勢力：中國自動駕駛RoboTaxi 頭部玩家如百度、小馬智行、AutoX、滴滴等；自動駕駛卡車公司如圖森、智加、贏徹等；造車新勢力如蔚來汽車、小鵬汽車。除此之外，還有文遠知行、元戎啟行、輕舟智航等其它自動駕駛公司，均已獲得批準在加州的公共道路上進行測試。

為何總是加州？

加州之所以成為自動駕駛測試申請最多的城市，首要原因就是地域因素。位于加州北部的硅谷是前沿科技公司的圣地，匯聚了Apple、谷歌母公司Alphabet、Facebook 等這樣的行業(yè)科技翹楚，也有Uber、特斯拉等大量的行業(yè)新興力量。以及科技資源的虹吸效應，使得大量汽車廠商和零部件供應商都在此設立了自動駕駛團隊，就近測試，這也是最為便利、成本投入最低的方案。

其次是法律法規(guī)的支持。加州對科技行業(yè)的開放態(tài)度也讓其法律法規(guī)較為成熟。2015年，美國加州機動車輛管理局（Department of Motor Vehicles，縮寫DMV）針對自動駕駛公開道路的測試制定了相關草案，到2016 年經(jīng)歷了一次修訂。在加州最新公布的《自動駕駛測試部署修訂草案》當中，不僅對自動駕駛上路測試的申請程序進行了詳細規(guī)定，而且對自動駕駛測試當中的相應名詞，都進行了定義。如“Disengagement”、“Driver” “Autonomous m o d e ” 、 “ R e m o t e operator”等涉及自動駕駛技術和測試流程的專有名詞，都有明確定義。

而且，為了防止參與廠商能夠準確理解草案要義，加州DMV 還針對自動駕駛測試廠商開設了專門的學習班，并制作成視頻資料上傳至官網(wǎng)，以幫助自動駕駛測試廠商精確理解相關法規(guī)和申請流程。

除此之外，加州也是主管美國汽車安全的最高部門NTHSA（美國高速公路安全管理局）總部所在，其在美國加州機動車輛管理局（DMV）關于自動駕駛測試的相關法律法規(guī)當中，也是不能忽略的角色。

NTHSA 作為一個非盈利機構，主要職責是通過測定模擬人所承受的全面雙向（正面和側(cè)面）撞擊，進行車輛安全性五顆星級的評定。也就是說，針對美國發(fā)生的交通事故，除了交警部門的權責劃分，NTHSA 會分析事故當中包括車型、動力、路況、人為等因素在內(nèi)的每一個細節(jié)。長期以來，NTHSA 已經(jīng)掌握大量的道路現(xiàn)實數(shù)據(jù)，這也正是其每年發(fā)布的車輛安全排名被視為權威的原因之一。

同時，在自動駕駛道路測試當中，NTHSA 也有著絕對的話語權，而在各州的交通管理法規(guī)制定上，NTHSA 也起著重要的作用。正因為有了NTHSA頒布的《聯(lián)邦自動駕駛車輛政策》為依據(jù)，除了加州，其他州的自動駕駛路測政策也在逐漸放開，而且相比加州，準入政策更為寬松。2015 年9 月，谷歌無人駕駛汽車首次離開加州，前往德克薩斯州進行路測，原因正是在加州的法規(guī)當中，要求自動駕駛測試車輛必須配備剎車、方向盤和人類駕駛員，而德克薩斯州則無此項要求，隨后亞利桑那州也開放了相關政策。而到2016 年9 月底，加州不甘落后，終于在相關規(guī)定上松了口，對此類要求不再做硬性規(guī)定。

中國力量

在加州自動駕駛路測進行得如火如荼之際，為實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的“彎道超車”，中國政府也緊跟國外的步伐，陸續(xù)出臺了自動駕駛路測牌照的相關政策規(guī)定。北京一馬當先，于2017 年12 月發(fā)布了《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則（試行）》。隨后，2018年3 月，上海和重慶也陸續(xù)出臺了相關規(guī)定。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2020年9 月，中國則已經(jīng)有20 座城市發(fā)放了自動駕駛路測牌照。截至2020 年底，國內(nèi)發(fā)布自動駕駛測試政策的城市達27 個。此外江蘇、廣東、浙江、湖南、河南和海南6 個省發(fā)布了省級自動駕駛測試政策。

毫無疑問，加州是全球自動駕駛測試發(fā)展最繁榮的地區(qū)之一。雖然當前美國在自動駕駛技術和資本實力方面都占據(jù)優(yōu)勢，但寄希望通過汽車新科技追趕國外汽車工業(yè)的中國，顯然還有很長的路要走。