高職院校學生黨員發展工作的思考
——以江蘇醫藥職業學院為例

□曹笑宇

發展黨員工作是黨的建設的一項經常性工作，十九大以來，黨中央不斷提高黨員教育培訓工作質量。中共中央辦公廳印發《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，要求進一步規范黨員教育培訓工作，明確了新一輪黨員教育的工作目標與要求，高職教育是我國高等教育的重要組成部分，如何在高職院校中做好學生黨員發展工作是值得認真思考的一個重要課題。培育高質量學生黨員，是高職院校黨建工作的一項長久、重要的任務。通過發展高素質、高質量的學生黨員，發揮其先鋒帶頭作用，以黨建引領落實立德樹人的根本任務，從而推動學校的高質量發展。

一、經驗做法

（一）嚴把黨員材料審核關

黨員發展過程的規范性與材料的完整性直接關系黨員發展的質量，江蘇醫藥職業學院黨委組織部明確黨員發展的時間節點，本著“成熟一個、發展一個”的原則，對于各總支推優、積極分子、發展對象的報備與審批嚴格審查，對材料的準備情況進行抽查，對于未按要求和程序開展工作的進行通報與問責，倒逼各總支抓實黨員發展工作，2019年學校黨員發展材料經市委組織部過堂，首次達到零問題零返工。

（二）加強黨課培訓、學習

對于入黨積極分子，采取各學院黨總支先培訓、學校后集中培訓的方法，在總支培訓中不合格的入黨積極分子，不能參加校級培訓。通過邀請省委黨校、市委黨校的教授專家，本校思政名師進行集中講座培訓，通過校級黨課考試的強化學習，市考通過率逐年提高，從源頭上保證了發展黨員的質量。

（三）積極開展組織員培訓

三年來，江蘇醫藥職業學院定期開展組織員培訓，采用線上網絡培訓與線下講座相結合的形式，線上網絡培訓通過視頻學習、發表心得體會以及最后的考試測驗，進一步提升組織員的業務能力，讓組織員對黨員發展流程做到心中有數，明確了黨員發展的工作目標；通過黨校專家、高校思政教授講座學習交流，針對高職院校不同學生的心理特點進行培養指導，貼近學生實際，更加有針對性。

二、存在的難點與問題

（一）專科生自身綜合素質不高

由于高等教育的普及，職業教育的局限性逐漸凸顯，一些原本屬于高職院校的優秀生源成為了高等教育普及化的受益者，他們進入本科院校學習深造，這就導致高職院校大量優秀生源的流失。高職院校學生自身文化素質相對下滑，“為什么要入黨”成為高職院校大多數學生的困惑，做好專科生黨員發展工作無論從質量上還是數量上都是不小的難題。近幾年，江蘇醫藥職業學院在學生黨員發展數量上存在總支發展計劃未完成、質量上存在少數學生黨員預備期內違紀取消黨員發展資格等問題。

（二）高職院校三年學制較短，發展時間緊迫

根據發展程序，發展一名黨員，要經歷遞交入黨申請書、團推優、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員這幾個過程。其中，入黨積極分子考察期和預備期必須滿一年，才能成為發展對象和正式黨員。以江蘇醫藥職業學院為例，由于學制只有三年，如果按照積極分子滿一年定為發展對象才能參加市級考試的程序，學生黨員發展時間更為緊迫，條件十分苛刻。因此，在與市委組織部溝通協調下，定為積極分子滿半年就可以參加市級考試，在這種情況下，全部學生黨員畢業前都仍在預備期內，這就造成了“發展一批、送一批”情況的出現。學生黨員培養得多，而正式黨員的缺失則導致真正發揮作用的少，和本科院校相比，本科生大三年級正式黨員可以作為入黨介紹人，與組織員一起推動黨員發展工作，這方面高職院校無法做到。

（三）部分基層黨組織工作被動，缺乏創新意識

在發展黨員工作上，一方面，存在部分基層黨支部在工作中等待上級黨組織安排、被動接受工作的現象，他們停留于之前的傳統工作模式，按照前幾年慣例、經驗做事，不敢對工作進行有益的嘗試與創新。另一方面，許多組織員都是教師或者輔導員兼職，黨員發展工作需要極大的細心與嚴謹，部分兼職輔導員無法全身心投入工作中，日常的教學工作、輔導員工作嚴重影響其在黨務工作上的時間和精力，導致創新意識缺失，黨支部在發展學生黨員的工作方法與制度上模式老舊、生搬硬套現象嚴重。

三、改進高職院校學生黨員發展工作的對策建議

（一）嚴把黨員發展的入口關

對高職院校來說，由于學生本身就存在綜合素質不高、入黨動機不明確等問題，把好黨員發展的入口關尤為重要。一是要嚴格對照黨章規定的發展黨員標準發展，對于不具備黨員條件的，堅決不能發展。二是要把黨員發展工作公開透明化，將發展過程置于全校師生的監督之下，對于存在時間不滿足、過程不合規、材料不符合等問題及時糾正與遏制，確保新發展黨員的質量。

（二）重視黨員發展的前期教育

根據高職院校三年制的學制特點，要把發展學生黨員的重點工作做在前面。對于大一新生來說，在新生入學后，各基層黨總支就應該對其展開黨性教育，對于思想上迫切要求加入黨組織、學習成績優異的學生予以關懷與培養；對于遞交了入黨申請書經過團推優定為入黨積極分子的學生，要及時登記建檔，擬訂初步培養計劃，要求培養聯系人加強后續跟蹤管理；對于已經成為發展對象的學生，要定期開展入黨教育培訓，從思想上先入黨；對于已經成為預備黨員的學生，入黨介紹人要充分發揮引導作用，引導學生預備黨員在平時踐行黨員標準，在班級發揮帶頭作用，做到早教育、早培養、早觀察、早發展，從而盡可能減少由于學制短、時間緊帶來的問題。

（三）提升基層黨組織的創新意識

黨員發展工作的好壞，很大程度上源于基層黨組織是否有活力，工作方法、制度是否有創新，組織員工作是否做到因人而異、貼近學生實際。這就要求基層黨組織在平時工作中多總結、多反思，既不能被動接受上級工作、因循守舊、生搬硬套，也不能忽視實際情況、未做調研就改革創新。例如在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，各總支可以充分利用此次主題教育，開展實地參觀教育、主題演講比賽、學習身邊優秀黨員等活動；受新冠疫情影響，各總支可以采用線上視頻教學、線上網絡測試等形式，使培訓教育不再囿于教室。創新培訓教育形式，既有利于調動入黨積極分子的積極性、提升學生的獲得感與認同感，也有利于進一步規范黨員發展工作、促進高職院校基層黨組織建設、增強黨組織的凝聚力與向心力。