農村廣播村村響維護管理問題及解決策略研究

（福建省漳州市長泰縣融媒體中心，福建 漳州 363900）

1 農村廣播村村響發展的必要性

1.1 農村發展的宣傳平臺

對于農村地區來說，特別是邊遠山村，村民了解外界信息存在一定的局限性，農村廣播村村響工程作為政府主導的一個優秀的宣傳平臺，通過該方式可以讓村民有效地掌握村內的大事小事。政府等相關部門也能夠借助該平臺實現對中央、省、市、縣涉農政策的宣傳引導，以此了解基層群眾的需求，有利于促進農村內部的建設與發展。

1.2 有利于加強村干部與群眾的聯系

農村人員往來頻率較高，村干部與群眾之間存在交流較少的現象。為了保證農村社會的良好發展，應當進一步加強村干部與群眾的往來聯系。廣播村村響就成了搭建村干部與群眾之間良好的溝通平臺，村干部定期開展廣播宣傳，能夠避免因集結性見面而造成的麻煩與局限性。

1.3 有利于提高突發事件的應急處理效率

現階段我國經常會出現突發事件，對群眾的人身財產造成嚴重影響。為了有效避免該類情況問題的發生，可以通過村村響廣播提前預警，將相關事件的具體信息進行廣泛傳播，形成共識。例如本次新冠肺炎疫情的發生，就可以充分利用廣播進行大量的宣傳教育，加強人們的重視程度，減少疫情的發展[1]。

2 現階段農村廣播村村響的發展現狀

農村廣播村村響從建成到投入運行已經有好多年了，從維護管理情況來看，呈現出不少問題。

2.1 基層重視程度較低

在調查中發現，很多鎮、村干部對農村廣播村村響工程的重視程度不夠，平時疏于管理，廣播室環境差，有的沒有配備廣播員，遇到上級檢查或統一應急調試情況，普遍采用敷衍應付的工作方式。即使廣播系統在使用時存在問題故障，也不會給予足夠的重視與報修處理。從而對農村廣播的實際應用造成影響，在需要開展應急廣播時因設備損壞而不能正常啟用，從而延誤錯過最佳宣傳時機，不利于村村響工程的順利開展。

2.2 現有的廣播管理體制尚不完善

農村廣播管理牽涉到多部門合作配合，有的部門重視不夠，導致相關的管理體制無法落實到位，從而不利于農村廣播的實際開展。比如：播放聲音過大影響了村民休息，惠民工程成了擾民工程；廣播內容廣告過多，不能滿足村民的喜好；宣講水平較低，影響農村廣播的播報效果，導致時有發生村民抵觸村村響，發生隨意拔掉廣播設備插頭的行為。

2.3 農村廣播的維修不及時

農村廣播實際的運行過程中會發生很多故障問題，廣電職能部門這幾年經過幾次機構改革，很多地方都撤銷了鄉鎮廣電站，維護人員大多分流到了廣電網絡公司，造成技術人員缺乏，加上維護資金短缺，導致后續維護管理明顯跟不上。為了保證農村廣播的正常使用，各地多采用外包服務形式承包給當地廣電網絡公司，但從這幾年的維護情況來看，網絡公司維護效果并不理想。

3 影響廣播村村響維護管理存在的關鍵問題

3.1 專業維護人員缺乏

這幾年，隨著政府部門多輪機構改革，鄉鎮廣電站大多撤銷編制，廣播村村響管理部門多次變更，造成技術人員分流，比如長泰縣兩年內機構變更了3次，目前只有兩名專業技術人員，維護難度極大。雖然各地大多外包給當地廣電網絡公司，但從近幾年的維護情況來看，維護效果不盡人意。

3.2 廣播設備質量問題

村村響廣播接收設備，如有的收擴機、高音喇叭安裝在室外，長期飽受風吹雨打、太陽暴曬等自然條件影響，設備老化加速，小故障頻繁。廣播高音喇叭設備一般安裝在頂層或高處，容易造成被風吹走、喇叭內積水、被雷擊損壞等現象，造成收擴機、調制器、多功能控制器等設備燒損，導致整個系統癱瘓。

3.3 村級廣播管理問題

（1）村級廣播室一般配置在行政村村部，在實際調查中發現，很多村級廣播室因條件限制未設立獨立房間，廣播室長年未鎖門窗，安全播出保障不全，一旦被非法人員進入，容易出現安播事件。（2）廣播員隊伍素質參差不齊，廣播室未指定專人管理，或僅由村通信員代管，大部分年齡偏大，連最基本話筒插播、一鍵預警都不會操作，有些人還會隨意斷電，導致系統時間出現錯亂，出現亂播亂響現象。

3.4 廣播節目質量問題

村村響廣播節目從目前運行情況來看，日常一般是轉播上級或本級廣播節目，每天3個時間段進行播放，大多是新聞類節目，存在節目內容不夠豐富，自辦節目偏少，面向基層、服務“三農”類節目偏少，導致聽眾參與度低，互動性差，容易產生聽覺疲勞，影響收聽效果。

4 解決農村廣播村村響維護管理的重要舉措

4.1 明確管理責任

各相關管理部門要按照農村有線廣播應急預警系統實施方案的管理要求，切實履行好各自工作責任。縣廣電局要加強技術指導、器材保障、監督管理與考核工作，鄉鎮政府要加強鎮、村廣播隊伍管理，督促各村做好廣播室日常衛生管理，確保廣播設備24小時處于待機狀態，廣電網絡公司要做好各行政村有線廣播終端的技術維護工作，確保村級廣播室準點播出。

4.2 維護保障及時到位

一是廣電行政管理部門要保障年度運行維護經費及時到位，向上爭取資金扶持，加大資金投入，及時采購設備和更新換代，提高有線廣播傳輸質量。二是要強化維護保障考核機制，充分調動鄉鎮技術人員的工作積極性，對履職差的維護人員要及時做出調整，確保鎮、村廣播維護到位，保證有線網絡和廣播設備各項技術指標工作正常[2]。

4.3 加強廣播員隊伍建設

鄉鎮是鎮、村廣播員隊伍建設的主體，要重視加強隊伍的建設與管理，保證各級廣播室管理不缺位。縣廣電行政管理部門要加強對基層廣播員隊伍技術培訓和運用指導，通過編發廣播設備操作簡明手冊，認真指導鎮、村廣播員正確操作運用廣播設備，保證廣播員能正確履行工作職能。

4.4 提高廣播節目播出質量

廣播電臺要積極配合當地黨委政府的中心宣傳工作，根據當地實際發展需求，合理設置廣播的播出內容，少轉播新聞類節目，多制作涉及農村相關科普和專業知識，通過舉辦村民喜聞樂見的對農節目，激發群眾收聽廣播的積極主動性。

4.5 優化維護方案

目前，長泰縣村級廣播采用多功能+調頻調制器+收擴器+高音喇叭模式。該方案系統維護麻煩，排查故障時，步驟比較煩瑣，更換設備費時費力，應逐步采用多功能控制器+專業音頻功放+高音喇叭模式，優化維護模式，如圖1所示。

圖1 村級廣播傳輸系統

該方案系統運行穩定性好，信號穩定，便于控制管理，輸出的聲音質量得到了保障；在維護管理方面，減少了四個收擴機和5條連接線，故障大幅度減少，維護簡單方便[3]。

4.6 制定考評辦法

分別制定村村響技術維護管理考評與村級廣播員管理考評辦法，考評總分100分，按考評結果的百分比計算當年村村響運行維護費與廣播員補助費，各項考評內容扣分不設上限，扣分高于40分的不予支付當年村村響運行維護費和補助費。若發生安全播出事故、事件按有關規定處理。

5 結語

為有效實現農村有線廣播村村響工程的實踐發展，應當對其維護管理過程中產生的影響因素以及發展現狀進行深入研究，采取更加切實有效的措施予以完善。如進行有線IP網絡廣播的升級、通過運用5G數字廣播等實踐性的改造方案，最大限度地減少維護管理中不良問題的出現，不斷滿足當地廣播的發展特點與村民實際需求，確保農村有線廣播實現天天響優質響。