科技經濟深度融合 產業插上創新翅膀
——2020“科創中國”年度工作會議側記

◎ 本刊記者 蔣向利

2021年1月18日，由中國科協組織召開的2020“科創中國”年度工作會議在北京舉行。全國政協副主席、中國科協主席萬鋼出席會議并講話。中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記懷進鵬出席會議并為第二十三屆中國科協求是杰出青年成果轉化獎獲獎者代表頒獎。國家最高科學技術獎獲得者、中國工程院院士王小謨，中國工程院原院長、中國工程院院士周濟，十三屆全國人大常委、社會建設委員會副主任委員、清華大學公共管理學院院長江小涓，中國科協黨組、書記處全體成員出席會議。中國科協黨組成員、書記處書記呂昭平主持會議。

會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，全面總結“科創中國”建設以來開展的各項工作，推介在促進科技經濟融合實踐中探索的新模式新經驗，發布2020年“科創中國”系列榜單，頒發第二十三屆中國科協求是杰出青年成果轉化獎，公布新增補的四個首批“科創中國”試點城市（園區），宣布組建“科創中國”咨詢委員會和“科創中國”聯合體，并對未來三年“科創中國”建設的重點目標、核心任務進行了部署。會議多方位呈現了廣大科技工作者積極投身經濟高質量發展的新貢獻，多角度展示了科技共同體凝聚創新創造合力服務新發展格局的新作為，對于提升國家創新體系效能、以科技創新支撐現代經濟體系建設具有積極意義。

萬鋼在講話中指出，一年來，中國科協積極推動“科創中國”建設，以科技工作者為根本依靠，以平臺型組織為生態核心，以跨領域協作為破題之舉，各項工作取得積極進展和顯著成效。在“十四五”開局的關鍵時期，中國科協將繼續堅守正確政治方向，引領廣大科技工作者融入全面建設社會主義現代化強國的大局，緊扣經濟發展主題，大力推進科技經濟融合與創新驅動發展，堅持開放合作理念，不斷拓展“科創中國”朋友圈，在更高起點、更高層次、更高目標上推進“科創中國”建設，實現“科創中國”“科普中國”“智匯中國”“科技工作者之家”相融互促、協同并進。

萬鋼為“科創中國”咨詢委員會聯席主席王小謨院士、江小涓女士頒發聘書，為“科創中國”聯合體理事長周濟院士頒發證書，標志著“科創中國”最高層次的專家智庫和協同組織正式組建?！翱苿撝袊弊稍兾瘑T會采用“雙主席制”，由著名科學家和經濟學家共同領銜，打造促進科技經濟融合的人才匯聚高地、思想策源高地；“科創中國”聯合體由71家“政產學研金服用”領軍單位共同發起成立，以組織聯結、服務聯結、利益聯結推動科技成果轉移轉化和產學研融通。

懷進鵬為第二十三屆中國科協求是杰出青年成果轉化獎獲獎者三位在京代表張躍飛、陶曉明、林學春頒獎，七位京外獲獎者馬小飛、文華國、艾先濤、劉自鴻、呂凌、李少偉、康宇在各省分會場參會。從今年開始，該獎項將與“科創中國”深度對接，向在促進科技成果轉移轉化、服務科技經濟深度融合方面取得突出業績的創新人才傾斜，激勵青年科技工作者成長，促進產業技術人才脫穎而出。

中國科協黨組成員、書記處書記束為代表中國科協科技經濟融合工作領導小組，全面總結了“科創中國”團結組織廣大科技工作者促進科技經濟融合、服務區域產業創新取得的積極成效。迄今為止，中國科協圍繞19個省（區、市）區域產業需求，遴選建設了26個試點城市（園區），組建了百余個新型協同組織?！翱苿撝袊敝髌脚_入駐高校、院所、企業、服務機構等千余家。由百余名院士掛帥，137家全國學會、279家地方科協聯動組建105個“科創中國”科技服務團隊，深入基層產業一線提供科技服務。

中共嘉興市委書記張兵，湖北省科協黨組書記、副主席葉賢林，中國機械工程學會常務副理事長張彥敏分別介紹了“科創中國”試點建設、組織創新、科技服務團方面的創新實踐。會議期間，交流展示了參與“科創中國”建設有關單位機構總結形成的32個典型工作案例。增補四川成都、山東濟南、內蒙古包頭、重慶高新區為“科創中國”首批試點城市（園區），成都市副市長曹俊杰代表試點城市作表態發言。

會議發布了2020年“科創中國”系列榜單。榜單聚焦“科創中國”試點城市（園區）在電子信息、生物醫藥、裝備制造、先進材料、資源環境五大領域的產業創新需求，眾多科學家、企業家、投資人和專業服務機構負責人參與推薦遴選，最終推介50項先導技術、10個新銳企業、10個產學研融通組織。中國科協將持續推動榜單入選技術和相關資源在“科創中國”試點城市（園區）轉化落地，輻射帶動更大區域產業和經濟發展。

受中國科協科技經濟融合工作領導小組委托，中國科協學會學術部部長、企業工作辦公室主任劉興平發布了《“科創中國”三年行動計劃（2021-2023年）》，對其中建設一批創新樞紐城市、建設千個新型協同組織、培育萬名技術經理人以及建立評估激勵體系等十項核心任務進行了重點解讀，旨在聯合各方創新力量，奮發進取、開放創新，彰顯科技共同體新擔當新作為。

新冠肺炎疫情下，“科創中國”應時啟動

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給經濟按下暫停鍵。為了解疫情對企業的影響，為政府部門提供參考依據，2020年2月，通過中國科協基層組織，4155份來自中小企業的調查問卷從全國各地收回。55.1%的企業把進行技術創新或更新生產設備、提高產能作為復工復產的首選方式；電子、裝備、材料、資源環境、生物醫藥相關產業亟待技術支持……大量地級市、縣的中小企業對技術需求強烈。在構建國內國際雙循環、推動高質量發展的大勢下，中國經濟育新機、開新局的每一根血管，都亟待科技輸入新鮮血液。

2020年5月29日，第四個“全國科技工作者日”前夕，習近平總書記給25位科技工作者代表回信，勉勵廣大科技工作者堅定創新自信，著力攻克關鍵核心技術，促進產學研深度融合。5月30日，“科創中國”正式啟動。一場著眼為地市級區域發展，特別是為中小企業提供技術服務，促進科技經濟融合，服務區域高質量發展的行動就此展開。

需求摸上來，供給跟上去。從嘉興南湖革命紀念館出發，到“科創中國”創新基地只有10公里。作為“科創中國”首批試點城市之一，嘉興正全力打造人才智引、項目智育、金融智創、合作智匯、高端智庫“五智聯合體”，形成集人才創業、學術交流、科技服務、生態休閑等功能為一體的科技經濟融合發展樣板間。

按照國家重點戰略區域布局，2020年中國科協以需求為導向，與18個省級政府合作，在地市級城市開展“科創中國”試點。從省級政府推薦的117個城市（園區）中，根據區域布局、地方支持、創新需求、工作基礎、示范效應等要素，遴選出了首批22個試點城市。

中國科協專門成立了科技經濟融合工作領導小組，中國科協黨組書記懷進鵬擔任組長，統籌科協全系統推進工作。2020年7—8月，中國科協黨組、書記處同志分赴各試點城市調研考察；8月20日，“科創中國”試點城市建設啟動會在天津濱海新區舉行；12月9日，成都市人民政府與中國科協簽署“科創中國”試點城市建設合作協議……

中國科協書記處書記束為總結“科創中國”服務模式：“以平臺建設為支撐，促進技術服務與交易；以試點建設為依托，服務區域高質量發展；以組織建設為核心，壯大產學合作網絡，‘三位一體’促進科技經濟深度融合?！?/p>

破創新堵點，助力中小企業產業升級

隨著2021年1月18日，四川成都、山東濟南、內蒙古包頭、重慶高新區四個“樣板間”正式加入“科創中國”行動計劃，東起上海楊浦，西至寧夏銀川，北達黑龍江七臺河，南臨廣東深圳。展開中國地圖，26個創新樞紐散布大江南北，交織出一張覆蓋長三角、京津冀、粵港澳、成渝雙城經濟圈等區域的創新合作網絡——“科創中國”。

沒有哪個企業能在真空環境中實現單獨創新。缺少一線城市的資源，缺少大企業的平臺，地級市中小企業產業升級改造路在何方？著眼為中小企業提供技術服務，促進科技經濟融合，服務區域高質量發展，中國科協依托下屬210個全國學會，開展“集群化、組織化、組合式”人才團隊服務。

破解學科交叉難題，“組團”就是力量

高端裝備制造是國之重器，突破一個技術瓶頸往往需要多學科協同努力。面向國家重點戰略區域裝備制造業需求，中國機械工程學會聯合15家全國科技社團，共同組建了“高端裝備制造科技服務團”，參與院士達22位，高級專家160多人。

沿著“科創中國”試點城市網絡，這支跨界團隊下沉產業一線。中國機械工程學會常務副理事長張彥敏介紹說，他們直接服務企業200多家，解決關鍵技術難題20余個，受益科技工作者達6000多人。

大多數企業的創新需求都會涉及交叉。“組團”服務成了“科創中國”一大特色。

為了破解創新需求中的學科交叉難題，在調研區域產業需求的基礎上，中國科協發揮組織優勢，組建了105個科技服務團，“組團”服務首批22個“科創中國”試點城市。選取了19個在行業領域里有建樹、有基礎的學會作為牽頭單位，做出科技服務方案，定期召開對接會，分工協作，為地方提供定制化科技服務。

為企業解決技術難題的同時，更多的科技成果找到了轉化的平臺。

基層科協常在線，科技服務不斷線

在湖北的高新園區、科技園、產業園、孵化器中，奔走著這樣一群人：他們有的來自高校、科研院所，負責為企業、園區聯絡相關專家；有的是企業科技創新和成果轉化從業人員，協助推動“科創中國”相關活動和科技成果在園區、在企業落地。湖北省的“科創聯絡員”隊伍，首批87位“科創聯絡員”充當企業與專家之間的黏合劑，充分調動了各方積極性，推動創新的組織機構和模式在“創新中國”行動中處處涌現。

武漢高德紅外公司反映了軸承易磨損問題。通過“科創聯絡員”進行匹配后發現，這些技術問題與華中科技大學部分專利高度相關。在湖北省科協協助下，目前雙方已簽訂戰略合作框架協議，預計在未來幾個月即可成功運用到產品中。

為讓科技服務“不斷線”，基層科協充分發揮橋梁作用。中國科協為泰安市指定了對口科技服務團。然而隨著創新需求不斷增加，原有的科技服務團已不能滿足企業創新需求。在深入調研基礎上，泰安市科協突破對口限制，主動向其他科技服務團求援。

“我們地方科協起著橋梁作用，充分利用中國科協的資源，把專家邀請到企業調研座談，一方面解決企業實際困難，另一方面能開闊企業的眼界，把握科技前沿?！碧┌彩锌茀f主席張秀峰介紹說。

新泰市是泰安市代管的縣級市。2019年，山東康平納集團有限公司智能染色項目落戶新泰市。然而這個總投資31.5億元的項目卻面臨一個難關——工業用水水質硬度超標6倍多。

在新泰市科協協助下，山東省硅酸鹽學會、齊魯工大（山東省科學院）專家團隊現場調研，通過“科創中國”平臺聯系中國化工學會水處理專委主任委員騰厚開博士。他帶領團隊多次到項目現場調研論證，提供了科學可行的解決方案，用水問題解決后，企業可實現年產值70億元。